Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>2008</strong><br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ asylarbejde
Udgivet af<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ asylafdeling<br />
Sandholmgårdsvej 40<br />
3460 Birkerød<br />
tlf. 35 43 22 44<br />
fax 35 43 24 44<br />
asyl@redcross.dk<br />
www.drk.dk/asyl<br />
Redaktion:<br />
Maja Rettrup Andersen (ansv.)<br />
Anne Skovgaard (red.)<br />
Annette Haugaard<br />
Maj Carboni<br />
Foto:<br />
Mikkel Østergaard, John Jessen Hansen, Kaare Smith,<br />
Maj Carboni, Jens Burau, Ulrik Jantzen<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>`asylafdeling<br />
Layout:<br />
Jens Burau (supergreen.dk)<br />
Tryk:<br />
PE offset & reklame A/S, Varde<br />
Redaktionen afsluttet primo marts 2009<br />
008
InDholD<br />
SIDE 6:<br />
»UDEn SkolEn vIllE jEg blIvE SInDSSyg«<br />
Viljen til at lære noget fejler ikke noget blandt asylsøgerne. I <strong>2008</strong><br />
strømmede det ind med unge og voksne til Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` skole på<br />
Frederiksberg.<br />
SIDE 10:<br />
kRITISkE gÆSTER FRA EURoPA-PARlAMEnTET<br />
Flere asylcentre blev besigtiget, målt og vejet, da en delegation fra<br />
EU-parlamentet kom på besøg.<br />
SIDE 1 :<br />
STRAnDET I DAnMARk MED 10 EURo PÅ loMMEn<br />
Strømmen af unge uledsagede flygtningebørn var usædvanlig høj<br />
sidste år – især afghanere fandt vej til Danmark.<br />
SIDE 16:<br />
FARlIg UvIDEnhED<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> arbejder målrettet på at identificere og hjælpe<br />
unge under 18 år, som formodes at være handlet til prostitution eller<br />
kriminalitet.<br />
SIDE 18:<br />
MEnnESkEhAnDEl SÆTTER SPoR<br />
Det kræver en særlig indsats fra personalet at tage sig af en stigende<br />
gruppe meget sårbare, handlede kvinder.<br />
SIDE :<br />
hERRE I EgET PARCElhUS<br />
De fysiske rammer er blevet mærkbart bedre for en gruppe asylfamilier,<br />
som valgte at flytte fra centrene og i eget hus.<br />
SIDE 30:<br />
MoTIon RIMER PÅ InTEgRATIon<br />
Asylsøgere fra Center Jelling har udbytte af at bruge byens sportshal<br />
sammen med lokale borgere.<br />
SIDE 3 :<br />
DA SAnDholM koM I oRkAnEnS ØjE<br />
Center Sandholm kom ekstraordinært i fokus, da aktivister gennemførte<br />
en anti-racistisk aktion.<br />
SIDE 36:<br />
STØRRE oPMÆRkSoMhED PÅ nyE FAMIlIER<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> tilbyder nu psykologisk screening af børnene i nye<br />
asylfamilier.<br />
SIDE 38:<br />
ASylAnSØgERnES STEMME<br />
På New Times er det asylsøgere der har fat i computermusen for at<br />
fortælle om livet som flygtning.<br />
SIDE 41:<br />
En goD InvESTERIng<br />
At blive repræsentant for et uledsaget mindreårig gør indtryk og giver<br />
udbytte.<br />
SIDE 44:<br />
DA TÅlT oPholD SkUllE gØRES UTÅlElIgT<br />
En mindre gruppe asylsøgere satte den politiske dagsorden – nemlig<br />
dem der er på såkaldt tålt ophold.<br />
SIDE 46:<br />
En MUlIghED FoR AT SPEjlE DET<br />
DAglIgE ARbEjDE<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` personale får ny viden og energi gennem udveksling<br />
til andre lande og organisationer, som driver asylcentre.<br />
SIDE 50:<br />
ASylSAgEn FRA A TIl Z<br />
SIDE 5 :<br />
lIvET PÅ ET ASylCEnTER
AT ARbEjDE UnDER lUP<br />
At arbejde med asylsøgere er et område, hvor<br />
vi som personale og ledelse hele tiden bliver<br />
holdt til ilden. Dagligt konfronteres vi med<br />
mange tunge skæbner og involveres i mange<br />
situationer, som kræver hurtig, men også om-<br />
sorgsfuld handling, men også fordrer reflek-<br />
sion om egen praksis.<br />
Det er et sundt grundvilkår at blive udfordret,<br />
og vi prøver gennem interne kurser hele tiden at<br />
justere og forbedre arbejdet. Samtidig er vi op-<br />
mærksomme på, at personalet har mulighed for<br />
at få supervision og støtte til at løse problemer<br />
og frustrationer.<br />
Personalet er og bliver vores vigtigste ressour-<br />
ce, og de gør et flot stykke arbejde, selvom de fra<br />
tid til anden bliver udsat for urimelig hård kritik.<br />
For vi bliver løbende kigget over skulderen<br />
udefra - og her var <strong>2008</strong> ingen undtagelse.<br />
En delegation fra Europarlamentets udvalg for<br />
borgerrettigheder – LIBE – gæstede Sandholm og<br />
Kongelunden i foråret <strong>2008</strong>. Målet var at under-<br />
søge, hvordan forholdene er for asylsøgerne på<br />
4 008<br />
centrene, og hvordan asylpolitikken som helhed<br />
udføres fra politisk side.<br />
Udvalgsmedlemmerne sammenfattede ind-<br />
trykkene i en rapport, og den havde blandt andet<br />
harske ord om de – for nogle asylsøgere – eks-<br />
tremt lange opholdstider, som udvalget anførte<br />
var europæisk rekord. Og så konkluderede LIBE,<br />
at forholdene i centrene generelt er gode takket<br />
være Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` indsats.<br />
Vi er helt enige i det ulykkelige i, at der er<br />
børn og voksne, der har opholdt sig 5 og 7 år i<br />
centrene, og vi oplever dagligt, hvor meget usik-<br />
kerheden om fremtiden og de lange opholdstider<br />
belaster asylsøgere. Det kan fagpersonalet be-<br />
kræfte, og det bekræftes også af både tidligere<br />
og nye undersøgelser, senest i en undersøgelse<br />
offentliggjort i <strong>2008</strong>, som Københavns Universi-<br />
tet lavede på initiativ af Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>.<br />
Her var konklusionen, at opholder børn sig<br />
over et år i asylcenter, er risikoen for at udvkle en<br />
psykisk lidelse fem gange så stor, som hvis man<br />
har været i asylsystemet i under et år.<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> er derfor ved at opbygge et<br />
standard-tilbud til alle nyankomne familier om en<br />
psykologisk screening af deres barn, så familien<br />
– hvis barnet viser tegn på mistrivsel – hurtigt<br />
kan få hjælp og støtte. Det er endnu en styrkelse<br />
af den faglige og forebyggende indsats, som vi<br />
hele tiden har fokus på.<br />
I året der gik fik 30 afviste familier efter en<br />
politisk aftale mulighed for at flytte væk fra<br />
centrene og ud i egen bolig, primært for at øge<br />
børnenes trivsel. En del familier fravalgte tilbud-<br />
det, blandt andet fordi de ikke ville forlade det<br />
netværk de har i centrene. Det centrale for <strong>Røde</strong><br />
<strong>Kors</strong> er imidlertid ikke antallet af udflyttede fami-<br />
lier, men at muligheden blev givet, så familierne<br />
fik et reelt valg.<br />
Når man taler om at være under lup, rækker<br />
billedet ikke helt for at beskrive den 25.oktober<br />
<strong>2008</strong>. Her var de helt store kikkerter fremme,<br />
da en gruppe aktivister gennemførte en anti-<br />
racistisk aktion kaldet »Luk Lejren«. Gruppen<br />
havde fokus på forholdene for asylsøgerne,
men også på Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` rolle med at<br />
drive asylcentrene.<br />
Kritikken var barsk, men vi noterede os også,<br />
at »Luk Lejren« aldrig fremkom med et alternativ<br />
til hvem, der i givet fald skulle påtage sig den so-<br />
ciale og humanitære opgave. Derfor kom kritik-<br />
ken til at fremstå både gold og med en forkert<br />
adresse.<br />
Lidt senere på efteråret kom Sandholm i fokus<br />
igen. Denne gang på Christiansborg, hvor en me-<br />
get omtalt tuneser på tålt ophold, gav anledning<br />
til en lynlov om melde- og opholdspligt for alle på<br />
denne ordning. Vi gjorde det i et høringssvar me-<br />
get tydeligt, at Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> af humanitære<br />
og principielle grunde vender sig kraftigt imod de<br />
indskrænkninger omkring f.eks muligheden for at<br />
praktisere et familieliv, som lovforslaget lægger<br />
op til.<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> har i snart 25 år stået som<br />
udfører af asylarbejdet. Listen over initiativer,<br />
som er blevet gennemført og har forbedret for-<br />
holdene for asylsøgerne er lang:<br />
Mange laver nu selv mad i stedet for at gå i<br />
cafeteria, der er sundhedstilbud til asylbørn på<br />
linie med tilbuddene til danske børn, og bofor-<br />
holdene er blevet forbedret markant, ikke mindst<br />
for familierne.<br />
Fremover arbejder vi blandt andet på at for-<br />
bedre bo-forholdene for de enlige mænd, og vi<br />
ønsker at kunne tilbyde alle enlige kvinder, der<br />
ønsker det, en plads på et særligt kvindecenter.<br />
Det er det, VORES lup er rettet mod.<br />
STATISTIk<br />
Tilstrømningen af afghanere – ikke<br />
mindst uledsagede mindreårige<br />
– var markant i <strong>2008</strong><br />
Da <strong>2008</strong> gik i gang, boede 1704 personer på<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>`centre, foruden beboere på et<br />
kommunalt asylcenter i Nordjylland.<br />
Hovedparten af dem der kom til i løbet af året<br />
kom fra Irak, Afghanistan og Iran..<br />
Der ankom til Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> i <strong>2008</strong> et usæd-<br />
vanligt stort antal uledsagede mindreårige, helt<br />
præcist 316 børn og unge, hvoraf afghanere ud-<br />
gjorde omkring halvdelen.<br />
I <strong>2008</strong> søgte 2380 personer asyl i Danmark, og<br />
1441 fik opholdstilladelse.<br />
Staten betaler Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> for at løse<br />
asylopgaven, og i <strong>2008</strong> blev de samlede udgifter<br />
på 266,7 mio.kroner.<br />
Der kom De fra<br />
Beboersammensætning ved slutningen af <strong>2008</strong>:<br />
Irak .................................................. 513 personer<br />
Iran… ...............................................229 personer<br />
Afghanistan ...................................... 224 personer<br />
Rusland ............................................. 136 personer<br />
Syrien .................................................. 93 personer<br />
Andre lande ......................................643 personer<br />
Kilde: Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` asylafdelings<br />
administration og Udlændingeservice.<br />
(Tallene er foreløbige)
»UDEn SkolEn vIllE jEg blIvE SInDSSyg«<br />
»hvis vi ikke gik i skole, ville tilværelsen<br />
bliver meget kedelig«,<br />
siger 19-årige Inkaran.<br />
6 008<br />
Efter Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ skole er flyttet til<br />
Frederiksberg, er antallet af elever eksploderet.<br />
Mange bruger gerne flere timer hver vej for at<br />
lære dansk i håbet om at få asyl og arbejde i<br />
Danmark<br />
»I dag regner det.« Dansklærer Jette Scharff<br />
Nielsen gentager sætningen i dagens citat. Det<br />
starter en livlig debat over bordet på både urdu,<br />
farsi og arabisk.<br />
»Åh, må jeg låne et viskelæder,« spørger Hei-<br />
der en af sine klassekammerater på dansk, og<br />
får det straks kastet tværs over bordet med et<br />
grin fra vennen. Heider visker et par bogstaver<br />
ud og får stavet endelsen på »regner« rigtigt<br />
denne gang.<br />
Vi er i danskklassen for asylsøgere under 21<br />
år, der på grund af deres unge alder får lov til at<br />
lære dansk, mens de venter på afgørelse i deres<br />
sag. De drømmer alle om i fremtiden at kunne<br />
tage en uddannelse og få arbejde i Danmark.<br />
Selvom de ved, at det måske er umuligt, er det<br />
alligevel vigtigt for dem at komme i skole hver<br />
dag.<br />
»Uden skolen ville jeg blive sindssyg,« siger<br />
20-årige Heider, der er flygtet fra Afghanistan og<br />
har været i Danmark i ni måneder. Hans asylsag<br />
er nu stoppet, fordi han – da han rejste via Græ-<br />
kenland – gav sit fingeraftryk der, og derfor ikke<br />
kan søge asyl i et andet EU-land.<br />
Han forventer at blive sendt ud af landet når<br />
som helst, men bruger halvanden time hver dag<br />
med offentlig transport for at komme til danskun-<br />
dervisning.<br />
»Når jeg kommer i skole, føler jeg, at mit håb<br />
om at leve mit liv i Danmark stadig lever. I skolen<br />
kan jeg tænke på noget andet i stedet for bare<br />
at sidde i asylcenteret og bekymre mig over min<br />
situation,« siger han.<br />
Fordobling af elevantallet<br />
Siden <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ skole flyttede fra Christianshavn<br />
til H.C. Ørstedsvej på Frederiksberg i august 2007<br />
er antallet af elever steget fra 150 til knap 300 i<br />
december <strong>2008</strong>. Det er der ifølge skoleleder Bir-<br />
gitte Steno flere grunde til.<br />
»Den centrale beliggenhed på Frederiksberg<br />
har tiltrukket flere elever samtidig med, at un-<br />
dervisningen er blevet markant forbedret,« siger<br />
hun.
Det sidste skyldes, at det stigende antal elever<br />
har givet mulighed for at lave en bedre niveau-<br />
inddeling, og så har skolen fået ansat fl ere lærere<br />
med uddannelse i dansk som andetsprog eller<br />
lang erfaring fra tosprogs-undervisning.<br />
Der også blevet strammet op på fraværsreg-<br />
lerne, så kun de elever, der følger undervisningen<br />
stabilt, kan deltage. I Jette Scharff Nielsens klas-<br />
ser kommer eleverne troligt hver dag, med min-<br />
dre de har møde med myndighederne.<br />
»Det er utrolig flot, når man tænker på,<br />
hvilken situation, de står i,« siger hun. Jette<br />
Scharff Nielsen oplever, at eleverne gennem-<br />
går en stor personlig udvikling fra de begynder<br />
til de slutter.<br />
»I begyndelsen er de unge ofte indelukkede,<br />
angste og usikre, men efterhånden bliver de<br />
åbne, taler mere frit og bliver sociale med de an-<br />
dre elever,« fortæller hun.<br />
»Vi er som en familie«<br />
Efter at have været helt opslugt af både diktat<br />
og oplæsning, begynder eleverne i ungeklassen<br />
at småsnakke og rykke uroligt på stolene.<br />
»Så er der pause,« udbryder en af drengene.<br />
Lidt efter har han ret, og så er der afgang for at<br />
kapre bordfodboldbordet.<br />
De fl este af eleverne unge-klassen er kommet<br />
til Danmark uden familie, og derfor er de sociale<br />
bånd, der bliver knyttet i klassen ekstra vigtige.<br />
»Vi bliver ligesom familie for hinanden. En<br />
del af min rolle som lærer, er at være en form for<br />
pseudo-mor. Her er der nogen, der lægger mærke<br />
til om de kommer, om de er blevet klippet eller er<br />
helt klatøjede, fordi de ikke har kunnet sove hele<br />
natten. Det betyder meget, når man er ung og<br />
uledsaget,« siger Jette.<br />
Det sociale fællesskab er i hvert fald vigtigt for<br />
Heider.<br />
»Vi ved hvordan hinanden har det, fordi vi alle<br />
sammen er i samme situation. Det er dejligt, at vi<br />
kan hjælpe og støtte hinanden,« siger han.<br />
voksenelever i koncentration<br />
på <strong>Røde</strong> kors skolen
Usikkerheden påvirker<br />
koncentrationen<br />
»Jette, du har dejlige briller,« siger en af eleverne<br />
pludselig, da de er kommet tilbage til timen. De<br />
griner alle sammen.<br />
»Flotte briller,« retter Jette og griner selv,<br />
mens hun skriver det op på tavlen. Stemningen<br />
i klassen er munter, men så snart man spørger til<br />
elevernes fortid eller fremtid, bliver de unge men-<br />
neskers øjne mørke og alvorlige. Som lærer er det<br />
en daglig udfordring:<br />
»Hvis der er to elever, der forsvinder, fordi de<br />
bliver sendt ud af landet, så ryger alle ned i en<br />
bølgedal og har svært ved at koncentrere sig.<br />
Hvis der til gengæld er én, der få opholdstilla-<br />
delse, så giver det god stemning, fordi det holder<br />
håbet i live hos de andre,« fortæller Jette Scharff<br />
Nielsen.<br />
Mange af eleverne er traumatiserede af op-<br />
levelserne i hjemlandet eller af deres tur på vej<br />
herop. Det går også ud over deres indlæringen.<br />
19-årige Inkaran, der er flygtet fra borgerkrigen i<br />
Sri Lanka, kan mærke, at han har sværere ved at<br />
lære nu, end da han læste til revisor i Colombo.<br />
»Vi har alle sammen svært ved at koncentrere<br />
os 100 % om undervisningen, fordi vi spekulerer<br />
på, hvad der kommer til at ske med os i fremtiden.<br />
Hvis vi vidste, at vi ville få asyl, ville det være let-<br />
tere. Jeg kan mærke, at jeg lærer langsommere<br />
end jeg gjorde i Sri Lanka og glemmer tingene<br />
hurtigere,« siger han.<br />
Kompetencer de kan tage med sig<br />
Om eftermiddagen kommer Jette Scharff Niel-<br />
sens voksenhold. Det er asylsøgere, der har<br />
en arbejdskompetence, som der er mangel på i<br />
Danmark. Ifølge reglerne kan de få lov til at lære<br />
dansk og komme i arbejde, mens de venter på af-<br />
gørelsen i deres sag.<br />
I dag er eleverne mødt før tid og bruger deres pau-<br />
se til at kigge i deres notater og slå op i ordbogen.<br />
De skal nemlig have en forsmag på, hvordan det<br />
8 008<br />
er at være til modultest. På <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ skoler må<br />
man ikke give eleverne et officielt diplom. Allige-<br />
vel kommer eleverne igennem den samme slags<br />
test som på de kommunale sprogskoler, så de er<br />
godt forberedte, hvis de kommer videre i syste-<br />
met. Samtidig giver det lærerne et godt indblik i,<br />
hvor eleverne er placeret rent fagligt.<br />
»Lærerne er virkelige gode og engagerede. De<br />
vil meget gerne lære os tingene så hurtigt som<br />
muligt,« siger Heidar, der er alment praktiserende<br />
læge fra Iran..<br />
Hvis eleverne bliver udvist fra landet, kan de<br />
måske ikke direkte bruge deres danskkundskaber<br />
til noget, men Jette Scharff Nielsen mener allige-<br />
vel, at de får noget med sig fra skolen, som de kan<br />
bruge i deres videre liv.<br />
»De har fået nogle værdier med om at respek-<br />
tere andre mennesker, og så har de fået udbygget<br />
deres metoder til indlæring, så de får lettere ved<br />
at lære senere hen,« siger hun.<br />
<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> Huset<br />
<strong>Røde</strong> kors huset på<br />
h.C.Ørstedsvej på Frederiksberg<br />
lægger etager til<br />
skolen for unge og voksne,<br />
og psykotraumecentret.<br />
Øverst bor Ungdommens<br />
<strong>Røde</strong> kors.<br />
Der er tre danskhold, der<br />
skal gøre voksne asylansøgere<br />
parat til arbejdsmarkedet,<br />
syv danskhold for<br />
unge, alfabetiseringshold<br />
og engelsk, matematik og<br />
PC-kørekort. Elevantallet<br />
er knapt 300.<br />
Unge mellem 17 og 1 år<br />
modtager særlig tilrettelagt<br />
unge-undervisning, hvor<br />
undervisning i dansk udgør<br />
et vigtigt element.<br />
voksne fra år og opefter<br />
skal som udgangspunkt<br />
tilbydes engelskundervisning.<br />
kun i ganske særlige<br />
tilfælde kan de tilbydes<br />
danskundervisning, det kan<br />
ske til:<br />
❚ Personer på jobkortordningen<br />
– f.eks sundhedspersonale<br />
og IT-folk.<br />
Målet er at få dem ud på<br />
det danske arbejdsmarked,<br />
mens de venter på<br />
afgørelsen i deres sag.<br />
❚ Personer, der er i praktik<br />
i danske virksomheder, og<br />
hvor danskundervisningen<br />
er nødvendig i forhold<br />
til at kunne varetage<br />
praktikken.<br />
❚<br />
Unge og voksne analfabeter<br />
alfabetiseres som<br />
udgangspunkt på dansk.<br />
Alfabetiseringsprocessen<br />
tager oftest lang tid.<br />
Senere kan de overflyttes<br />
til engelskundervisning.
»jeg tror, at regningen for knuste ruder ville<br />
stige, hvis ikke de unge havde mulighed for<br />
at gå i skole. De kommer i håbet om at få<br />
opholdstilladelse, men skolen giver dem også<br />
indhold i livet. når de starter i skolen, har de<br />
noget at stå op til,« siger dansklærer jette<br />
Scharff nielsen.
kRITISkE gÆSTER FRA EURoPA-PARlAMEnTET<br />
Et besøg fra EU´s udvalg for borgerrettigheder satte kritisk lup på<br />
bl.a. opholdstiderne for asylsøgere<br />
Forholdene for asylsøgere i Danmark har også in-<br />
teresse udenfor landets grænser. F.eks. følger EU<br />
løbende med i modtagelsen af og forholdene for<br />
asylsøgere og indvandrere, og Europa-parlamen-<br />
tets udvalg for borgerrettigheder – kaldet LIBE<br />
– har de seneste år været på rundtur til Italien,<br />
Spanien, Frankrig, Malta, Grækenland, Belgien,<br />
Storbritannien, Holland og Polen.<br />
I april <strong>2008</strong> var turen så kommet til Danmark<br />
og <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>, og en otte-mand-stor delegation<br />
fra LIBE besøgte center Sandholm, center Konge-<br />
lunden og Ellebækhus, Kriminalforsorgens insti-<br />
tution for frihedsberøvede asylsøgere..<br />
Undervejs snakkede Europa-parlarmentari-<br />
kerne med repræsentanter for en række asyl-<br />
NGO-er, som havde opfordret LIBE-udvalget til at<br />
komme til Danmark.<br />
Længste opholdstid i Europa<br />
”<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> har det fint med, at der kommer øjne<br />
udefra og ser på, hvordan vi forvalter opgaven<br />
med indkvartering af asylsøgerne. Når folk åbent<br />
10 008<br />
stiller spørgsmål giver det anledning til at vur-<br />
dere, om der er noget vi kan gøre anderledes og<br />
bedre,« siger Jørgen Chemnitz, leder af asylafde-<br />
lingen. Og spørgsmål var der mange af, blandt<br />
andet om de fysiske forhold på centrene og bru-<br />
gen af frihedsberøvelse i Ellebæk.<br />
Delegationens besøg mundede i eftersomme-<br />
ren ud i en rapport, som gav genlyd i en række<br />
medier, og som på lange stræk er kritisk over den<br />
danske asylpolitik.<br />
LIBE udtrykte blandt andet stærk bekymring<br />
over, at der er familier, som har boet på asylcen-<br />
trene i mange år – nogle endda i over 10 år. Det er<br />
det længste, som de LIBE-delegerede har oplevet<br />
på rundturen i Europa, og afføder denne konklu-<br />
sion i rapporten:<br />
»Når mennesker har boet på centre i meget<br />
lang tid, kan modtagelsesforholdene ikke anses<br />
som acceptable. Det er ikke en politik, der på<br />
tilstrækkelig vis kan garantere de pågældende<br />
personers værdighed«.<br />
I kontrast til de kritiske ord er der ros til <strong>Røde</strong><br />
<strong>Kors</strong> med ordene: »Forholdene på de danske<br />
modtagecentre er fine takket være Dansk <strong>Røde</strong><br />
<strong>Kors</strong>` indsats«.<br />
»Det ømme punkt er altså længden af ophol-<br />
dene, og den store usikkerhed om fremtiden, og<br />
det harmonerer med de erfaringer og undersø-<br />
gelser, der er lavet gennem årene bl.a på Dansk<br />
<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` initiativ,« siger Jørgen Chemnitz.<br />
Birte Rønn afviser kritikken<br />
Rapporten var også kritisk over for presset på de<br />
afviste asylsøgere, som opholder sig på centrene,<br />
men ikke kan tvangshjemsendes pga. forholdene<br />
i deres hjemland.<br />
Det virker ifølge LIBE-rapporten »..paradok-<br />
salt at tilskynde personer til at vende tilbage til<br />
et land, som Danmark ikke selv kan sende dem<br />
tilbage til i henhold til international lov«.<br />
Derfor konkluderes det, at Danmark bør gen-<br />
nemgå alle ansøgningerne fra de irakiske afviste<br />
asylsøgere igen for at se, og de kan sikres en form<br />
for international beskyttelse.
Integrationsminister Birte Rønn Hornbech<br />
kommenterede rapporten blandt andet overfor<br />
Politiken hvor hun understregede, at hun var helt<br />
uenig i konklusionerne, blandt andet vedrørende<br />
de afviste irakere:<br />
»Den omstændighed, at et antal afviste asyl-<br />
søgere blæser på myndighedernes afgørelser,<br />
skal ikke stille de afviste bedre end dem, der ret-<br />
ter sig efter myndighedernes afgørelse,« lød det<br />
fra Birte Rønn Hornbech.<br />
Der er altså ingen planer om, at den danske<br />
regering følger henstillingerne fra EU, og det be-<br />
høver den heller ikke, da rapporten ikke er bin-<br />
dende, men kun vejledende.<br />
I øvrigt var der en række lighedspunkter mel-<br />
lem LIBE-rapporten og en rapport fra Europa-<br />
rådet fra 2007, som efter en besøg i Sandholm<br />
havde anerkendende ord til <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>-persona-<br />
lets indsasts.<br />
Se LIBE-rapporten i sin helhed: http://drk.dk/fi -<br />
les/Asyl/Dokumenter/EUrapport_forholdiasyl-<br />
centre_publikationer.pdf<br />
Delegationen fra<br />
EU-parlamentet<br />
på rundvisning i<br />
Sandholm. I midten<br />
delegationens<br />
leder Panayiotis<br />
Demetriou ved<br />
siden af jørgen<br />
Chemnitz.
STRAnDET I DAnMARk<br />
MED 10 EURo PÅ loMMEn<br />
Uledsagede fl ygtningebørn strømmede sidste år til Danmark i en grad,<br />
at Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> arbejder på at åbne endnu et børnecenter<br />
1 008<br />
Pavilloner ved center gribskov har afhjulpet<br />
pladsmanglen
12 blå pavilloner – hver med bad og værelser med<br />
plads til to personer – fylder godt op på arealerne<br />
ved Gantekrogsvej i Gribskov. Pavillonerne er den<br />
akutte buffer, som Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` center for<br />
uledsagede flygtningebørn har gjort grundigt<br />
brug af i <strong>2008</strong>.<br />
Dertil kommer, at en del af Sjælsmark Kaserne<br />
i Nordsjælland i februar 2009 åbnede midlertidigt<br />
for at tage imod og huse unge flygtninge. Dem<br />
kom der nemlig helt usædvanlig mange af i året<br />
der gik.<br />
To dage før jul rundede center Gribskov 100<br />
flygtningebørn i centrets regi, og samlet set mod-<br />
tog Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> i årets løb 316 unge mindre-<br />
årige, heraf langt hovedparten unge drenge fra<br />
Afghanistan og Irak.<br />
»Det er dobbelt så mange som sidste år, og<br />
det har givet et kolossalt pres på alle – de unge<br />
inklusive, for det gir forvirring når der hele tiden<br />
kommer nye unge ind. De unge har brug for ro og<br />
en fast struktur – mange har meget voldsomme<br />
oplevelser med i bagagen, og når der så hele ti-<br />
den er nye ansigter at forholde sig til omkring spi-<br />
sebordet i køkkenet, så kan det opleves utrygt,«<br />
siger centerleder Gitte Nielsen.<br />
En mindre gruppe unge bor i hybler, dvs. små<br />
lejligheder eller mindre huse med værelser og<br />
fællesrum udenfor centret, og i august <strong>2008</strong> blev<br />
der oprettet en såkaldt fremskudt modtagelse i<br />
Center Sandholm med aflastningspladser.<br />
Op mod 20 af de unge ældste har boet mid-<br />
lertidigt i Sandholm i en separat afdeling, men er<br />
nu blevet flyttet til Sjælsmark Kaserne, som ef-<br />
ter planen skal fungere som ekstra-center indtil<br />
sommeren 2009. Til den tid håber <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> at<br />
kunne åbne endnu et børne- og ungecenter et<br />
andet sted.<br />
Strømmer til hele Norden<br />
Før de unge når så langt som Nordsjælland, er<br />
gået en lang og ofte farefuld færd gennem Euro-<br />
pa. Nogle når grænsen ved Padborg, andre kom-<br />
mer ind i landet via Lolland-Falster.<br />
»De siger næsten det samme, når vi stopper<br />
dem: Jeg flygtede over nogen bjerge, blev samlet<br />
op i en lastbil og ved ikke hvordan jeg er kommet<br />
hertil,« siger vicepolitikommisær ved grænsepoli-<br />
tiet i Rødbyhavn, Tommy Ritter.<br />
Sidste år anholdt politiet ca. 50 unge flygt-<br />
ninge, som efter en ofte flere tusind kilometer<br />
lang køretur og en færgetur Rostock-Gedser el-<br />
ler Puttgarden-Rødby blev dumpet af chaufføren<br />
i Danmark.<br />
»Det er helt tydeligt, at de har fået klare in-<br />
strukser om ikke at sige, hvordan de er kommet<br />
hertil, og derfor er det meget svært at finde frem<br />
til bagmændene bag den menneskesmugling, der<br />
uværgeligt finder sted. Typisk har de unge en lille<br />
pung med f.eks. 10 euro i, og en håndskrevet seddel<br />
på arabisk med et telefonnummer og måske navnet<br />
på en kontaktperson,« siger Tommy Ritter.<br />
Det er ikke kun Danmark, der oplever en til-<br />
FaKta om<br />
de uledsagede<br />
langt de fleste uledsagede<br />
mindreårige er unge mænd<br />
mellem 15 og 17 år, men<br />
det hænder at der kommer<br />
piger, mindre børn eller<br />
søskendepar til Dansk <strong>Røde</strong><br />
kors. Der er modtaget børn<br />
helt ned til 9 års-alderen.<br />
De indkvarteres på det<br />
særlige børnecenter i<br />
gribskov i nordsjælland.<br />
De første 8-10 uger bor de<br />
i et særligt modtagehus,<br />
hvor de har samtaler med<br />
sygeplejersker, læger, og de<br />
får tilknyttet to pædagoiske<br />
støttepersoner, som planlægger<br />
deres skolegang,<br />
fritidsaktiviteter og giver<br />
støtte i hverdagen.<br />
Senere flyttes de unge<br />
til et andet hus, hvor de<br />
typisk deler værelse med<br />
en anden uledsaget og<br />
har faste pligter med bl.a.<br />
rengøring og madlavning.<br />
her bor de, mens deres sag<br />
bliver behandlet.<br />
Man kan frit komme og gå<br />
på centret.<br />
Der er mange grunde til at<br />
de unge kommer til Danmark<br />
på egen hånd. Deres<br />
forældre kan være døde i<br />
krig, mens andre er blevet<br />
væk fra forældrene under<br />
flugten. Mange af de uledsagede<br />
mindreårige har<br />
været udsat for traumatiske<br />
oplevelser eller været vidne<br />
til krigshandlinger.<br />
strømning af uledsagede mindreårige flygtninge.<br />
Det sker i hele Skandinavien, siger Hanne Ma-<br />
thisen, der er talskvinde for FN-organisationen<br />
UNHCR`s regionalkontor i Stockholm:<br />
»For eksempel kom der over 13 gange så man-<br />
ge unge somaliere i <strong>2008</strong> som i 2007 til Finland<br />
– fra 24 til over 300. Og i Norge er der kommet 3-<br />
4 gange flere afghanere i <strong>2008</strong> som i 2007. Der er<br />
ikke noget entydigt svar på, hvorfor der kommer<br />
så mange lige nu, men det er en stærkt bekym-
ende tendens, for det er farligt og fysisk hårdt at<br />
flygte på egen hånd,« siger Hanne Mathisen.<br />
Et andet mål end Danmark<br />
At Danmark så for mange unge ikke var var det<br />
ønskede og endelige endemål, viser gennem-<br />
strømningen tydeligt: Hvis man måler antallet af<br />
modtagede – de 316 – med antal forsvundne, er<br />
der forsvundet 58 procent i løbet af året. Nogle<br />
kan godt være ankommet året før, men de fleste<br />
– 8 ud af 10 – forvinder indenfor den første uge,<br />
viser tallene fra Gribskov.<br />
»En del af de unge når at fortælle os, før de<br />
rejser videre, at de ikke havde planer om at deres<br />
endestation skulle være Danmark. De drager ty-<br />
pisk til Sverige eller Norge, hvor de måske har en<br />
onkel eller anden slægtning, de håber at nå frem<br />
til«, siger centerleder i Gribskov Gitte Nielsen.<br />
Det store flow ændrer dog ikke på behovet for<br />
endnu et børnecenter, hvor de unge kan opholde<br />
sig mens deres sag behandles:<br />
»Selvom de unge er dygtige til at tilpasse sig,<br />
er de også tyndhudede og meget følsomme. Der-<br />
for skal der ikke mange ekstrabelastninger og<br />
ændringer – såsom et krav om at flytte værelse<br />
- før de reagerer negativt eller aggressivt. Et nyt<br />
center ville kunne tage noget af presset,« siger<br />
Gitte Nielsen.<br />
14 008
langt hovedparten af de unge, der kommer til<br />
Danmark på egen hånd, er teenagedrenge
FARlIg UvIDEnhED<br />
Konfronterende samtaler med unge udlændinge om<br />
menneskehandel skal forhindre eller forebygge, at de<br />
falder i kløerne på bagmænd<br />
Hun mødte den unge fyr hjemme i Kina. De sås<br />
kun to gange, før han rejste tilbage til England og<br />
kort tid efter inviterede hende til Vesten. Med et<br />
løfte om arbejde på en restaurant og alt betalt.<br />
Falske rejsedokumenter, transport og hjælpere.<br />
Den 17-årige kinesiske pige synes, fyren er ret<br />
sød og mener selv, at de er kærester.<br />
16 008<br />
På vej til England, strander hun i København. Nu<br />
sidder hun på Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ børnecenter Gribs-<br />
kov og fortæller sin historie til Casper Smidt, leder af<br />
organisationens projekt mod menneskehandel. Han<br />
er mere skeptisk over for den unge kærlighed.<br />
»Ved du, hvor meget sådan en rejse koster?«<br />
Den unge kvinde tøver.<br />
»Hvad siger du, hvis jeg fortæller dig, at prisen<br />
kan være 150-200.000 kroner?«<br />
Så løfter hun blikket.<br />
»Tror du, han har råd til det?«<br />
Den kinesiske pige tvivler, og Casper Smidt<br />
fortæller, at menneskehandel er et udbredt fæ-<br />
nomen og typisk indebærer, at man får foræret<br />
FaKta<br />
Dansk <strong>Røde</strong> kors bruger<br />
den såkaldte Palermo-definition,<br />
der siger, at børn er<br />
udsat for menneskehandel,<br />
når de »… rekrutteres,<br />
transporteres, overføres,<br />
skjules eller modtages med<br />
henblik på udnyttelse.«<br />
Derudover bruger man<br />
rapporter og indikatorlister<br />
i udredningsarbejdet fra<br />
bl.a. Servicestyrelsen og<br />
de hollandske myndigheder.<br />
Dansk <strong>Røde</strong> kors<br />
samarbejder nu også med<br />
CEoP Centre i london og<br />
den engelske institution,<br />
Margaret Cassidy house.<br />
I 008 har Dansk <strong>Røde</strong> kors<br />
undervist medarbejdere<br />
i arresthuse og sikrede<br />
institutioner og frivillige<br />
repræsentanter, så de har<br />
viden om menneskehandel<br />
og kan lave udredende<br />
samtaler. Repræsentanter<br />
er frivillige, der støtter<br />
en uledsaget mindreårig<br />
asylansøger under<br />
asylsagen og er en slags<br />
garant for barnets trivsel og<br />
rettigheder.
en illegal rejse til den vestlige verden for så at stå<br />
i gæld til sine givere, der skal betales med renters<br />
rente gennem flere år og med penge tjent på lys-<br />
sky virksomhed.<br />
»Tænker du, det kunne ske for dig?«<br />
Det spørgsmål hang i luften 26 gange i <strong>2008</strong>,<br />
da uledsagede mindreårige udlændinge blev kon-<br />
fronteret med deres tvivlsomme formål med at<br />
være i Danmark. 14 af dem berettede om forhold,<br />
der indikerer, at de har været, allerede er eller er<br />
på vej til at blive ofre for menneskehandel.<br />
Mønster og metoder<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> har siden 2007 arbejdet mål-<br />
rettet med at identificere personer under 18 år,<br />
som formodes at være handlet til prostitution,<br />
tvangsarbejde eller kriminalitet. Erfaringen viser,<br />
at særligt unge fra Kina, Østeuropa og Vestafrika<br />
er i risikozonen, og Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> holder der-<br />
for samtaler med alle mindreårige asylansøgere fra<br />
de nationalitetsgrupper i løbet af det første døgn,<br />
efter de ankommer. Men nogle søger slet ikke asyl.<br />
De bliver taget for kriminalitet og afsoner deres dom<br />
i arresthuse og sikrede institutioner, så projektleder<br />
Casper Smidt har også spundet et net af kontaktper-<br />
soner, der kan tale med de unge der.<br />
»Langt de fleste, som ikke søger asyl, sendes<br />
hjem, før udredningen er slut, så vi arbejder på<br />
at etablere et bredere samarbejde, der kan for-<br />
hindre det. For vi ved, at man har større risiko for<br />
at blive handlet igen, når man en gang har været<br />
i det, så det er vigtigt, at de bliver oplyst og får<br />
støtte før hjemsendelsen.«<br />
Udredningssamtalerne tager form efter et<br />
registreringsskema med 47 kategorier, som af-<br />
dækker den unges baggrund, rejse og ankomst til<br />
Danmark, trafficking aspekter og hjemsendelse.<br />
Oplysningerne er fortrolige, og Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong><br />
deler kun sagsspecifik viden med politiet, hvis<br />
den unge er enig. Men generelle mønstre bliver<br />
videregivet til politiet og internationale samar-<br />
bejdspartnere.<br />
»Vi har brug for statistik over omfanget og in-<br />
formation om bagmændenes metoder. Mønstret<br />
i dag fortæller os, hvad der er vigtigt at spørge<br />
om i morgen fordi vi ved, at menneskehandlerne<br />
finder nye ruter og metoder hver eneste dag.«<br />
Tillid og pres<br />
I <strong>2008</strong> erkendte kun 1 mindreårig at være handlet<br />
og kunne dermed endeligt identificeres, men Ca-<br />
sper Smidt mener også, at arbejdet har et bredere<br />
mål.<br />
»Det er ikke nødvendigvis hensigtsmæssigt,<br />
at de afslører deres bagmænd, for det gør dem<br />
afsindig sårbare. Vores udgangspunkt er, at vi har<br />
med børn at gøre, og de har sjældent selv tænkt:<br />
”Jeg skal da til Danmark og stjæle eller prostitue-<br />
re mig.” Det er jo i den grad risikobetonet adfærd,<br />
og jo flere indikatorer, jo stærkere er sandsynlig-<br />
heden for, at barnet er handlet.«<br />
Indikatorerne er blandt andet indstuderede og<br />
enslydende historier, falske papirer, rejsegæld,<br />
et lille eller tvivlsomt netværk, at man ikke må<br />
beholde sine penge, kontakte familie og venner<br />
eller bliver tvunget eller truet til sex, tyveri, tig-<br />
geri eller arbejde. Men informationerne kommer<br />
ikke af sig selv.<br />
»Nøgleordet er tillid. Det opstår, fordi jeg er<br />
meget åben om, hvad jeg gør. Jeg fortæller,<br />
hvem der får oplysningerne, og jeg lover aldrig<br />
noget, jeg ikke kan holde, men vi har typisk<br />
kun de unge i ganske kort tid, så jeg er også<br />
nødt til at lægge en form for pres. Jeg er ret<br />
konfronterende og konkret i min kommunika-<br />
tion, men det er en hårfin balance, for de må<br />
ikke gå afklædte herfra. Det er ikke gratis for<br />
dem at tale.«<br />
Den kortvarige kontakt med potentielt handle-<br />
de skyldes, at 60 procent af alle uledsagede min-<br />
dreårige asylansøgere i <strong>2008</strong> forsvandt. De fleste<br />
i løbet af en uge efter ankomsten. Derudover får<br />
anholdte unge, som ikke har søgt asyl, typisk 40<br />
dages dom og hjemsendes direkte fra de sikrede<br />
institutioner.<br />
Viden og forebyggelse<br />
Den allerstørste effekt af udredningssamtalerne<br />
er derfor forebyggende, mener Casper Smidt. En<br />
del af de unge bliver nemlig anholdt, imens de er i<br />
transit i Kastrup Lufthavn på vej til et andet land.<br />
»Foreløbig er de jo kun smuglet, ikke handlet,<br />
og vi kan være heldige at gøre dem klogere, så<br />
de ved, at menneskehandel er kriminelt og straf-<br />
bart. Jeg fortæller dem, hvad de skal passe på,<br />
at de skal tjekke deres relationer, før de tager fra<br />
Danmark. Og så får de altid informationer om<br />
NGO-organisationer i destinations-landet, der<br />
kan hjælpe og mit telefonnummer, så de altid kan<br />
ringe. De går ikke uvidende herfra, og det tror jeg<br />
gør en forskel. Nu eller senere.«<br />
Den 17-årige kinesiske pige var bekymret for<br />
sin situation efter samtalen med Casper Smidt,<br />
men hun var stadig motiveret for at rejse. Hun<br />
kendte flere i Kina, der var taget til England, og<br />
månedslønnen på 600 kroner derhjemme trak<br />
ikke i hende. Efter knap en måned forsvandt hun<br />
fra Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ børnecenter Gribskov.
MEnnESkEhAnDEl<br />
SÆTTER SPoR<br />
Halvdelen af beboerne på kvindecentret<br />
er måske handlede kvinder. De kræver en<br />
ekstra arbejdsindsats og påvirker personalet<br />
følelsesmæssigt i hidtil uset grad<br />
18 008
FaKta<br />
Dansk <strong>Røde</strong> kors samarbejder<br />
med Center for Menneskehandel,<br />
Reden Stop<br />
kvindehandel og Rigspolitiets<br />
nationale Efterforskningscenter.<br />
I 008 indgik<br />
man også samarbejde med<br />
et hemmeligt værested for<br />
handlede kvinder.<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ kvindecenter har siden 2007<br />
fået langt flere beboere, som antages at være<br />
solgt til prostitution i Danmark. Formodentlig for-<br />
di ofre for trafficking i stigende grad søger asyl.<br />
Konkret var der i 2007 tre kvinder, som faldt in-<br />
den for gruppen, men det tal er nu steget til tolv.<br />
Den nye gruppe beboere sætter spor. De besøger<br />
hyppigere sundhedsklinikken, har oftere brug for<br />
hjælp til at løse konflikter, og det tager markant<br />
længere tid at opbygge tillid til dem end til de<br />
cirka femten andre enlige kvinder i pavillonerne<br />
bagerst på center Kongelundens matrikel, der hu-<br />
ser Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ kvindecenter. Og så trækker<br />
opgaven store følelsesmæssige veksler på selv<br />
meget erfarne medarbejdere.<br />
»Det her felt er afgjort ikke for nybegyndere,«<br />
siger Gitte Nielsen, der er øverste leder for Dansk<br />
<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ arbejde med enlige kvinder og uled-<br />
sagede mindreårige og har ti års erfaring med<br />
særligt sårbare asylansøgere.<br />
Kan tilbyde tid<br />
De handlede kvinder på Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ kvin-<br />
decenter har samme mulighed for sundheds- og<br />
psykologhjælp, støtte og undervisning som an-<br />
dre asylansøgere, men de får blandt andet juri-<br />
disk særlige vilkår, hvis man kan identificere dem<br />
som handlede. Den indsats ligger blandt andet i<br />
hænderne på Lillian Vigslund, der er daglig leder<br />
af kvindecentret.<br />
Det er primært afrikanske kvinder, der får<br />
alarmklokkerne til at ringe. Hovedparten af de<br />
handlede kvinder er fra Nigeria, og derudover<br />
ser Lillian Vigslund andre typiske tegn, som gør<br />
hende ekstra opmærksom.<br />
»Mange af de handlede kvinder lægger fysisk af-<br />
stand til os - de bakker, når vi går hen mod dem. De<br />
vil nødigt snakke, de overholder sjældent aftaler, de<br />
er mindre stabilt på centret, er måske væk om nat-<br />
ten eller går udfordrende klædt,« siger hun.<br />
»Når vi har en formodning om, at en kvinde er<br />
handlet, så lader jeg noget tid gå. Den bruger jeg<br />
på at opbygge en relation og tillid til kvinden, så<br />
jeg tror på, at mine spørgsmål senere kan bære<br />
igennem ved en identifikationssamtale.«<br />
Under samtalen bliver kvindens oplysninger<br />
ført ind i et skema til Udlændingeservice, som<br />
behandler sagen. Hvis hun senere får afslag på<br />
asyl, får handlede kvinder ikke øjeblikkelig en ud-<br />
rejsedato, men derimod op til 100 dags helle, hvis<br />
de samarbejder om hjemsendelsen.<br />
»De vinder tid og dermed lidt ro, hvis de for-<br />
tæller om, hvorfor de er i Danmark. Så refleksi-<br />
onsperioden er vores tilbud til at få kvinderne i<br />
tale,« siger Lillian Vigslund.<br />
Pest og kolera<br />
Det er identifikations-samtalen og efterfølgende<br />
samtaler i hverdagen, der tynger medarbejdere<br />
som Lillian Vigslund.<br />
»Jeg kommer meget tættere på de handlede<br />
kvinders historie i samtalerne, end jeg nødven-<br />
digvis gør med andre beboere. Det er rigtig svært,<br />
fordi det er SÅ voldsomt at høre om deres liv både<br />
i Danmark og i hjemlandet. Det er den ultimative<br />
fornedrelse at blive solgt til sex, og jeg bliver nok<br />
ekstra ramt og indigneret, fordi det er mit eget<br />
køn, det handler om,« siger hun.<br />
Den påvirkning smitter også af på Lillian Vigs-<br />
lunds leder, Gitte Nielsen.<br />
»Som personaleleder kan jeg mærke, hvordan<br />
det rammer medarbejderne, som er i front. Det<br />
konfronterer os med, hvor grænseløs profit kan<br />
være og hvordan det nedbryder det enkelte men-<br />
neske. Og så er det ekstra hårdt, når vi rækker ud<br />
efter kvinder, som vi reelt kun kan give et valg<br />
mellem pest og kolera,« siger Gitte Nielsen.<br />
De handlede kvinder får nemlig sjældent asyl.<br />
Afslagene skyldes typisk, at de danske myndig-<br />
heder vurderer, at det er hjemlandets opgave at<br />
beskytte sine borgere mod kriminalitet.<br />
»Det er klart en frustration, at vi kan gøre så<br />
lidt, selvom kvinderne vover at række en sårbar<br />
hånd ud.
Vores indsats bliver fragmenteret, fordi det er<br />
en kort periode, vi kan gøre noget for dem, og<br />
fordi det ikke er holdbare løsninger. Det er et valg<br />
mellem pest og kolera,« siger Gitte Nielsen.<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> har kendskab til, at to handle-<br />
de kvinder har fået asyl, men tallet er usikkert,da<br />
der ikke føres statistik.<br />
Resocialisering bag facaden<br />
Idéen bag indsatsen på kvindecentret er, at de<br />
handlede kvinder trods alt tager positive erfarin-<br />
ger med sig, selvom de skal forlade Danmark.<br />
»For de fleste er det måske første gang i deres<br />
liv, at de har et stabilt forhold til andre menne-<br />
sker, der bygger på tillid,« siger Lillian Vigslund.<br />
Personalet oplever, at mange handlede kvinder<br />
gennemløber en markant personlig udvikling, når<br />
de tør give slip på lidt af deres historie. I begyn-<br />
delsen er de typisk hårdkogte, flabede og hårde<br />
i filten, og de tørner ofte sammen med kvinde-<br />
centrets øvrige beboere på grund af konflikter om<br />
rengøring og madlavning i fælleskøkkenet. Men<br />
samværet med andre er en del af kvindecentrets<br />
pædagogiske arbejde, understreger centerleder<br />
Gitte Nielsen.<br />
»Det er jo en slags resocialisering, der foregår,<br />
De har meget, meget små sociale kompetencer,<br />
fordi deres grænser er blevet overtrådt tusind<br />
gange, så de kan heller ikke mærke andres græn-<br />
ser. Vi kan se, at det har en positiv effekt at spejle<br />
sig i andre, men vi må ofte ind og mægle, for de<br />
andre kvinder skal jo også lære at se bag faca-<br />
den,« siger Gitte Nielsen.<br />
0 008
kvInDE-vIDEn PÅ AllE CEnTRE<br />
»Nu ved jeg, hvilke tegn jeg skal holde øje med,<br />
og jeg ved også, hvad jeg skal gøre«. Sådan siger<br />
Henny Jørgensen, der er social netværksmedar-<br />
bejder på center Jelling, efter at hun i efteråret<br />
<strong>2008</strong> deltog i to temadage om kvindehandel.<br />
Sammen med 38 andre medarbejdere på Dansk<br />
<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ asylcentre lærte hun, hvordan hun<br />
kan spotte og støtte beboere, som muligvis er<br />
solgt til kriminalitet.<br />
I bakspejlet kan Henny Jørgensen se, at hun<br />
tidligere har mødt potentielle handlede kvinder<br />
i sit arbejde.<br />
»Den knage hang jeg ikke nødvendigvis deres<br />
adfærd op på, og jeg følte måske også, at vi al-<br />
ligevel ikke kunne hjælpe. Nu føles det ikke læn-<br />
gere så håbløst, fordi jeg er klar over, at det også<br />
har en effekt, at vi går nogle skridt med dem, så<br />
længe de er her. Det er vigtigt, selvom vi ikke kan<br />
redde dem, men måske får de senere i livet kræf-<br />
ter til at bryde med bagmændene, fordi de hos os<br />
møder mennesker, der respekterer dem og giver<br />
dem nogle informationer,« siger hun.<br />
Temadagene gav baggrundsviden om rege-<br />
ringens handlingsplan, aktører på området, pro-<br />
blemets omfang og typiske psykologiske proble-<br />
matikker. Derudover prøvede deltagerne kræfter<br />
med cases om udfordringer og dilemmaer i sam-<br />
arbejdet med handlede kvinder.<br />
»Vi kan ikke forvente, at de bare har tillid til<br />
os. Deres personlighed er tit så nedbrudt, at de<br />
skal bygges op igen, og deres reaktioner er ikke<br />
nødvendigvis en afvisning. Det betyder noget, at<br />
jeg viser dem respekt og tillid.«<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> har i dag lavet retningslinjer<br />
for, hvordan alle asylcentre håndterer proble-<br />
matikken med mulige handlede kvinder, mænd<br />
og børn. Det indebærer blandt andet, at center<br />
Sandholms sundhedspersonale har fokus på<br />
emnet, når de møder nye asylansøgere ved den<br />
såkaldte medicinske screening umiddelbart efter<br />
ankomsten.<br />
FaKta<br />
Menneskehandel vakte<br />
første gang mistanke i<br />
Dansk <strong>Røde</strong> kors i 004,<br />
da rumænske drenge på<br />
børnecentret stjal på ordre<br />
fra bagmænd. I 005 gav<br />
en stor gruppe uledsagede<br />
kinesiske asylansøgerbørn<br />
med samme rejserute<br />
anelser om organiseret kriminalitet,<br />
og i 006 mødte<br />
børnecentret blandt andet<br />
nigerianske piger, som politiet<br />
standsede på vesterbro<br />
uden opholdspapirer.<br />
I efteråret 006 identificeres<br />
den første voksne<br />
handlede kvinde hos Dansk<br />
<strong>Røde</strong> kors. kvindecentret<br />
har formodentlig også<br />
tidligere huset gruppen,<br />
men dengang var der ikke<br />
viden og opmærksomhed til<br />
at spotte det.
hERRE I EgET PARCElhUS<br />
De fysiske rammer er blevet markant bedre for en<br />
række asylfamilier, som i eftersommeren flyttede fra<br />
asylcentrene og ud i egen bolig<br />
Et rækkehus i Herfølge og et parcelhus i Birkerød.<br />
Det er eksempler på nogle af de nye bolig-ram-<br />
mer, som afviste asylfamilier er flyttet til i <strong>2008</strong>.<br />
For den 13-årige teenagesøn i en iransk fami-<br />
lie, som skiftede Sandholm-livet ud med et par-<br />
celhus i Birkerød, har fordelene været til at tage<br />
og føle på:<br />
»Jeg har fået mit eget værelse, som jeg kan in-<br />
vitere gæster med hjem på. Jeg kan spille musik,<br />
når jeg vil og jeg har fred til at læse når jeg vil. Jeg<br />
kan selv bestemme«, siger Hirad, som også har<br />
kunnet hellige en hel væg en udstilling af svøm-<br />
memedaljer. For hans lillebror Hirbod er det især<br />
mere gulv- og tumleplads, som tæller på plussi-<br />
den – og så at der nu er plads til den rødpelsede<br />
kat Garfield.<br />
Før familien – som også tæller mor og far – og<br />
15 andre familier kunne flytte ind, foregik en stør-<br />
re logistisk operation første halvår af <strong>2008</strong>.<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> besigtigede henved 200 til-<br />
budte lejemål, som blev systematisk gennemgået.<br />
Udover lejeprisen, som myndighederne havde sat<br />
008<br />
et loft over, lå det i kortene, at boligerne skulle<br />
ligge relativt tæt på asylcentrene og ikke alt for<br />
afsides i forhold til bus og tog.<br />
»Vi havde fokus på, at mange af familierne<br />
havde oplevet mange centerskift, og skulle skå-<br />
nes mindst muligt for miste de relationer, de<br />
havde opbygget. Dertil kom, at de stadig skulle<br />
kunne benytte centrenes tilbud om f.eks. læge-<br />
hjælp og legestue, og det skulle være overkom-<br />
meligt at komme i skole eller aktivering,« siger<br />
leder af asylafdelingen Jørgen Chemnitz..<br />
Børnene har haft størst udbytte<br />
16 ud af 30 mulige familier takkede ja til at flytte<br />
ud, hvilket måske umiddelbart kan undre. For<br />
ville enhver familie på fire personer eller flere,<br />
som igennem flere år har klaret sig i et rum på 20<br />
kvadratmeter, ikke til hver en tid stå på spring for<br />
at få mere plads og luft ?<br />
»Svaret er ikke så enkelt, og der er flere be-<br />
grundelser for ikke at flytte ud. Nogle peger på,<br />
at de gerne vil blive i nærheden af det netværk,
FaKta<br />
Aftalen mellem regeringen<br />
og Dansk Folkeparti gav 30<br />
asylfamilier mulighed for at<br />
flytte i egen bolig udenfor<br />
asylcentrene. Det primære<br />
sigte var at forbedre børnenes<br />
liv.<br />
Flyttemuligheden gjaldt<br />
familier fra Irak, Iran,<br />
Somalia og kosovo, som<br />
har fået afslag på deres<br />
asylansøgning for mindst<br />
tre år siden, men som ikke<br />
kan udsendes til deres<br />
hjemland, fordi der ikke er<br />
hjemsendelsesaftale med<br />
det pågældende land.<br />
16 familier er flyttet ud, 9<br />
familier sagde nej tak til<br />
tilbuddet, mens 5 familier<br />
gled ud af ordningen af<br />
forskellige grunde.<br />
De indgåede lejemål ligger<br />
i bl.a. Farum, Svogerslev,<br />
birkerød og herfølge.<br />
Personale fra Dansk <strong>Røde</strong><br />
kors har hjulpet med den<br />
praktiske del af flytningen,<br />
og der er givet et mindre<br />
beløb til indkøb af møbler<br />
etc.<br />
En <strong>Røde</strong> kors-undersøgelse<br />
om de udflyttede<br />
familier ventes færdig i<br />
løbet af 009.
4 008
de har på centrene. Andre har sagt, at de ikke<br />
orker at flytte mere, og at det at flytte i egen bo-<br />
lig ikke er den afklaring, de har mest brug for.<br />
Det har været familiernes helt eget valg, og for<br />
dem som har oplevet tilbuddet som en forbedring<br />
af deres forhold, er det selvfølgelig godt,« siger<br />
leder af asylafdelingen Jørgen Chemnitz.<br />
En hjørnesten i den politiske aftale, som har gi-<br />
vet familierne adgang til egen postkasse, vaske-<br />
maskine og køleskab var, at asylbørnene skulle<br />
få det bedre.<br />
Og det mål er blevet opfyldt. Det er en af de<br />
foreløbige konklusioner, som psykolog Dea Sei-<br />
denfaden fra Psykotraumecentret kan drage.<br />
Hun er midt i en undersøgelse som skal vise,<br />
hvordan de udflyttede familier har oplevet skif-<br />
tet fra center til lokalsamfund. Undersøgelsen<br />
består af spørgeskemaer og åbne interviews om<br />
en række emner som f.eks. asylsøgernes helbred<br />
og sociale liv.<br />
»Jeg har foreløbig talt med fem familier over<br />
to gange. De har nu omkring et halvt års erfaring<br />
i at bo ude, og det er helt tydeligt, at det især har<br />
gavnet børnene at flytte væk. Flere forældre for-<br />
talte, at det var en stor ting for børnene i skolen<br />
at oplyse en ny adresse, som nu ikke længere er<br />
Avnstrup eller Sandholm. Generelt er både børn<br />
og voksne utroligt glade for de nye fysiske ram-<br />
mer, men det er især børnene, som har mærket<br />
en af-institutionalisering og drager nytte af det,«<br />
siger Dea Seidenfaden.<br />
At opbygge naboskab<br />
Hun understreger samtidig, at flere familier har<br />
givet udtryk for ensomhed og en vis isolation i de<br />
lokalsamfund, som de er flyttet til:<br />
»De sociale kontakter mange har haft, har jo<br />
været centreret omkring beboere og personale på<br />
asylcentret, og lige pludselig står man så i en lille<br />
by, hvor man ikke kender nogen, og hvor man selv<br />
har ansvar for at det hele fungerer. Et af fokus-<br />
punkterne i undersøgelsen er derfor asylsøgernes<br />
sociale liv,« siger Dea Seidenfaden.<br />
I den sammenhæng spiller det ind, at famili-<br />
erne synes at være blevet mere bevidste om de-<br />
res muligheder – eller mangel på samme – for at<br />
leve, sådan som naboen gør.<br />
»Glæden ved de fysiske rammer, f.eks gode<br />
badeværelser og funktionelle køkkener, kan godt<br />
blive lidt blandet. For der er ikke flere penge at<br />
købe mad for end før, og nogle har nævnt, at de<br />
kvier sig ved at invitere gæster, fordi de ikke sy-<br />
nes de kan servere, det der hører sig til, nu hvor<br />
man bor i et hus,« siger Dea Seidenfaden.<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> har derfor også taget initiativ<br />
til en række udflyttermøder, hvor familierne mø-<br />
des og udveksler erfaringer fra hver deres hjørne<br />
af Sjælland.<br />
Hvert arrangement centreres omkring et tema<br />
familierne selv har peget på, og der har været<br />
holdt oplæg fra fagpersoner om f.eks kommu-<br />
nalpolitik, et lokalsamfunds opbygning og rets-<br />
hjælp.<br />
De næste møder skal dels fokusere på fritidsliv<br />
og billige eller gratis aktiviteter i lokalområdet –<br />
og så er der et arrangement i støbeskeen om kul-<br />
turmødet ud fra konceptet »medbring din nabo«.<br />
»Der er altid godt fremmøde, når vi holder et<br />
arrangement, og jeg tolker det som, at asylsø-<br />
gerne både kan bruge den viden de får, men også<br />
at de har glæde af det nye fællesskab som udflyt-<br />
tede. Trods de åbenlyse forskelle i sprog og kul-<br />
tur, så kan deltagerne virkelig bruge hinandens<br />
erfaringer med udflytningen til noget,« siger pro-<br />
jektleder i asylafdelingen Kasper Koch.
En gruppe asylbørn stod i august til søs på den 3-mastede skonnert<br />
»lilla Dan« og havde en herlig dag på Øresund. Rederiet j. lauritzen<br />
havde inviteret, og børnene fik blandt meget andet prøvet at stå ved<br />
roret, hejse sejl, skure dørken og holde udkig efter andre skibe.<br />
6 008<br />
DAgE DER vAR AlT<br />
AnDET EnD gRÅ<br />
Livet som asylsøger er ofte præget af usikkerhed,<br />
pligter, ventetid og følelsesmæssige rutsjeture.<br />
Derfor er der brug for aktiviteter og arrangemen-<br />
ter, som kaster blødere lys over hverdagen og får<br />
kanaliseret den livsenergi og livsappetit ud, som<br />
asylsøgerne trods hårde odds er rige på.<br />
Diverse virksomheder, musikere og frivillige var<br />
blandt dem, der på forskellig vis gjorde deres til,<br />
at ikke alle dage i <strong>2008</strong> blev tonet i gråt. På de<br />
næste sider ses et udpluk af forskellige arrange-<br />
menter fra året der gik:<br />
Maling i litervis blev omsat til dekorationer<br />
og anden forskønnelse af Center<br />
Avnstrup, da 0 medarbejdere fra virksomheden<br />
Citi group brugte en novemberdag<br />
på frivilligt arbejde.<br />
Søndagscafe på Center kongelunden<br />
er blevet en fast, populær begivenhed<br />
med forskellige musikalske gæster.
En del voksne asylsøgere holder<br />
sig – med instruktion fra frivillige<br />
- i gang med motion. her FC Sandholm<br />
i aktion i Fælledparken.<br />
Åbent hus i Center kongelunden.<br />
Der var fokus på både indre sundhed<br />
og ydre skønhed, da der blev afholdt<br />
kvindedag i Dansk <strong>Røde</strong> kors´ lokaler<br />
på hC Ørstedsvej.
En gruppe nicaraguanske kunstnere samarbejdede<br />
i 008 med unge fra Center gribskov om en<br />
forestilling om drømme.<br />
008 var ol-år, og Dansk <strong>Røde</strong> kors ` skole i lynge<br />
holdt sit eget skole-ol med diverse discipliner.<br />
8 008<br />
Sangerinden Annisettes intense stemme greb alle<br />
ved en koncert i Sandholm, hvor sangerinden kira<br />
Skov, som ses i baggrunden, også optrådte.
Der blev sunget, trampet, klappet og vrikket numser<br />
til den store guldmedalje, da Danmarks Radios<br />
børnekor holdt workshop i Center Sandholm. Ca. 5<br />
asylbørn fra Avnstrup og Sandholm deltog, og korleder<br />
Susanne Wendt fik med stor entusiasme fanget<br />
børnenes opmærksomhed.<br />
yngre elever fra Dansk <strong>Røde</strong> kors` skole i lynge i inspirerende<br />
tegne-omgivelser på kunstmuseet louisiana<br />
Under overskriften »Sports and games, come and have<br />
fun« arrangerede og sponsorerede gE Money bank en<br />
festlig dag i Sandholm i september for børn og voksne.<br />
Ponyridning var blandt de store hit.
MoTIon RIMER PÅ InTEgRATIon<br />
Asylsøgere fra Center Jelling motionerer<br />
flittigt i den lokale idrætshal<br />
Luftfugtigheden er nærmest som i en tropisk<br />
regnskov, og støjniveauet kunne være en gruppe<br />
farvestrålende papegøjer værdigt. Men stedet<br />
er ikke den sydlige halvkugle, men derimod den<br />
kommunale sportshal i Jelling, Gormshallen, en<br />
sur og våd vinterdag.<br />
Indenfor er ca. 30 asylsøgere og ca. lige så<br />
mange pensionister, arbejdsløse, forældre på bar-<br />
sel og andre der er ledige i dagtimerne i fuld sving<br />
med badminton, bordtennis, skydning, spinning,<br />
hockey, tæppecurling og – meget populært– vol-<br />
leyball, hvor to hold er i gang.<br />
Der bliver kæmpet om hver bold med jubel<br />
og øv-råb, og sveden plasker fra pander og siler<br />
igennem de blå og grønne t-shirts.<br />
»I Armenien boksede jeg nogen gange lidt,<br />
men volleyball og badminton har jeg ikke prøvet<br />
før. Men det er super,« fortæller 37-årige Armen,<br />
som efter volleykampen er klar til en omgang på<br />
løbebåndet.<br />
Et frirum til hjernen<br />
Siden eftersommeren <strong>2008</strong> har asylsøgere fra<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` opholdscenter i Jelling hver<br />
tirsdag formiddag haft mulighed for at deltage i<br />
det kommunale tilbud »Idræt i dagtimerne«.<br />
Hver uge drager ca. 30 af centrets henved 140<br />
30 008<br />
beboere til hallen for at deltage i de sportslige<br />
udfoldelser, som er blevet en integreret del af<br />
Center Jellings undervisning.<br />
Leder af skolen Henrik Bang Pedersen siger:<br />
»Tirsdag formiddag er der idræt på skemaet,<br />
og det er helt tydeligt, at timerne her er et meget<br />
gavnligt mentalt og fysisk frirum for asylsøgerne.<br />
De får et par timer hver uge, hvor de slipper ener-<br />
gien løs og hjernen får »helle« og kan slippe alt<br />
det, der er tungt i hverdagen. Samtidig praktise-<br />
rer de hverdags-dansk, uden at det sker i et klas-<br />
selokale«, siger Henrik Bang Pedersen.<br />
Integration i øjenhøjde<br />
Asylsøgere betaler i lighed med Jelling-borgerne<br />
et beskedent beløb for at bruge motionstilbud-<br />
det, og for idrætskonsulent i Ny Vejle Kommune<br />
Claus Ottesen er der et større perspektiv i pro-<br />
jektet end det rent sundhedsmæssige. For ham<br />
er timerne i Gormshallen integration på et meget<br />
jordnært niveau:<br />
»De sprogbarrierer, som tit kan forhindre kon-<br />
takt begge veje, er der simpelthen ikke når man<br />
dyrker idræt sammen. Man kan forklare mange<br />
regler i f.eks. volleyball med fagter og et smil, hvis<br />
ordene ikke helt slår til«, siger Claus Ottesen..<br />
Han håber også, at projektet på lidt længere<br />
sigt kan give nogle af de asylsøgere, som måske<br />
får ophold, mod på at starte i den lokale idræts-<br />
forening.<br />
Efter motionen samles man i et lokale til<br />
3.halvleg, hvor der synges fællessang og spises<br />
frugt og sandwich, mens kroppene går ned i hvi-<br />
lepuls igen:<br />
»At synge sange og sidde sammen og grine<br />
skaber en stærk fælleskabssfølelse og mange<br />
– både danskere og asyløsgere siger, at det næ-<br />
sten er den vigtigte del af arrangementet«, siger<br />
Claus Ottesen.<br />
Denne tirsdag bliver det også annonceret, at<br />
Armen som den første asylsøger har meldt sig<br />
som frivillig hjælper. Sammen med 10 andre fri-<br />
villige skal han hjælpe nye deltagere i gang:<br />
»Jeg kan mærke, min krop har fået det meget<br />
bedre de sidste måneder, og samtidig er jeg holdt<br />
op med at ryge,. Det er kun godt, hvis jeg kan<br />
hjælpe andre videre til at få det bedre også,« si-<br />
ger Armen.
andre tilbud<br />
om motion:<br />
kvindecentret på Amager<br />
tilbyder afspændingsgymnastik<br />
en gang om ugen,<br />
samt undervisning i yoga.<br />
Center Sandholm har<br />
gymnastik-undervisning<br />
med en fysioterapeut, som<br />
hjælper ventetidsbelastede<br />
kvinder, der ofte lider af<br />
bl.a. spændingshovedpine<br />
og muskel- og ledsmerter.<br />
Center Sandholm har et<br />
herre-fodboldhold, som<br />
træner på egen hånd og<br />
med en frivillig.<br />
Center Avnstrup har ligeledes<br />
et fodboldhold.<br />
børne- og Ungeafdelingen<br />
i Avnstrup har gennemført<br />
et vellykket sportsprojekt<br />
med Allerslev gymnastik<br />
Forening med bl.a. basket,<br />
fodbold og akrobatik på<br />
programmet.<br />
Fittness-rum med diverse<br />
maskiner i børnecenter<br />
gribskov og i center Sandholm,<br />
som benyttes fl ittigt.<br />
Armen har både fysisk og psykisk haft udbytte af at<br />
dyrke motion i den lokale idrætshal
Aktivisterne fortsatte aktionen, efter at politiet havde<br />
afblæst den – og så kom tåregassen i brug<br />
008
DA SAnDholM koM<br />
I oRkAnEnS ØjE<br />
Asylsøgere og Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> fik stor<br />
opmærksomhed ved aktionen »Luk Lejren«<br />
<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>-personale – og de dansklæsende asyl-<br />
søgere som fik en Politiken i hånden den 7.sep-<br />
tember, måtte spærre øjnene op: I en stort opsat<br />
artikel blev det fortalt, at en gruppe aktivister un-<br />
der titlen og parolen »Luk lejren«, den 25.oktober<br />
ville drage til Center Sandholm.<br />
Her ville man - som det blev udtrykt – sætte<br />
asylsøgerne fri ved at klippe huller i hegnet med<br />
boltsakse, og i øvrigt sætte »portens kontrolme-<br />
kanisme ud af funktion«. Aktivisterne kaldte det<br />
en civil ulydighedsaktion vendt mod racisme.<br />
I ugerne der fulgte, kunne man gennem diverse<br />
debatfora og på Facebook følge med i planlæg-<br />
ningen og diskussionen om, hvordan aktionen<br />
skulle gennemføres.<br />
Den blev støttet af diverse grupper indenfor og<br />
udenfor det københavnske aktvistmiljø, herunder<br />
Bedsteforældre for Asyl, støttegruppen Flygt-<br />
ninge i Fare, Præsteinitiativet og diverse poltiske<br />
ungdomsorganisationer.<br />
»Som udgangspunkt var interessen for asyl-<br />
søgernes ve og vel positiv, men aktionen rejste<br />
også et væld af ubesvarede spørgsmål. For hvad<br />
kunne der ske, hvis aktionen foran et asylcenter<br />
med 600 beboere – herunder mange børnefami-<br />
lier – løb løbsk og spredte sig ind på området?<br />
Et scenarie med demonstranter i nærkontakt med<br />
politi og hunde midt i Sandholm var mildest talt<br />
ikke rar at tænke på,« siger chef for asyladelingen<br />
Jørgen Chemnitz.<br />
<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>-racister..<br />
Derfor indbød Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> arrangørerne til<br />
et møde for at få svar på de mange spørgsmål, og<br />
to talsmænd fra »Luk Lejren« mødte op:<br />
»Vi blev hurtigt enige om, at aktionen på ingen<br />
måde måtte gå udover asylsøgerne – og at aktio-<br />
nen ikke skulle foregå på beboelsesområderne.<br />
Det var positivt, men samtidig var det foruroligen-<br />
de, at man på ›Luk Lejrens‹ hjemmeside kunne se<br />
en film, hvor man i en asyl-interneringslejr i Italien<br />
ser aktivister trænge ind og klippe i elektriske instal-<br />
lationer. Så signalerne fra arrangørerne var noget<br />
modsatrettede,« siger Jørgen Chemnitz.
<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>-personalet kunne i en stort opsat lejra-<br />
vis om aktonen også se kraftige opfordringer til,<br />
at de, og <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> som organisation, prompte<br />
skulle trække sig fra asylarbejdet.<br />
For så længe <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> driver centrene, er<br />
man med til at legitimere »regeringens racstiske<br />
asylpolitik.«, lød argumentet.<br />
Den udlægning faldt mange ansatte for bry-<br />
stet – og der kom kraftige reaktioner fra fl ere<br />
medarbejdergrupper.<br />
Bl.a. reagerede HK/SL-medarbejderne i asyl-<br />
afdelingen med en udtalelse underskrevet af til-<br />
lidsrepræsentant Lasse Johannesson:<br />
»Vi skrev, at vi ikke stiltiende kunne acceptere<br />
en sådan tilsvining af medarbejdernes motiver<br />
omkring deres daglige arbejde. Medarbejderne<br />
har netop valgt at arbejde ud fra <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` hu-<br />
manitære principper, og det indebærer til forskel<br />
fra mange andre job, at de har valgt at gøre en<br />
forskel på trods af de skiftende regeringers for-<br />
søg på at gennemføre menneskefjendske politik-<br />
ker«, fortæller Lasse Johannesson om indholdet<br />
i udtalelsen.<br />
Også generalsekretær i Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> An-<br />
ders Ladekarl understregede, at <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> dag-<br />
34 008<br />
Markeringshegnene, sat op af politiet ved indkørslen<br />
til Sandholm blev hurtigt løbet over ende<br />
ligt kæmper for at forbedre asylsøgernes vilkår<br />
og absolut ikke havde tænkt sig at forlade asyl-<br />
arbejdet.<br />
Asylsøgerne blev i ugerne op til aktionen lø-<br />
bende – via opslag i centret og info-møde med<br />
tolke – givet informationer om hvad <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong><br />
vidste om aktionen.<br />
Nogle asylsøgere støttede aktivt aktionen,<br />
mens andre – bl.a. via Facebook-sitet »Stop Ak-<br />
tionen Luk Lejren« prøvede at få aktivisterne til at<br />
rette energien mod Christiansborg og de polikere,<br />
der laver lovene.<br />
Solskin og tåregas<br />
Som ugerne gik, øgedes formodningen om, at<br />
der måske ville troppe fl ere tusinde deltagere op<br />
foran Sandholm – så det var med en vis kriller i<br />
maven, asylsøgerne og personalet så den sidste<br />
lørdag i oktober oprinde.<br />
Den 25. var en usædvanlig smuk, solfyldt ef-<br />
terårsdag. Allerede om formiddagen tog politi<br />
talstærkt opstilling i og udenfor Sandholm med<br />
hunde, heste og et stort antal indsatsvogne. Det<br />
var for at være klar til at imødegå de angreb på<br />
hegnene, som aktivisterne havde varslet.<br />
En politi-helikopter cirklede rundt og sceneriet<br />
var næsten uvirkeligt, sikkert også for de asylsø-<br />
gere, som stille og roligt gik rundt på området.<br />
Omkring 15.30 nåede de demonstrerende på<br />
gåben frem fra Allerød Station til Sandholm, og<br />
det var et optog med lyd på: Fra megafoner råb-<br />
tes slagråb som bl.a. .»Asyl til alle« – den brogede<br />
fl ok af studerende i islændersweatere, aktivister<br />
i sort tøj, pensionister i varme frakker og yngre<br />
familier med barnevogne gentog råbet.<br />
Ved indkørslen til Sandholm bevogtede be-<br />
tjente meterhøje markeringshegn. Men det<br />
fysiske signal om »hertil og ikke længere« blev<br />
bogstaveligt løbet over ende, da fl ere hundrede<br />
sortklædte, maskerede aktivister i en koordineret<br />
aktion løb igennem hegnet og forbi politiet.<br />
Aktivisterne spredte sig og løb i små grupper i<br />
mod de hegn, som omkranser Udlændingeservi-<br />
ces bygninger og Ellebækhus, Kriminalforsorgens<br />
institution for frihedsberøvede asylsøgere. Da det<br />
lykkedes for nogle få aktivister at klippe huller i<br />
hegnet, greb politiet til tåregas, og hvide tåger<br />
blæste tæt i området.<br />
Kort efter afblæste politiet demonstrationen,<br />
men aktivisterne fortsatte deres fremfærd, og<br />
det endte med anholdelse af godt 40 aktivister.<br />
Andre demonstranter forsøgte at komme frem til<br />
området ved hovedindgangen, men blev stoppet<br />
af tåregas, og det udløste massive buh-råb og<br />
vrede mod politiet.<br />
Voldsomt – men ikke voldeligt<br />
Nogle asylsøgere var med i aktionen, mens andre<br />
holdt sig indenfor i centret. Godt 20 familier hav-<br />
de taget imod et <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>-tilbud om et week-<br />
endophold på Falster, mens en gruppe enlige<br />
asylsøgere var taget på en arrangeret udfl ugt til<br />
København. Inde i centret var der ekstra perso-<br />
nale, og klubben og cafeteriet holdt åbent.<br />
Sidst på eftermiddagen var det hele forbi – den<br />
demonstrerende fl ok vandrede tilbage til Allerød,<br />
og der kunne gøres status.
Aktivisterne konkluderede, at det havde været<br />
en succesfuld aktion, og at man havde været inde<br />
på centrets område. Det afviser <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> skulle<br />
være tilfældet, og chef for asylafdelingen Jørgen<br />
Chemnitz siger om dagens forløb:<br />
»Vi var glade for, at det ikke endte i vold, men<br />
dele af aktionen så ikke desto mindre temmelig<br />
voldsom ud. Og man kan med rette spørge sig<br />
selv, om aktionen slet og ret blev et slag i luften.<br />
Fokus blev jo fl yttet fuldstændig fra asylsøgerne,<br />
og for dem er situationen jo den samme som før<br />
den 25. oktober,« siger Jørgen Chemnitz.<br />
Sandholms indgang blev den 25.oktober omdannet<br />
til en uigennemtrængelig facade
STØRRE oPMÆRkSoMhED PÅ<br />
nyE FAMIlIER<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> tilbyder alle nyankomne familier en psykologisk screening<br />
af børnene, så dem der har behov for det, kan få tilbudt støtte og behandling<br />
Et asylcenter er ikke et sundt sted at bo i årevis<br />
– heller ikke hvis man bruger størrelse 35 eller<br />
derunder i sko.<br />
Skulle nogen være i tvivl om den påstand, blev<br />
den underbygget af en undersøgelse – bestilt af<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> - fra Københavns Universitets<br />
Institut for Folkesundhedsvidenskab - i 2007.<br />
Undersøgelsen, hvor lærere, pædagoger og de<br />
ældste asylbørn blev interviewet, var anden del<br />
af en større undersøgelse i to dele.<br />
Første del viste, at 35 procent af alle børn og<br />
unge på asylcentrene viste tegn på psykiske lidel-<br />
ser. Anden del – om årsagerne – kom i <strong>2008</strong> og<br />
påviste, at opholder et barn sig længere end eet<br />
år på et asylcenter, kan påvirkningen være så ne-<br />
gativ, at risikoen for psykiske lidelser er fem en<br />
halv gang så stor, som hvis man har opholdt sig i<br />
asylsystemet i under et år.<br />
Både forebyggelse og støtte<br />
Da undersøgelsen blev lavet, havde børnene i<br />
36 008<br />
gennemsnit boet 4 år på asylcentrene – opholds-<br />
tiden er nu nede på i snit 2,5 år, bl.a. fordi asyl-<br />
behandlingstiden er faldet væsentligt, og fordi<br />
nogle familier, som har været mange år i centrene<br />
har fået ophold.<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> har inden for de senere år<br />
oprustet det psyko-sociale arbejde omkring børn,<br />
for så tidligt som muligt at opfange symptomer<br />
på mistrivsel.<br />
Det arbejde blev ved udgangen af <strong>2008</strong> udvi-<br />
det, så alle nyankomne familier med børn – ud-<br />
over en samtale med en sundhedsplejerske og en<br />
lægeundersøgelse – nu også får tilbud om psyko-<br />
logisk screening.<br />
Formålet med screeningen er at forebygge, at<br />
psykiske lidelser hos asylsøgende børn udvikler<br />
sig, og tilbyde behandling og støtte til børn, der<br />
ankommer til lande ed psykiske problemer.<br />
Konkret vil familier med børn indenfor de før-<br />
ste 3 måneder efter deres ankomst få tilbudt, at<br />
en psykolog – med indput fra lærere, pædagoger<br />
og sundhedsplejerske - gennemfører en grundig<br />
screening af deres barn. Derudover tilbydes for-<br />
ældrene en samtale med en psykolog, som spør-<br />
ger til børnene, familiens historie, baggrund og<br />
flugt fra hjemlandet.<br />
»Ud fra forældrenes beskrivelse af deres børns<br />
opværkst og oplevelser før og under flugten kan<br />
man få et indtryk af de tab og belastninger, bør-<br />
nene har oplevet. Med den viden kan man så
støtte familien i at tage bedst muligt vare på bar-<br />
net, i livet som asylsøgende familie,« siger psyko-<br />
log Ditte Shapiro.<br />
Grundig opfølgning<br />
Forældrene underskriver en samtykkeerklæring<br />
om, at deres børn må indgå i screeningen, som er<br />
opbygget forskelligt alt efter børnenes alder:<br />
Hos de små børn op til fire år er der mest fokus<br />
på barnets generelle udvikling, mens man hos de<br />
større børn zoomer ind på hvordan det trives sig<br />
i legestue og skole, og om barnet har symptomer<br />
på psykiske problemer.<br />
Hvis screeningen giver anledning til bekym-<br />
ring for barnets udvikling, bliver forældene til-<br />
budt en samtale med en psykolog, og et psyko-<br />
socialt team tager stilling til, om barnet eller<br />
forældrene skal tilbyde udredning, behandling<br />
eller støtte. Den psykologiske screening er<br />
foreløbig planlagt til at forløbe i to år, hvoref-<br />
ter der bliver gjort status:<br />
»Da tilbuddet er helt nyt i Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>, er<br />
vi meget spændte på, hvad den øgede opmærk-<br />
somhed på børnenes trivsel giver anledning til.<br />
Indtil videre har forældre og kolleger taget po-<br />
sitivt imod det nye tiltag,« siger socialkonsulent<br />
Karen Louise Christiansen
ASylAnSØgERnES<br />
STEMME<br />
På asylansøgernes egen avis og nyhedssite<br />
New Times arbejder en redaktionsgruppe<br />
på at give asylsøgere og danskerne et mere<br />
nuanceret billede af asylansøgere.<br />
»Jeg er her for at gøre folk opmærksomme på<br />
asylansøgernes problemer. Det er en god fornem-<br />
melse at være aktiv og få lov til at udtrykke sig<br />
selv,« fortæller Mohammed, som er palæstinen-<br />
sisk fl ygtning fra Libanon. Sammen med ti andre<br />
asylansøgere bruger han op til tre timer i bus på<br />
at tage til <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> Huset på H.C. Ørstedsvej for<br />
at skrive artikler til New Times’ avis og hjemme-<br />
side.<br />
»Målet er at hjælpe folk til at gøre noget selv i<br />
stedet for, at de sidder i centrene og bliver syge af<br />
at tænke over deres problemer hele tiden,« siger<br />
engelskfødte Patricia Brander, der er koordinator<br />
på New Times.<br />
For eksempel var en af de nye journalister, Ah-<br />
med, forarget over, at man kan placere fl ygtninge<br />
med krigstraumer i Center Sandholm lige op af et<br />
område med militære øvelser. I stedet for bare at<br />
være vred over det, har han nu undersøgt bag-<br />
grunden, stillet en række spørgsmål til Udlændin-<br />
geservice og er i gang med at lægge sidste hånd<br />
på sin artikel »From guns to guns«.<br />
»Vi er ikke tyve og terrorister«<br />
Luften er tung i det lille computerlokale, hvor en<br />
38 008<br />
af journalisterne prøver<br />
at få computeren til at<br />
virke. Otman fra Algeriet<br />
er i gang med at fi lme en<br />
lille tegnefi lm til hjemmesi-<br />
den, som somaliske Ahmed har tegnet om asylan-<br />
søgeres muligheder. Ved siden af dem sidder Je-<br />
had og forsøger at koncentrere sig om at skrive.<br />
»Jeg vil gerne ændre folks opfattelse af asylan-<br />
søgere. Vi er ikke alle sammen tyve og terrorister.<br />
Derfor skal vi nu i gang med at lave interviews<br />
med en række succesfulde asylansøgere. I næste<br />
uge skal jeg lave et portræt af en palæstinensisk<br />
læge,« siger Jehad, der selv er palæstinenser og<br />
den eneste i gruppen, der har arbejdet som jour-<br />
nalist i sit hjemland.<br />
»Vi ved godt, at vi er en lille avis og det er<br />
svært at ændre folks holdninger, men vi prøver<br />
alligevel. Det er bedre end at tie stille,« siger<br />
han.<br />
Usikkerheden påvirker arbejdet<br />
Før frokost mødes hele redaktionen. De taler om,<br />
hvordan de skal dække, at menneskerettighe-<br />
derne fylder 60 år. Flere har idéer til artikler om<br />
A magazine produced by asylum seekers living in the Danish Red Cross Asylum Centres > April <strong>2008</strong>>issue # 73<br />
PreParing<br />
for the<br />
future<br />
krænkelser af<br />
menneskerettighederne<br />
rundt om i verden, men Patricia taler<br />
for at lave en lidt mindre artikel, der markerer<br />
dagen.<br />
facing reality:<br />
interview with<br />
head of the asylum<br />
dePartment, Jørgen<br />
chemnitz<br />
P 3<br />
»De er alle sammen meget dedikerede, men<br />
man skal passe på ikke at slå for store brød op, så<br />
de ikke føler, at det er en fi asko, hvis ikke de når<br />
det hele,« siger Patricia Brander og uddyber, at<br />
asylsøgernes personlige situation og problemer<br />
med det engelske sprog påvirker arbejdet.<br />
»De er ofte syge, kan ikke sove om natten og<br />
er urolige. Det går ud over deres koncentration.<br />
Hvis de har en dårlig dag, kan det være, at de ikke<br />
kan overskue andet end at tjekke deres mail,« si-<br />
ger Patricia.<br />
getting informed<br />
“on the run”<br />
P 14<br />
want2work<br />
training for<br />
the future<br />
P 6<br />
immigration service<br />
on the iraq ProJect<br />
P 11<br />
Hun oplever at folk udvikler sig meget under-<br />
vejs. Det gælder f.eks. Salim fra Irak. Han havde<br />
de første par måneder svært ved at se, hvad han<br />
kunne bidrage med på grund af vanskeligheder<br />
med sproget. Men han slog til med det samme,<br />
da Brønshøj Museum henvendte sig for at få in-<br />
put til deres nye udstilling om krig og dens følger<br />
for civilbefolkningen. Med hjælp fra en tolk fi k
New times<br />
❚<br />
❚<br />
❚<br />
new Times er et uddannelses-<br />
og aktiveringsprojekt<br />
under Dansk <strong>Røde</strong><br />
kors` asylafdeling. Målet<br />
er bl.a. at asylsøgerne<br />
lærer, hvordan medier og<br />
ytringsfrihed fungerer i et<br />
demokrati.<br />
Avisen bliver trykt i 3000<br />
eksemplarer, som uddeles<br />
på asylcentre, ecaféer,<br />
vaskerier, hos tandlæger<br />
etc. Der er 400 tilmeldt<br />
new Times mailingliste,<br />
heriblandt 30 forskellige<br />
organisationer. journalisterne<br />
skriver også<br />
artikler og tager billeder<br />
til www.newtimes.dk.<br />
new Times udkom 1.gang<br />
i 1995 som månedsavis.<br />
Integrationsministeriet<br />
og EU har bevilget penge<br />
til avisens udgivelse i<br />
hhv. 009 og 010, hvor<br />
new Times overgår til at<br />
udkomme kvartalsvis.<br />
vidste du at…<br />
❚ new Times har planer<br />
om at udvikle sig til en<br />
informationsservice, der<br />
skal formidle viden om<br />
asylansøgere til andre<br />
asylansøgere, pressen og<br />
offentligheden.<br />
❚ new Times har været<br />
med til at lave undervisningsmateriale<br />
til folkeskolen<br />
i samarbejde med<br />
krogerup højskole.<br />
❚<br />
new Times skal give<br />
input til en pjece, der<br />
udleveres til nyankomne<br />
asylansøgere.<br />
Patricia giver Salim gode råd til<br />
hans artikel. »lad os lave den<br />
færdig efter nytår,« siger hun.<br />
»Åh, der håber jeg ikke, at jeg er<br />
her mere,« siger Salim og griner.
han optaget en video med hans fortælling om<br />
krigen i Irak, der blev en del af udstillingen.<br />
New Times som springbræt<br />
For fl ere af asylansøgerne fungerer New Times<br />
som et springbræt til at komme videre i livet. Na-<br />
bil begyndte for eksempel at ordne redaktionens<br />
computere, hvilket vækkede hans interesse for IT.<br />
Han ansøgte han om en praktikplads i asylafde-<br />
lingens IT sektion, og her er han nu begyndt..<br />
Skribenterne bag New Times har formået at<br />
nuancere andres opfattelse af asylansøgere. Det<br />
gælder i hvert fald en gruppe amerikanske ud-<br />
40 008<br />
vekslingsstuderende, der som frivillige har hjul-<br />
pet skribenterne med at formulere sig på engelsk<br />
og læse korrektur. En af dem er Emily Albert, der<br />
læser Immigration og Multikulturalisme.<br />
»Mine dage her har været den største oplevel-<br />
se i Danmark, det har givet et ekstra perspektiv<br />
på min uddannelse. Når man møder asylansøger-<br />
ne selv, så opdager man, at de ikke er terrorister,<br />
men virkelige personer med en frygtelig historie.<br />
De har fortalt om livet som fl ygtning, så det er<br />
blevet langt mere levende og forståeligt, end hvis<br />
man læser om det i en bog,« siger hun.<br />
hashan administrerer new Times<br />
hjemmeside www.newtimes.dk<br />
og arbejder for at få asylansøgernes<br />
stemme frem i den offentlige<br />
debat. han stod blandt andet også<br />
bag en Facebook gruppe mod<br />
aktionen »luk lejren«.
najib og Rene<br />
Rønning har brugt<br />
mange timer på at<br />
gennemgå<br />
asylsagen<br />
En goD InvESTERIng<br />
Det giver udbytte både menneskeligt og vidensmæssigt<br />
at være repræsentant for et uledsaget flygtningebarn<br />
»At møde et ungt menneske ansigt til ansigt, som<br />
har haft det mod det kræver at flygte tusindvis af<br />
kilometer – det virker stærkt – og det har motive-<br />
ret mig endnu mere til at prøve at hjælpe«.<br />
Rene Rønning er ny som repræsentant. Gen-<br />
nem et halvt år har han beklædt rollen for 16-åri-<br />
ge Najib, som efter halvandet års flugt, herunder<br />
et længere ophold i en lejr i Grækenland, kom til<br />
børnecenter Gribskov i sommeren <strong>2008</strong>.<br />
Der blev den unge afghaner »koblet sammen«<br />
med Rene Rønning, som gennem længere tid hav-<br />
de funderet på at kaste sig ud i frivilligt arbejde,<br />
og havde overvejet forskellige muligheder:<br />
»At det netop blev asylsøgere hænger nok<br />
sammen med, at jeg for nogle år siden i et fly fra<br />
Pakistan til Danmark mødte nogle unge flygtnin-<br />
ge på vej til Danmark. De havde det rigtig skidt og<br />
var bange for fremtiden. Det satte nogle tanker i<br />
gang hos mig om hvor privilegeret man selv er,«<br />
siger Rene Rønning, som til daglig er innovations-<br />
direktør i høreapparat-firmaet GN Resound.<br />
Et informationsmøde i Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> om<br />
repræsentant-rollen gav Rene Rønning det afgø-<br />
rende puf, og derefter gik det slag i slag.<br />
»Noget af det første jeg kastede mig ud i, var<br />
at forberede Najib på første samtale med Udlæn-<br />
dingeservice i Sandholm. Han havde set billeder<br />
af Sandholm, og synes der så uhyggeligt ud med<br />
militærskiltene og var ikke mange sure sild værd<br />
over at skulle dertil. Jeg brugte en del tid på at<br />
forklare, at Sandholm er en gammel kaserne, der<br />
ligger i et militært øvelsesområde, og at det ikke<br />
havde noget med hans sag at gøre«, siger Rene<br />
Rønning.<br />
Han havde fået fat i en ordbog på dari, og de<br />
kommunikerede på en blanding af fagter og ord,<br />
lidt engelsk og lidt dansk, som Najib gradvist og<br />
hurtigt sugede til sig.<br />
Gik systematisk til værks<br />
Najib fik afslag på sin første ansøgning om asyl,<br />
og Rene Rønning brugte en del tid på at gennem-<br />
gå, hvad afslaget betød rent ordret og forklare, at<br />
for danskere er det skrevne ord, loven, meget vig-<br />
tig. Da sagen skulle i Flygtningenævnet, brugte<br />
de meget tid på at lave en tidslinie over Najibs liv<br />
og flugt, og fylde oplysninger på.<br />
»Det var brikker som jeg tror blev vigtige for<br />
udfaldet. Jeg ved ikke, hvordan en anden repræ-<br />
sentant ville ha grebet det an, men jeg synes det<br />
var vigtigt at vide mest muligt om sagen og havde
edt om aktindsigt,« siger Rene Rønning.<br />
På det mere følelsesmæssige plan tænkte han<br />
også en del over, hvad rollen som repræsentant<br />
ville indebære:<br />
»Jeg har selv tre drenge og var godt klar over,<br />
at Najib ikke på samme måde skulle være min<br />
fjerde søn, for vores kontakt er midlertidig. Jeg<br />
har forsøgt at være en slags støtte-onkel, som<br />
løbende mentalt har kunnet oversætte, hvad det<br />
var for et samfund han er kommet til. Og selvom<br />
jeg normalt ikke er på knus med fremmede men-<br />
nesker, har det virket naturligt at lægge en skul-<br />
der til, da han blev ked af afslaget,« siger Rene<br />
Rønning.<br />
For Najib – som lytter høfligt og koncentreret<br />
- har mødet med Rene også været udbytterigt:<br />
»Jeg havde hørt en lille smule om Danmark,<br />
da jeg var i Grækenland, men vidste næsten ikke<br />
noget om landet. Rene har hjulpet mig med at<br />
forstå mange ting her, selvom jeg mange gange<br />
har måtte sige, at han skal snakke langsomme-<br />
re,« siger Najib.<br />
Hans drøm er at få ophold og flytte til Jylland,<br />
fordi han gerne vil optages hurtigst muligt i det<br />
danske samfund:<br />
»De siger der er flere afghanere på Sjælland,<br />
og jeg vil gerne læse til mekaniker på en skole<br />
med mange danskere,« fortæller Najib via en<br />
tolk.<br />
Parat til at stille op igen<br />
Som 40-årig, travl forretningsmand er Rene Røn-<br />
ning ret typisk for gruppen af repræsentanter.<br />
I modsætning til de mange frivillige på cen-<br />
trene, hvor der er en klar overvægt at yngre stu-<br />
derende samt folk der er pensioneret, så er der<br />
en overvægt af erhvervsaktive i repræsentant-<br />
korpset.<br />
»Vi vil gerne have, at gruppen er så blandet<br />
som muligt, for bedst at afspejle samfundet, og<br />
derfor er det dejligt, når der også melder sig er-<br />
hvervsaktive som repæsentanter. Det er min erfa-<br />
4 008<br />
ring, at de tit kommer med en meget konstruktiv<br />
og handlingsorienteret indgang til funktionen,«<br />
siger Anne Sander, som er projektleder på repræ-<br />
sentantordningen i Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>.<br />
Hun sørger bl.a for, at reprænsentanterne kan<br />
mødes jævnligt – uden de unge - og udveksle er-<br />
faringer, og det har Rene Rønning gjort brug af<br />
2-3 gange:<br />
»Det har simpelthen været guld værd at høre,<br />
hvordan andre griber opgaven an – så man kan<br />
finde sin egen måde at gøre tingene på. Og det<br />
betyder rigtig meget at vide, at der er back up<br />
hele tiden,« siger Rene Rønning<br />
Han tør ikke skyde på, hvor meget tid han har<br />
brugt på repræsentant-hvervet, men han har fle-<br />
re gange forladt sit arbejde med få timers varsel,<br />
fordi advokaten havde indkaldt til møde.<br />
Det er han parat til at gøre igen – men det<br />
bliver for en anden ung end Najib. For ham var<br />
anden gang i Flygtningenævnet nemlig lykkens<br />
gang:<br />
»Jeg har fået ophold, og nu håber jeg, jeg kan<br />
flytte til Århus, som jeg har hørt er en god by. Jeg<br />
ved, jeg vil savne Rene, og jeg vil aldrig glemme<br />
ham. Han er en god person med et godt hjerte,«<br />
siger Najib.<br />
For Rene Rønning har det frivillige arbejde væ-<br />
ret en øjenåbner:<br />
»Det lyder måske lidt firkantet, men jeg vil<br />
kalde det en god investering. Det er utroligt, hvad<br />
jeg har fået igen på fire måneder af at investere<br />
relativt få timer i Najib. Dels menneskeligt, men<br />
jeg er også blevet mini-ekspert på hvordan vores<br />
myndighedssystem med politi, Udlændingeser-<br />
vice og Flygtningenævn er skruet sammen. Det<br />
er noget andet end at høre om det i medierne<br />
– og så er det det 360 grader anderledes end mit<br />
daglige job med slips og jakkesæt,« siger Rene<br />
Rønning.
Støtte til<br />
de uledsagede<br />
Bisidder:<br />
Ifølge reglerne skal der<br />
være en bisidder fra Dansk<br />
<strong>Røde</strong> kors til stede, når<br />
den unge har sit første<br />
møde med myndighederne i<br />
forbindelse med asylsagen.<br />
bisidderen skal støtte<br />
barnet og påse, at samtalen<br />
foregår med en skånsomhed,<br />
der er afpasset sagens<br />
karakter og barnets alder.<br />
bisidderen skal også sikre<br />
sig, at barnet i videst muligt<br />
omfang forstår sagsgangen<br />
samt de rettigheder, pågældende<br />
har.<br />
Repræsentant:<br />
lidt senere i asylforløbet<br />
får de uledsagede<br />
mindreårige udpeget en<br />
repræsentant, som skal<br />
varetage deres interesser<br />
og bistå barnet under<br />
asylsagen. Repræsentanten<br />
skal også støtte barnet i<br />
mere personlige forhold, og<br />
arbejder her tæt med Dansk<br />
<strong>Røde</strong> kors` børnecenter.<br />
Repræsentanten bliver<br />
via kurser og frivilligtræf i<br />
Dansk <strong>Røde</strong> kors klædt på<br />
til det frivillige arbejde.<br />
Alle over 5 år kan i princippet<br />
blive repræsentant<br />
– men vedkommende skal<br />
have en ren børneattest,<br />
være uafhængig af udlændingemyndighederne<br />
og<br />
godkendes af Statsforvaltningen.<br />
Dansk <strong>Røde</strong> kors rekrutterer<br />
frivillige fra nordsjælland,<br />
hvor børnecentret<br />
ligger og københavn, hvor<br />
de asylretlige handlinger<br />
foregår.<br />
opgaven er ulønnet, og der<br />
gives ikke kompensation<br />
for tabt arbejdsfortjeneste<br />
eller transport.<br />
Der er i øjeblikket 74 frivillige<br />
i repræsentantkorpset.<br />
vil du vide mere, kan du<br />
henvende dig til<br />
Anne Sander på<br />
asa@redcross.dk.
DA TÅlT oPholD SkUllE gØRES UTÅlElIgT<br />
»Hvis man bliver ved med at puste en ballon op,<br />
ender den med at revne. Jeg føler mig tit som en<br />
ballon, der er lige ved at sprænges.«<br />
Ordene kommer hurtigt, i små stød, og selvom<br />
52-årige Foauds øjne virker rolige, er der meget<br />
smerte og savn i dem. Savnet efter at være sam-<br />
men med familen, og især de 10 børn i Århus, er<br />
stort, og bliver kun pletvist fyldt ud med time-<br />
lange chat-seancer ved computeren, hvor han<br />
især »snakker« med de yngste børn, tre teen-<br />
agere under 18 år.<br />
Hans kone er død, så i hverdagene er det især<br />
de ældre søskende og Fouads gamle mor, der ta-<br />
ger sig af dem.<br />
Fouad er palæstinenser fra Libanon og har<br />
afsonet halvandet års fængsel for besiddelse af<br />
narko. Han har en udvisningsdom, men kan ikke<br />
udvises til Libanon, hvor han i sin tid var politisk<br />
aktiv og sad i fængsel, og derfor kan risikere tor-<br />
tur eller nyt fængsel.<br />
Derfor har han det sidste års tid været på tålt<br />
20.oktober:<br />
Flygtningenævnet vurderer, at det er for farligt at<br />
effekture udvisningen af den tuneser, som er mistænkt<br />
for at ville dræbe tegneren Kurt Westergaard, til sit<br />
hjemland pga. risikoen for tortur. Tuneseren er herefter<br />
på tålt ophold.<br />
44 008<br />
Et politisk flertal vedtog en lynlov,<br />
som lægger op til strammere vilkår<br />
for personer på tålt ophold<br />
ophold og delt et værelse i Sandholm på ca. 20<br />
kvadratmeter med en anden mand. Her står sen-<br />
ge, et sofabord og skrivebord mere end tæt, og<br />
på væggen kæmper et stort flag m. PLO-lederen<br />
Yassir Arafat om pladsen med børnetegninger.<br />
Århus tur-retur på en dag<br />
»Vi har ikke noget privatliv, og det er ikke et sted<br />
at have besøg af børn - så det er kun mine voksne<br />
børn der har besøgt mig en sjælden gang,« siger<br />
Fouad.<br />
Han tager jævnligt til Århus og besøger fa-<br />
milien, og frygter at blive pålagt at melde sig til<br />
politiet i Sandholm hver dag, mod nu en gang om<br />
ugen.<br />
Det kan blive konsekvensen af den såkaldte<br />
»tuneserlov«, som før jul blev vedtaget under stor<br />
politisk bevågenhed, og som skabte stor debat og<br />
bekymring hos asylsøgerne.<br />
»Hvordan skal jeg kunne se mine børn mere<br />
end nogle få timer, hvis jeg skal køre frem og til-<br />
9.november:<br />
Dagbladet BT skriver, at tuneseren ikke er i Center<br />
Sandholm, men bor med sin kone og barn tæt på Kurt<br />
Westergårds bopæl i Århus.<br />
bage til Århus på en dag, fordi jeg skal overnatte<br />
og melde mig i Sandholm ? Det er som om vi skal<br />
behandles som dyr, der har tænkt sig at stikke af.<br />
Men jeg hverken kan eller vil flygte – og hvor i<br />
alverden skulle jeg flygte hen,« siger Fouad, som<br />
døjer med en række helbredsproblemer og går<br />
med krykker.<br />
Stramningerne blev politisk besluttet, efter det<br />
i efteråret kom frem, at en tuneser på tålt ophold,<br />
som politiet har mistænkt for at ville dræbe Mu-<br />
hammed-tegneren Kurt Westergård, meget af ti-<br />
den opholdt sig i Århus med sin kone og barn, og<br />
dermed befandt sig tæt på tegnerens hjem.<br />
Kritisk høringssvar<br />
Det fik Venstre, Konservative og Dansk Folkeparti<br />
til at stemme en lov hjem, som omfatter alle per-<br />
soner på tålt ophold.<br />
Loven – L69 – pålægger udlændinge på tålt<br />
ophold en daglig meldepligt til politiet, og hvis<br />
man er pålagt at bo i Sandholm, skal man melde<br />
10.-12. november:<br />
Dansk Folkeparti kræver i forbindelse med forhandlingerne<br />
om finansloven øjeblikkeligt indgreb overfor<br />
tuneseren, så han opholder sig i Sandholm. Regeringen<br />
og DF bliver enige om en lynlov, der strammer kravene<br />
til personer på tålt ophold.
sig hos politiet der. Samtidig forøges strafferam-<br />
men fra 4 måneder til 1års fængsel, hvis påbud-<br />
dene ikke overholdes.<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> blev i lighed med en lang<br />
række andre organisationer bedt om at kommen-<br />
tere lovforslaget, og sendte et kritisk høringssvar<br />
retur til Christiansborg:<br />
»Vi understregede for det første, at ansatte<br />
i Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> under ingen omstændighe-<br />
der kan medvirke til at udføre eller administrere<br />
kontrolforanstaltninger, der ligner frihedsberø-<br />
velse. Derudover gjorde vi det også klart, at det<br />
kan blive umuligt for personer på tålt ophold at<br />
praktisere et familieliv, og at det kan komme i<br />
uoverenstemmelse med den europæiske men-<br />
nerettighedskommissions artikel 8 om retten til<br />
et familieliv,« siger leder af asylafdelingen Jørgen<br />
Chemnitz.<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> advarede også om, at man på<br />
baggrund af en enkelt sag strammer forholdene<br />
for en hel gruppe mennesker, hvis individuelle<br />
13. november:<br />
Integrationsminister Birte Rønn Hornbech fremsætter<br />
et lovforslag L69, der som udgangspunkt indfører daglig<br />
meldepligt for alle på tålt ophold. Venstres politiske<br />
ordfører Inger Støjberg kommenterer lovforslaget på<br />
sin blog: »Det er helt ud i hampen, at disse typer fortsat<br />
kan gå frit rundt og uhindret fortsætte deres lyssky<br />
aktiviteter. Tålt ophold skal gøres utåleligt«.<br />
baggrund for at være på tålt ophold er vidt for-<br />
skellig.<br />
»Vi opfordrede til, at man skulle undersøge<br />
området næmere, før man ændrede i Udlændin-<br />
geloven, men sådan blev det altså ikke,« konsta-<br />
terer Jørgen Chemnitz.<br />
Læs hele høringssvaret fra Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> på:<br />
http://drk.dk/files/pdf/HøringssvarL69.pdf<br />
19.november:<br />
Høringsfristen for kommentarer til L69 udløber.<br />
Oppositionen og mange jurister kritiserer skarpt, at<br />
høringsfristen kun har været fire hverdage.<br />
24.november:<br />
Mange høringssvar er meget kritiske overfor L69 og<br />
advarer bl.a. om brud på retssikkerheden. Birte Rønn<br />
Hornbech lover, at retssikkerheden er i orden.<br />
Der bliver tilbragt<br />
mange timer ved<br />
computeren for<br />
at holde chat og<br />
webcam-kontakt<br />
med familien.<br />
FaKta<br />
om tålt ophold<br />
Der var ved årskiftet i<br />
Danmark 20 personer på<br />
tålt ophold, herunder en<br />
gruppe af udvisningsdømte.<br />
De udvisningsdømte tæller<br />
personer, som har begået<br />
kriminalitet spændende fra<br />
forskellige narko-relaterede<br />
forbrydelser over vold<br />
til drab.<br />
De har udstået deres straf,<br />
men kan ikke udvises pga.<br />
risiko for forfølgelse i<br />
hjemlandet. tre personer<br />
er administrativt udvist,<br />
fordi de er vurderet at<br />
være til fare for statens<br />
sikkerhed.<br />
andre personer på tålt<br />
ophold er mistænkt eller<br />
dømt for folkemord eller<br />
forbrydelser mod menneskeheden.<br />
De kan heller<br />
ikke udvises, da de risikerer<br />
tortur eller dødsstraf i<br />
hjemlandet.<br />
Cirka hvert halve år<br />
tager Udlændingeservice<br />
sagerne og situationen i<br />
hjemlandet op til revision.<br />
Personer på tålt ophold<br />
har enten mistet deres<br />
opholdstilladelse, eller<br />
kan ikke søge asyl og opnå<br />
opholdstilladelse.<br />
For alle på tålt ophold<br />
gælder, at man ikke må<br />
arbejde, uddanne sig<br />
eller gifte sig. Man bor<br />
på 3-4 sengs-værelser i<br />
Center Sandholm, spiser i<br />
cafeteriaet og modtager 110<br />
kroner i lommepenge hver<br />
14. dag.<br />
19.december:<br />
L69 tredjebehandles i Folketinget og vedtages med<br />
stemmer fra Venstre, Konservative og Dansk Folkeparti.<br />
Hele oppositionen stemmer imod.
En MUlIghED FoR AT SPEjlE DET DAglIgE ARbEjDE<br />
Ansatte i asylafdelingen oplever andre måder at udføre<br />
asylarbejdet på, når de udveksles gennem ENARO-progammet<br />
»Meget velorganiseret og ekstremt kontrolle-<br />
ret.«<br />
Sådan lyder den ultrakorte, overordnede kon-<br />
klusion af den tjekkiske måde at varetage asyl-<br />
opgaven på, hvis man spørger psykolog i Dansk<br />
<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` asylafdeling, Lars Diemer. Han har<br />
spolet hukommelsen tilbage til efteråret <strong>2008</strong>,<br />
hvor han var på udveksling til Tjekkiet gennem<br />
det europæiske udvekslingsprogram ENARO.<br />
Et par gange om året får et par ansatte i Dansk<br />
<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>´ asylcentre mulighed for at få et ind-<br />
blik i andre landets asylarbejde. Det sker gennem<br />
en uges ophold i et af de 10 lande, som er med i<br />
ENARO-netværket.<br />
Lars Diemer var på rundtur til flere modtage-<br />
og opholdscentre i Tjekkiet, og her er det ikke<br />
- som på de danske centre - afghanere, irakere<br />
og iranere der fylder godt i statistikken, men deri-<br />
mod folk fra russisk-talende lande såsom Ukraine,<br />
Mongoliet og Hviderusland.<br />
Efter at Slovakiet blev optaget i EU og dermed<br />
46 008<br />
udgør den ydre EU-grænse, er antallet af registre-<br />
rede asylsøgere i Tjekkiet faldet fra ca. 18.000 i<br />
2001 til ca. 1800 i 2007.<br />
Afskåret fra omverdenen<br />
Det gjorde indtryk på Lars Diemer, at der fra<br />
første færd er omfattende sikkerhed og kontrol<br />
omkring de to modtagecentre, hvoraf det ene lig-<br />
ger på grænsen til Slovakiet – mens det andet er<br />
placeret under transithallen i Prags Lufthavn med<br />
kunstigt lys og luft.<br />
Her opholder asylsøgerne sig de første 120<br />
dage, og i den tid må de ikke bruge mobiltele-<br />
foner og computere, og kun få besøg i særlige<br />
modtagerum. Det sprang også i øjnene, at et<br />
vagtkorps med hunde og peberspray kontrollerer<br />
adgangen til centrene.<br />
»Vi spurgte flere gange, hvorfor centrene var<br />
lukkede og fik som den eneste forklaring, at der<br />
skulle være en medicinsk karantære, før asylsø-<br />
gerne kom ud blandt tjekkerne. Derfor skal en<br />
asylsøger - efter at have givet fingeraftryk hos po-<br />
litiet - ind på en hospitalsstue og screenes blandt<br />
andet for tuberkulose,« forklarer Lars Diemer.<br />
Efter modtagefasen overflyttes asylsøgerne til<br />
opholdscentre, hvor man frit kan komme og gå.<br />
Centrene har døgnovervågede såkaldte »grønne<br />
zoner« for kvinder og familier med børn, hvor<br />
enlige mænd ikke har adgang. Der er også video-<br />
overvågning på fællesområder, hvor asylsøgerne<br />
færdes:<br />
»Det var interessant at diskutere med de tjekki-<br />
ske værter, hvilken effekt kontrollen har og hvor-<br />
for den er nødvendig, for den virkede overdreven<br />
- især på modtagecentrene. Tjekkerne mener,<br />
det er med til at forhindre voldelige episoder og<br />
beskytter både personale og asylsøgere. De har<br />
- ligesom vi har i Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> - et indberet-<br />
ningssystem for trusler og vold, men efter hvad vi<br />
fik oplyst, er der langt færre indberetninger end<br />
hjemme,« siger Lars Diemer.<br />
Han mener det kan hænge sammen med, at
Analfabeter har også en chance for at orientere sig på de tjekkiske<br />
asylcentre, hvor man i udstrakt grad bruger piktogrammer<br />
FaKta om ENaRO RøDE KORS-viDEN<br />
BRUgES i UDlaNDEt<br />
ENaRO er et netværk<br />
af organisationer,<br />
som er hovedansvarlige<br />
for driften af<br />
asylcentre i Europa.<br />
European Network<br />
for asylum Reception<br />
Organisations har<br />
blandt andet til formål<br />
at udveksle erfaringer<br />
og udvikle best practise<br />
for indkvartering<br />
af asylsøgere. Det sker<br />
blandt andet gennem<br />
udveksling af medarbejdere..<br />
Før og efter opholdene<br />
i de enkelte lande er<br />
der en fælles briefing<br />
og de-briefing for deltagerne,<br />
så data kan<br />
blive koordineret.<br />
ENaRO blev stiftet i<br />
2002, og tæller i dag<br />
følgende private,<br />
offentlige og humanitæremedlemsorganisationer:<br />
❚<br />
belgien: Fedasil,<br />
Federal Agency<br />
for the Reception<br />
of Asylum<br />
Seekers,<br />
❚<br />
❚<br />
❚<br />
❚<br />
❚<br />
❚<br />
❚<br />
❚<br />
❚<br />
www.fedasil.be<br />
England: kent<br />
County Council,<br />
www.kent.gov.uk<br />
holland: CoA,<br />
www.coa.nl<br />
Irland:<br />
Department og<br />
justice, Equality<br />
and law Reform,<br />
www.justice.ie<br />
norge: hero<br />
Mottak og<br />
kompetanse AS,<br />
www.hero.no<br />
Spanien:<br />
Ministerio de<br />
Trabajo y asuntos<br />
Sociales,<br />
www.mtas.es<br />
Sverige:<br />
Migrationsverket,<br />
www.<br />
migrationsverket.<br />
se<br />
Tjekkiet:<br />
www.mvcr.cz<br />
Ungarn: office of<br />
Immigration and<br />
nationality,<br />
www.bmbah.hu<br />
Danmark: Dansk<br />
<strong>Røde</strong> kors`<br />
Asylafdeling,<br />
www.drk.dk<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` asylafdeling<br />
bidrager i mange<br />
sammenhænge med viden<br />
og ekspertise til andre<br />
asyloperatører i Europa.<br />
Det sker også som medlem<br />
af PERCO - Platform for<br />
European Red Cross Organisations.<br />
Blandt andet bruges<br />
undervisningsmaterialer<br />
og guidelines, som asylafdelingen<br />
har udarbejdet,<br />
flittigt i andre lande. Det<br />
gælder f.eks. projektet<br />
»Start you own business«<br />
og en Cv-workshop for<br />
asylsøgere.<br />
Derudover har bladet New<br />
times – som skrives af<br />
asylsøgere – været forbillede<br />
for asylsøger-aviserne<br />
New voices i glasgow og<br />
Right to Write i Bruxelles.<br />
Medarbejdere fra Dansk<br />
<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` asylafdeling<br />
bidrager også med viden<br />
i forbindelse med den<br />
daglige drift af asylcentre<br />
i flere forskellige lande.<br />
Senest har Polen bedt om<br />
støtte til uddannelse af<br />
medarbejdere i de polske<br />
centre.<br />
En række frivillige driver sy,- kunst og som her træværksteder<br />
på de tjekkiske asylcentre
asylsøgere, som har fået afslag på asyl, overføres<br />
til særlige »detention centres« hvis de ikke har<br />
forladt Tjekkiet indenfor fjorten dage.<br />
»Vi kom ikke til at se disse centre, ud fra et ar-<br />
gument om, at asylproceduren var afsluttet. Der-<br />
for ved jeg heller ikke, hvor meget vold og trusler<br />
man oplever der,« siger Lars Diemer.<br />
Information for analfabeter<br />
Det er en statslig institution under det tjekkiske<br />
Indenrigsministerium, som står for indkvarterin-<br />
gen af asylsøgere. Det sker med et klækkeligt<br />
tilskud fra EU, hvis mærkater prydede masser af<br />
inventar.<br />
Centrene er – til dels som herhjemme - typisk<br />
48 008<br />
indrettet i tidligere militærbygninger eller hospi-<br />
taler og er af nogenlunde samme standard som<br />
den, Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> tilbyder.<br />
»Til gengæld var man kommet længere med<br />
informationen til beboerne. Den var meget vel-<br />
organiseret med store oversigtskort og et udvik-<br />
let system af piktogrammer, så også analfabeter<br />
kunne finde rundt uden problemer. Piktogram-<br />
merne gik igen på alle centre og i diverse infor-<br />
mationsmateriale, og det kunne vi godt lære af,«<br />
siger Lars Diemer.<br />
Mere overordnet hæftede han sig ved, at asylø-<br />
gere i Tjekkiet på nogle punkter har bedre mulig-<br />
heder for at leve et normalt liv end asylsøgere i<br />
Danmark. For eksempel må de arbejde efter et år,<br />
og når man er flyttet til et opholdscenter, har man<br />
direkte og gratis adgang til sundhedshjælp.<br />
Som psykolog var Lars Diemer også interesse-<br />
ret i at få noget at vide om personalets situation.<br />
»Det var karakteristisk, at tjekkerne generelt<br />
var veluddannede og havde gode muligheder for<br />
efteruddannelse, blandt andet i hvordan man<br />
håndterer aggressive personer. Der er også et<br />
tilbud om supervision af medarbejderne, og ge-<br />
nerelt var der en lang række forhold og arbejds-<br />
procedurer, som kunne minde om den måde, vi<br />
har organiseret os på i Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>. Udveks-<br />
lingen gav mig alt i alt et værdifuldt sammenlig-<br />
ningsgrundlag i forhold til mit daglige arbejde,«<br />
siger Lars Diemer.<br />
Klar kommunikation i Karlstad<br />
Sundhedsplejerske Grete Nilsson har arbejdet to<br />
et halvt år som sundhedsplejerske i Center Jel-<br />
ling, og var også på udveksling gennem ENARO i<br />
<strong>2008</strong>, nærmere betegnet til Karlstad i Sverige.<br />
»Jeg ville gerne udveksle erfaringer omkring<br />
sundhedsfremmende asylarbejde for familier og<br />
børn. Samtidig er der et overordnet tema for alle<br />
udvekslinger, og denne gang var det fokus på<br />
afviste asylansøgeres medvirken til frivillig hjem-<br />
sendelse,« siger Grethe Nilsson.<br />
Hendes program var tilrettelagt, så hun deltog<br />
i de daglige aktiviteter i Migrationsverkets mod-<br />
tage-enhed i Karlstad. Migrationsverket har en<br />
del lighedspunkter med Udlændingeservice, og<br />
Sagsbehandlere på Migrationsverket i<br />
karlstad bruger meget tid på at støtte<br />
hinanden og koodinere arbejdet
Grete Nilsson fulgte blandt andet sagsbehand-<br />
lere, i deres arbejde med de afviste asylansøgere.<br />
Hver familie har to-tre samtaler med en sags-<br />
behandler, som er uddannet i løsningsfokuseret<br />
samtale:<br />
»Metoden går ud på systematisk at hjælpe asyl-<br />
søgerne, som jo står i en meget vanskelig periode<br />
i deres liv, med at fokusere på de muligheder der<br />
er forbindelse med hjemrejsen. Og jeg må sige,<br />
at måden de kommunikerer på – både sammen<br />
som kolleger og med asylsøgerne – imponerede<br />
mig. Det var som et fælles fodslaw, og der var<br />
en respekt og en ærlighed i måden at snakke på,<br />
som gjorde indtryk,« siger Grethe Nilsson., som<br />
har beskrevet arbejdsmetoderne i en rapport.<br />
Hun mener, kollegerne i Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> langt<br />
hen ad vejen har samme tilgang til arbejdet med<br />
asylsøgerne, men hun oplevede en styrke i, at<br />
sagsbehandlerne i Karlstad har gennemgået det<br />
samme uddannelsesforløb og systematisk bruger<br />
de samme samtaleteknikker.<br />
Fokus på børnene<br />
Som sundhedsplejerske havde hun særligt blik<br />
for, om børnenes tarv er tænkt ind i alle faser af<br />
asylbehandlingen.<br />
»Børnene er ikke med til samtaler om hjem-<br />
rejsen, og det kan der være mange gode grunde<br />
til. Omvendt begyndte jeg at tænke over, om det<br />
er muligt at inddrage børnene mere aktivt i plan-<br />
lægningen omkring hjemsendelse, og om man<br />
kan udvikle en metode, så de på linie med for-<br />
ældrene bliver styrket i deres handlemuligheder,«<br />
siger Grethe Nilsson.<br />
Hun synes derfor det var positivt, at Migrati-<br />
onsverket i et års tid har haft en særlig person<br />
ansat til at sikre børneperspektivet og overhol-<br />
delse af børnekonventionen i asylbehandlingen.<br />
Vedkommende skriver blandt andet rapporter<br />
omkring børns oplevelse som asylsøgere i Sverige<br />
og støtter bredt personalet i forældre- og børne-<br />
spørgsmål.<br />
»Det er et projekt, som jeg håber at kunne<br />
følge mere med i, for når en familie er mærket<br />
af deres situation, er det altid noget der påvirker<br />
børnene. Så selvom det er erfaringer de drager<br />
i Sverige, vil det også være interessant for mig<br />
som sundhedsplejerske i Danmark,« siger Grethe<br />
Nilsson.
ASylSAgEn FRA A TIl Z<br />
Alle mennesker kan søge asyl, og myndighederne afgør, om man får det eller ej.<br />
Læs her om faserne i asylbehandlingen<br />
Ankomst<br />
Politiet har som regel den første kontakt med en<br />
asylansøger i Danmark og interviewer ham eller<br />
hende om rejseruten og for eksempel navn, alder<br />
og nationalitet. Derefter undersøger politiet op-<br />
lysningerne. Danmark behandler kun asylsager,<br />
hvis en asylansøger ikke tidligere har søgt asyl i<br />
et andet EU-land eller har opholdt sig i et andet<br />
sikkert land.<br />
Politiets undersøgelse kan vare op til seks må-<br />
neder, og i den periode er asylsagen i fase 1.<br />
Asylsagen begynder<br />
Hvis Danmark skal behandle asylsagen, udfylder<br />
asylansøg¬eren et omfattende spørgeskema, og<br />
Udlændingeservice interviewer ham eller hende<br />
om, hvad der skete i hjemlandet, og hvorfor han<br />
eller hun søger asyl.<br />
Udlændingeservice undersøger, om oplys-<br />
ningerne er sande eller sandsynlige og skaffer<br />
viden om forholdene i asylansøgerens hjemland.<br />
Danske myndigheder må dog aldrig kontakte<br />
hjemlandets myndigheder, fordi asylansøgeren<br />
kan komme i fare, hvis han er flygtet fra netop<br />
myndighederne.<br />
Udlændingeservice afgør på baggrund af in-<br />
formationerne, om asylansøgeren får asyl i Dan-<br />
mark eller ej. Sagsbehandling¬en varer normalt<br />
et halvt år, og i den periode er asylsagen i fase 2.<br />
50 008<br />
Nogle asylsager bliver hastebehandlet, fordi<br />
asylansøgeren ikke kom til Danmark for at få be-<br />
skyttelse, eller fordi vedkommende kommer fra<br />
sikre lande som for eksempel Polen eller Sverige.<br />
Dansk Flygtningehjælp skal altid godkende ha-<br />
steproceduren.<br />
I <strong>2008</strong> fik 1117 personer opholdstilladelse ef-<br />
ter Udlændingeservices afgørelse. Af disse er 552<br />
kvoteflygtninge.<br />
Asylsagen slutter<br />
Hvis Udlændingeservice afslår asyl, bliver sa-<br />
gen automatisk sendt videre til Flygtningenæv-<br />
net, der forholder sig til oplysningerne en gang<br />
mere. Flygtningenævnet består af en dommer, et<br />
medlem indstillet af Integrationsministeriet og et<br />
medlem indstillet af Advokatrådet. En advokat fører<br />
sagen for asylansøgeren i Flygtningenævnet.<br />
Asylsagen er fortsat i fase 2, når Flygtninge-<br />
nævnet behandler den. Sagsbehandlingen varer<br />
typisk tre måneder.<br />
I <strong>2008</strong> fik 164 personer opholdstilladelse efter<br />
Flygtningenævnets afgørelse.<br />
Asyl og integration<br />
Hvis man får asyl, bliver man anerkendt som<br />
flygtning og må bo i Danmark. Flygtningen flytter<br />
til en kommune, som Udlændingeservice vælger.<br />
Det sker typisk en eller to måneder efter, op-<br />
holdstilladelsen er givet. Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> sender<br />
en række relevante papirer til kommunen efter<br />
samtykke fra beboeren.<br />
Humanitær opholdstilladelse<br />
Integrationsministeriet giver i særlige tilfælde hu-<br />
manitær opholdstilladelse til asylansøgere, som<br />
fik afslag på asyl i Flygtningenævnet. Det sker<br />
eksempelvis, hvis en asylansøger er alvorligt syg.<br />
Personer med humanitær opholdstilladelse flyt-<br />
ter også til en kommune.<br />
I <strong>2008</strong> fik 157 personer humanitært ophold,<br />
mens 3 fik ophold ud fra paragrafferne om ”gan-<br />
ske særlige grunde”.<br />
Afslag og udrejse<br />
Asylansøgere med afslag på asyl og humanitær<br />
opholdstilladelse skal med det samme frivilligt<br />
rejse tilbage til deres hjemland. Hjemrejsen skal<br />
aftales med politiet. Hvis asylansøgeren ikke vil<br />
forlade Danmark, kan politiet i yderste konse-<br />
kvens eskortere ham eller hende til hjemlandet.<br />
Asylsagen er i fase 3, når asylansøgeren skal<br />
rejse ud af Danmark.<br />
Kilde til statistisk materiale: Udlændingeservice<br />
(foreløbige tal)
FaKta<br />
En person får asyl ud<br />
fra bestemmelserne i<br />
Udlændingeloven og Fn`s<br />
Flygtningekonvention.<br />
Det kræver, at man er<br />
individuelt forfulgt på grund<br />
af sin race eller religion<br />
eller sit politiske, sociale<br />
eller etniske tilhørsforhold.<br />
Man får ikke asyl, fordi<br />
man flygter fra for<br />
eksempel vold i familien,<br />
menneskehandel, fattigdom<br />
eller naturkatastrofer.<br />
Dansk <strong>Røde</strong> kors er ikke<br />
involveret i asylsagen og<br />
kender kun beboernes<br />
baggrund, hvis de selv<br />
fortæller det til en<br />
medarbjder. organisationen<br />
har ingen indflydelse<br />
på myndighedernes<br />
afgørelser.<br />
CEnTERTyPER<br />
Modtagecenter<br />
Alle nye asylansøgere bor på Center Sandholm i<br />
de første uger. Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> registrerer dem<br />
som beboere og udleverer tøj, dyner og lignende.<br />
Asylansøgerne får desuden tilbudt en samtale<br />
med en sygeplejerske eller læge.<br />
Opholdscenter<br />
De fleste asylansøgere flytter ind på et opholds-<br />
center, når myndighederne ikke længere skal in-<br />
terviewe dem om asylsagen. Her bor de, indtil sa-<br />
gen er endelig afgjort. Opholdscentrene er center<br />
Jelling/Thyregod og kvindecentret på Amager,<br />
hvor der bor enlige kvinder med eller uden børn.<br />
Nogle asylsøgere bor desuden i såkaldte an-<br />
neksboliger, som er et værelse, en lille lejlighed<br />
eller et mindre hus, som Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> lejer.<br />
Omsorgscenter<br />
Asylansøgere med alvorlige fysiske eller psykiske<br />
problemer bor på center Kongelunden. Omsorgs-<br />
centret har ekstra personale, som yder særlig<br />
omsorg og tager sig af beboernes problemer eller<br />
sygdomme.<br />
Udrejsecenter<br />
Asylansøgere flytter tilbage til center Sandholm<br />
eller center Avnstrup, hvis de får afslag på asyl og<br />
ikke frivilligt forlader Danmark.<br />
Børnecenter<br />
Hvert år kommer også børn og unge under 18 år<br />
til Danmark uden deres forældre og søger asyl.<br />
De bor på center Gribskov, hvor personalet støtter<br />
børnene og skaber trygge rammer, imens myndig-<br />
hederne afgør børnenes asylsag. I <strong>2008</strong> kom der<br />
så mange uledsagede unge, at der arbejdes på at<br />
åbne et børne- og ungecenter 2. I mellemtiden er<br />
en del af Sjælsmark Kaserne i Nordsjælland åbnet<br />
som midlertidigt modtagecenter.
lIvET PÅ ET ASylCEnTER<br />
Bolig<br />
Asylfamilier har mindst – og for det meste – to<br />
værelser på omkring 40 kvadratmeter, mens, en-<br />
lige asylansøgere bor sammen med andre enlige<br />
af samme køn. Nogle deler køkken og bad med<br />
andre, og alle asylcentre har fælleslokaler med<br />
café, tv-stue eller lignende.<br />
5 008<br />
Madlavning, tøjvask, børnepasning og skolegang.<br />
Asylsøgernes hverdag minder på mange måder om<br />
vores egen – og så alligevel ikke. For de kender ikke<br />
deres fremtid<br />
På værelset får hver person en seng, en stol og<br />
et skab, og de køber ofte selv en brugt sofa, bord,<br />
tv og andre ting for at skabe en hjemlig ramme<br />
om hverdagen.<br />
Udlændingeservice bestemmer, hvilket center<br />
asylsøgerne skal bo på.<br />
Børnenes hverdag…<br />
Børn vælger ikke selv at være asylansøgere, men<br />
følger med deres mor og far. Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong><br />
forsøger at skabe normale rammer om børnenes<br />
hverdag.<br />
De mindre asylbørn på mellem to og seks år<br />
kan gå i børnehave på asylcentret, de større børn<br />
på mellem syv og seksten år går i skole på Dansk<br />
<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>`skole i Lynge eller på en lokal folke-<br />
skole, hvis de fagligt og socialt er rustede til det.<br />
I asylskolen foregår undervisningen på dansk,<br />
og på skemaet står blandt andet matematik,<br />
engelsk, dansk, idræt og natur og teknik. Når<br />
skoledagen slutter, kan eleverne gå i fritidsklub<br />
på centret eller dyrke sport, spille musik eller lig-<br />
nende i en lokal forening. Asylbørn kan også få<br />
modersmålsundervisning.<br />
…og de voksnes.<br />
Voksne asylansøgere må ikke arbejde på traditio-<br />
nel vis, men de får tilbudt undervisning og aktive-<br />
ringsjob af Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>.<br />
I løbet af de første tre måneder kan nye be-<br />
boere få et introkursus om dansk sprog, kultur,<br />
traditioner og samfundsforhold, og derefter kan<br />
de tage andre kurser i for eksempel engelsk og<br />
IT, lige som de kan være i praktik på asylcentret<br />
eller i en dansk virksomhed. Asylansøgere med<br />
afviste sager kan kun fortsætte deres praktik i en<br />
virksomhed, hvis de samarbejder med myndighe-<br />
derne om at forlade Danmark.<br />
Hverdagen på et asylcenter er præget af al-<br />
mindelige gøremål som madlavning, rengøring,<br />
tøjvask, børnefødselsdage og nyheder fra hjem-<br />
landet, men fremtiden er uvis for alle beboere, og<br />
det giver både op- og nedture.<br />
Sundhed og sygdom<br />
Asylansøgere har hverken CPR-nummer eller sy-<br />
gesikringskort, så de bruger Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’<br />
sundhedsklinikker. Ved ankomsten får alle asyl-<br />
ansøgere tilbudt en undersøgelse med en syge-<br />
plejerske eller læge, og Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> opretter<br />
en journal på hver beboer.<br />
Asylansøgere bliver desuden undersøgt, hvis<br />
der er tegn på sygdomme som for eksempel tu-<br />
berkulose.<br />
Nyankomne børnefamilier får også tilbudt en<br />
psykologisk screening af deres børn.<br />
Sundhedsklinikkerne hjælper også beboere,<br />
der er syge eller henviser dem til behandling hos<br />
læger, psykologer, speciallæger eller på et syge-<br />
hus. Det er politisk bestemt, at asylansøgere kun<br />
bliver behandlet, hvis de har smerter, eller hvis<br />
sygdommen bliver værre uden behandling, lige<br />
som de kun får nødvendig behandling hos tand-<br />
læger.<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> har også sundhedsplejersker,<br />
som følger de mindste børns udvikling og under-<br />
viser i emner som kost, prævention og følger efter<br />
krigsoplevelser.
7 PRInCIPPER<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> Asylafdeling er en del af den<br />
internationale <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>-bevægelse, som alle<br />
følger syv principper.<br />
Medmenneskelighed<br />
Upartiskhed<br />
Neutralitet<br />
Uafhængighed<br />
Frivillig tjeneste<br />
Enhed<br />
Almengyldighed<br />
MISSIon<br />
Det er Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> Asylafdelings mission<br />
at yde social og humanitær bistand i forbindelse<br />
med asylansøgeres ophold i Danmark, imens<br />
myndighederne behandler deres ansøgning om<br />
asyl.<br />
vISIon<br />
Det er Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ vision, at asylansøgere i<br />
Danmark oplever en tryg, meningsfuld og værdig<br />
ventetid og har mulighed for at fastholde ansva-<br />
ret for deres eget og familiens liv. Asylansøgere<br />
skal også bibringes en realistisk opfattelse af de-<br />
res situation, så de bedst muligt er i stand til at<br />
tage vare på deres fremtid, uanset om den ligger<br />
i Danmark eller et andet land.<br />
gEnEREllE MÅl<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> Asylafdeling arbejder i det<br />
daglige efter seks generelle mål.<br />
Identitet: Asylansøgernes kulturelle og natio-<br />
nale identitet skal bevares. Asylansøgernes so-<br />
ciale netværk skal stimuleres, og den sproglige<br />
identitet skal styrkes.<br />
ressourcer: Asylansøgernes personlige ressour-<br />
cer skal bruges optimalt, og hjælp til selvhjælp<br />
skal være det gennemgående princip. De fysiske<br />
rammer for asylarbejdet skal indrettes derefter.<br />
Særligt udsatte: Organisationen skal prioritere<br />
arbejdet med særligt udsatte grupper højt<br />
– specielt børn og torturoverlevere. Asylafdelin-<br />
gen skal arbejde for, at de fornødne ressourcer<br />
er tilstede, så de særligt udsatte grupper får den<br />
optimale omsorg.<br />
Personalets ressourcer: Personalepolikken<br />
skal fremme organisationens formål og målsæt-<br />
ninger og sikre, at personalet har de fornødne<br />
kvalifikationer.<br />
Information og kommunikation: Dansk <strong>Røde</strong><br />
<strong>Kors</strong> Asylafdeling skal fremme en målrettet<br />
informationsvirksomhed og stille sin faglige<br />
ekspertise til rådighed, hvor det er relevant.<br />
Samarbejdet med lokale <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>-afdelinger<br />
skal støttes og udbygges.<br />
organisationsudvikling: Der skal foregå en<br />
løbende evaluering og organisationsudvikling,<br />
så organisationen tilpasser sig udviklingen i<br />
opgaven og det omgivne samfund.
54 008
KØB VIDEN OG ERFARING<br />
Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> asylafdeling tilbyder tolkning på mere end 20 sprog og<br />
dialekter, ligesom både flygtninge og indvandrere kan få hjælp på organi-<br />
sationens Psykotraume-center.<br />
www.drk.dk/asyl<br />
PSYKOTRAUME-CENTER TOLKNING<br />
Tlf. 35278709 TLF. 35 27 8751
WWW.DRk.Dk /ASyl