27.07.2013 Views

Årsberetning 2008 - Røde Kors

Årsberetning 2008 - Røde Kors

Årsberetning 2008 - Røde Kors

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>2008</strong><br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ asylarbejde


Udgivet af<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ asylafdeling<br />

Sandholmgårdsvej 40<br />

3460 Birkerød<br />

tlf. 35 43 22 44<br />

fax 35 43 24 44<br />

asyl@redcross.dk<br />

www.drk.dk/asyl<br />

Redaktion:<br />

Maja Rettrup Andersen (ansv.)<br />

Anne Skovgaard (red.)<br />

Annette Haugaard<br />

Maj Carboni<br />

Foto:<br />

Mikkel Østergaard, John Jessen Hansen, Kaare Smith,<br />

Maj Carboni, Jens Burau, Ulrik Jantzen<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>`asylafdeling<br />

Layout:<br />

Jens Burau (supergreen.dk)<br />

Tryk:<br />

PE offset & reklame A/S, Varde<br />

Redaktionen afsluttet primo marts 2009<br />

008


InDholD<br />

SIDE 6:<br />

»UDEn SkolEn vIllE jEg blIvE SInDSSyg«<br />

Viljen til at lære noget fejler ikke noget blandt asylsøgerne. I <strong>2008</strong><br />

strømmede det ind med unge og voksne til Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` skole på<br />

Frederiksberg.<br />

SIDE 10:<br />

kRITISkE gÆSTER FRA EURoPA-PARlAMEnTET<br />

Flere asylcentre blev besigtiget, målt og vejet, da en delegation fra<br />

EU-parlamentet kom på besøg.<br />

SIDE 1 :<br />

STRAnDET I DAnMARk MED 10 EURo PÅ loMMEn<br />

Strømmen af unge uledsagede flygtningebørn var usædvanlig høj<br />

sidste år – især afghanere fandt vej til Danmark.<br />

SIDE 16:<br />

FARlIg UvIDEnhED<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> arbejder målrettet på at identificere og hjælpe<br />

unge under 18 år, som formodes at være handlet til prostitution eller<br />

kriminalitet.<br />

SIDE 18:<br />

MEnnESkEhAnDEl SÆTTER SPoR<br />

Det kræver en særlig indsats fra personalet at tage sig af en stigende<br />

gruppe meget sårbare, handlede kvinder.<br />

SIDE :<br />

hERRE I EgET PARCElhUS<br />

De fysiske rammer er blevet mærkbart bedre for en gruppe asylfamilier,<br />

som valgte at flytte fra centrene og i eget hus.<br />

SIDE 30:<br />

MoTIon RIMER PÅ InTEgRATIon<br />

Asylsøgere fra Center Jelling har udbytte af at bruge byens sportshal<br />

sammen med lokale borgere.<br />

SIDE 3 :<br />

DA SAnDholM koM I oRkAnEnS ØjE<br />

Center Sandholm kom ekstraordinært i fokus, da aktivister gennemførte<br />

en anti-racistisk aktion.<br />

SIDE 36:<br />

STØRRE oPMÆRkSoMhED PÅ nyE FAMIlIER<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> tilbyder nu psykologisk screening af børnene i nye<br />

asylfamilier.<br />

SIDE 38:<br />

ASylAnSØgERnES STEMME<br />

På New Times er det asylsøgere der har fat i computermusen for at<br />

fortælle om livet som flygtning.<br />

SIDE 41:<br />

En goD InvESTERIng<br />

At blive repræsentant for et uledsaget mindreårig gør indtryk og giver<br />

udbytte.<br />

SIDE 44:<br />

DA TÅlT oPholD SkUllE gØRES UTÅlElIgT<br />

En mindre gruppe asylsøgere satte den politiske dagsorden – nemlig<br />

dem der er på såkaldt tålt ophold.<br />

SIDE 46:<br />

En MUlIghED FoR AT SPEjlE DET<br />

DAglIgE ARbEjDE<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` personale får ny viden og energi gennem udveksling<br />

til andre lande og organisationer, som driver asylcentre.<br />

SIDE 50:<br />

ASylSAgEn FRA A TIl Z<br />

SIDE 5 :<br />

lIvET PÅ ET ASylCEnTER


AT ARbEjDE UnDER lUP<br />

At arbejde med asylsøgere er et område, hvor<br />

vi som personale og ledelse hele tiden bliver<br />

holdt til ilden. Dagligt konfronteres vi med<br />

mange tunge skæbner og involveres i mange<br />

situationer, som kræver hurtig, men også om-<br />

sorgsfuld handling, men også fordrer reflek-<br />

sion om egen praksis.<br />

Det er et sundt grundvilkår at blive udfordret,<br />

og vi prøver gennem interne kurser hele tiden at<br />

justere og forbedre arbejdet. Samtidig er vi op-<br />

mærksomme på, at personalet har mulighed for<br />

at få supervision og støtte til at løse problemer<br />

og frustrationer.<br />

Personalet er og bliver vores vigtigste ressour-<br />

ce, og de gør et flot stykke arbejde, selvom de fra<br />

tid til anden bliver udsat for urimelig hård kritik.<br />

For vi bliver løbende kigget over skulderen<br />

udefra - og her var <strong>2008</strong> ingen undtagelse.<br />

En delegation fra Europarlamentets udvalg for<br />

borgerrettigheder – LIBE – gæstede Sandholm og<br />

Kongelunden i foråret <strong>2008</strong>. Målet var at under-<br />

søge, hvordan forholdene er for asylsøgerne på<br />

4 008<br />

centrene, og hvordan asylpolitikken som helhed<br />

udføres fra politisk side.<br />

Udvalgsmedlemmerne sammenfattede ind-<br />

trykkene i en rapport, og den havde blandt andet<br />

harske ord om de – for nogle asylsøgere – eks-<br />

tremt lange opholdstider, som udvalget anførte<br />

var europæisk rekord. Og så konkluderede LIBE,<br />

at forholdene i centrene generelt er gode takket<br />

være Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` indsats.<br />

Vi er helt enige i det ulykkelige i, at der er<br />

børn og voksne, der har opholdt sig 5 og 7 år i<br />

centrene, og vi oplever dagligt, hvor meget usik-<br />

kerheden om fremtiden og de lange opholdstider<br />

belaster asylsøgere. Det kan fagpersonalet be-<br />

kræfte, og det bekræftes også af både tidligere<br />

og nye undersøgelser, senest i en undersøgelse<br />

offentliggjort i <strong>2008</strong>, som Københavns Universi-<br />

tet lavede på initiativ af Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>.<br />

Her var konklusionen, at opholder børn sig<br />

over et år i asylcenter, er risikoen for at udvkle en<br />

psykisk lidelse fem gange så stor, som hvis man<br />

har været i asylsystemet i under et år.<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> er derfor ved at opbygge et<br />

standard-tilbud til alle nyankomne familier om en<br />

psykologisk screening af deres barn, så familien<br />

– hvis barnet viser tegn på mistrivsel – hurtigt<br />

kan få hjælp og støtte. Det er endnu en styrkelse<br />

af den faglige og forebyggende indsats, som vi<br />

hele tiden har fokus på.<br />

I året der gik fik 30 afviste familier efter en<br />

politisk aftale mulighed for at flytte væk fra<br />

centrene og ud i egen bolig, primært for at øge<br />

børnenes trivsel. En del familier fravalgte tilbud-<br />

det, blandt andet fordi de ikke ville forlade det<br />

netværk de har i centrene. Det centrale for <strong>Røde</strong><br />

<strong>Kors</strong> er imidlertid ikke antallet af udflyttede fami-<br />

lier, men at muligheden blev givet, så familierne<br />

fik et reelt valg.<br />

Når man taler om at være under lup, rækker<br />

billedet ikke helt for at beskrive den 25.oktober<br />

<strong>2008</strong>. Her var de helt store kikkerter fremme,<br />

da en gruppe aktivister gennemførte en anti-<br />

racistisk aktion kaldet »Luk Lejren«. Gruppen<br />

havde fokus på forholdene for asylsøgerne,


men også på Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` rolle med at<br />

drive asylcentrene.<br />

Kritikken var barsk, men vi noterede os også,<br />

at »Luk Lejren« aldrig fremkom med et alternativ<br />

til hvem, der i givet fald skulle påtage sig den so-<br />

ciale og humanitære opgave. Derfor kom kritik-<br />

ken til at fremstå både gold og med en forkert<br />

adresse.<br />

Lidt senere på efteråret kom Sandholm i fokus<br />

igen. Denne gang på Christiansborg, hvor en me-<br />

get omtalt tuneser på tålt ophold, gav anledning<br />

til en lynlov om melde- og opholdspligt for alle på<br />

denne ordning. Vi gjorde det i et høringssvar me-<br />

get tydeligt, at Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> af humanitære<br />

og principielle grunde vender sig kraftigt imod de<br />

indskrænkninger omkring f.eks muligheden for at<br />

praktisere et familieliv, som lovforslaget lægger<br />

op til.<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> har i snart 25 år stået som<br />

udfører af asylarbejdet. Listen over initiativer,<br />

som er blevet gennemført og har forbedret for-<br />

holdene for asylsøgerne er lang:<br />

Mange laver nu selv mad i stedet for at gå i<br />

cafeteria, der er sundhedstilbud til asylbørn på<br />

linie med tilbuddene til danske børn, og bofor-<br />

holdene er blevet forbedret markant, ikke mindst<br />

for familierne.<br />

Fremover arbejder vi blandt andet på at for-<br />

bedre bo-forholdene for de enlige mænd, og vi<br />

ønsker at kunne tilbyde alle enlige kvinder, der<br />

ønsker det, en plads på et særligt kvindecenter.<br />

Det er det, VORES lup er rettet mod.<br />

STATISTIk<br />

Tilstrømningen af afghanere – ikke<br />

mindst uledsagede mindreårige<br />

– var markant i <strong>2008</strong><br />

Da <strong>2008</strong> gik i gang, boede 1704 personer på<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>`centre, foruden beboere på et<br />

kommunalt asylcenter i Nordjylland.<br />

Hovedparten af dem der kom til i løbet af året<br />

kom fra Irak, Afghanistan og Iran..<br />

Der ankom til Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> i <strong>2008</strong> et usæd-<br />

vanligt stort antal uledsagede mindreårige, helt<br />

præcist 316 børn og unge, hvoraf afghanere ud-<br />

gjorde omkring halvdelen.<br />

I <strong>2008</strong> søgte 2380 personer asyl i Danmark, og<br />

1441 fik opholdstilladelse.<br />

Staten betaler Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> for at løse<br />

asylopgaven, og i <strong>2008</strong> blev de samlede udgifter<br />

på 266,7 mio.kroner.<br />

Der kom De fra<br />

Beboersammensætning ved slutningen af <strong>2008</strong>:<br />

Irak .................................................. 513 personer<br />

Iran… ...............................................229 personer<br />

Afghanistan ...................................... 224 personer<br />

Rusland ............................................. 136 personer<br />

Syrien .................................................. 93 personer<br />

Andre lande ......................................643 personer<br />

Kilde: Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` asylafdelings<br />

administration og Udlændingeservice.<br />

(Tallene er foreløbige)


»UDEn SkolEn vIllE jEg blIvE SInDSSyg«<br />

»hvis vi ikke gik i skole, ville tilværelsen<br />

bliver meget kedelig«,<br />

siger 19-årige Inkaran.<br />

6 008<br />

Efter Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ skole er flyttet til<br />

Frederiksberg, er antallet af elever eksploderet.<br />

Mange bruger gerne flere timer hver vej for at<br />

lære dansk i håbet om at få asyl og arbejde i<br />

Danmark<br />

»I dag regner det.« Dansklærer Jette Scharff<br />

Nielsen gentager sætningen i dagens citat. Det<br />

starter en livlig debat over bordet på både urdu,<br />

farsi og arabisk.<br />

»Åh, må jeg låne et viskelæder,« spørger Hei-<br />

der en af sine klassekammerater på dansk, og<br />

får det straks kastet tværs over bordet med et<br />

grin fra vennen. Heider visker et par bogstaver<br />

ud og får stavet endelsen på »regner« rigtigt<br />

denne gang.<br />

Vi er i danskklassen for asylsøgere under 21<br />

år, der på grund af deres unge alder får lov til at<br />

lære dansk, mens de venter på afgørelse i deres<br />

sag. De drømmer alle om i fremtiden at kunne<br />

tage en uddannelse og få arbejde i Danmark.<br />

Selvom de ved, at det måske er umuligt, er det<br />

alligevel vigtigt for dem at komme i skole hver<br />

dag.<br />

»Uden skolen ville jeg blive sindssyg,« siger<br />

20-årige Heider, der er flygtet fra Afghanistan og<br />

har været i Danmark i ni måneder. Hans asylsag<br />

er nu stoppet, fordi han – da han rejste via Græ-<br />

kenland – gav sit fingeraftryk der, og derfor ikke<br />

kan søge asyl i et andet EU-land.<br />

Han forventer at blive sendt ud af landet når<br />

som helst, men bruger halvanden time hver dag<br />

med offentlig transport for at komme til danskun-<br />

dervisning.<br />

»Når jeg kommer i skole, føler jeg, at mit håb<br />

om at leve mit liv i Danmark stadig lever. I skolen<br />

kan jeg tænke på noget andet i stedet for bare<br />

at sidde i asylcenteret og bekymre mig over min<br />

situation,« siger han.<br />

Fordobling af elevantallet<br />

Siden <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ skole flyttede fra Christianshavn<br />

til H.C. Ørstedsvej på Frederiksberg i august 2007<br />

er antallet af elever steget fra 150 til knap 300 i<br />

december <strong>2008</strong>. Det er der ifølge skoleleder Bir-<br />

gitte Steno flere grunde til.<br />

»Den centrale beliggenhed på Frederiksberg<br />

har tiltrukket flere elever samtidig med, at un-<br />

dervisningen er blevet markant forbedret,« siger<br />

hun.


Det sidste skyldes, at det stigende antal elever<br />

har givet mulighed for at lave en bedre niveau-<br />

inddeling, og så har skolen fået ansat fl ere lærere<br />

med uddannelse i dansk som andetsprog eller<br />

lang erfaring fra tosprogs-undervisning.<br />

Der også blevet strammet op på fraværsreg-<br />

lerne, så kun de elever, der følger undervisningen<br />

stabilt, kan deltage. I Jette Scharff Nielsens klas-<br />

ser kommer eleverne troligt hver dag, med min-<br />

dre de har møde med myndighederne.<br />

»Det er utrolig flot, når man tænker på,<br />

hvilken situation, de står i,« siger hun. Jette<br />

Scharff Nielsen oplever, at eleverne gennem-<br />

går en stor personlig udvikling fra de begynder<br />

til de slutter.<br />

»I begyndelsen er de unge ofte indelukkede,<br />

angste og usikre, men efterhånden bliver de<br />

åbne, taler mere frit og bliver sociale med de an-<br />

dre elever,« fortæller hun.<br />

»Vi er som en familie«<br />

Efter at have været helt opslugt af både diktat<br />

og oplæsning, begynder eleverne i ungeklassen<br />

at småsnakke og rykke uroligt på stolene.<br />

»Så er der pause,« udbryder en af drengene.<br />

Lidt efter har han ret, og så er der afgang for at<br />

kapre bordfodboldbordet.<br />

De fl este af eleverne unge-klassen er kommet<br />

til Danmark uden familie, og derfor er de sociale<br />

bånd, der bliver knyttet i klassen ekstra vigtige.<br />

»Vi bliver ligesom familie for hinanden. En<br />

del af min rolle som lærer, er at være en form for<br />

pseudo-mor. Her er der nogen, der lægger mærke<br />

til om de kommer, om de er blevet klippet eller er<br />

helt klatøjede, fordi de ikke har kunnet sove hele<br />

natten. Det betyder meget, når man er ung og<br />

uledsaget,« siger Jette.<br />

Det sociale fællesskab er i hvert fald vigtigt for<br />

Heider.<br />

»Vi ved hvordan hinanden har det, fordi vi alle<br />

sammen er i samme situation. Det er dejligt, at vi<br />

kan hjælpe og støtte hinanden,« siger han.<br />

voksenelever i koncentration<br />

på <strong>Røde</strong> kors skolen


Usikkerheden påvirker<br />

koncentrationen<br />

»Jette, du har dejlige briller,« siger en af eleverne<br />

pludselig, da de er kommet tilbage til timen. De<br />

griner alle sammen.<br />

»Flotte briller,« retter Jette og griner selv,<br />

mens hun skriver det op på tavlen. Stemningen<br />

i klassen er munter, men så snart man spørger til<br />

elevernes fortid eller fremtid, bliver de unge men-<br />

neskers øjne mørke og alvorlige. Som lærer er det<br />

en daglig udfordring:<br />

»Hvis der er to elever, der forsvinder, fordi de<br />

bliver sendt ud af landet, så ryger alle ned i en<br />

bølgedal og har svært ved at koncentrere sig.<br />

Hvis der til gengæld er én, der få opholdstilla-<br />

delse, så giver det god stemning, fordi det holder<br />

håbet i live hos de andre,« fortæller Jette Scharff<br />

Nielsen.<br />

Mange af eleverne er traumatiserede af op-<br />

levelserne i hjemlandet eller af deres tur på vej<br />

herop. Det går også ud over deres indlæringen.<br />

19-årige Inkaran, der er flygtet fra borgerkrigen i<br />

Sri Lanka, kan mærke, at han har sværere ved at<br />

lære nu, end da han læste til revisor i Colombo.<br />

»Vi har alle sammen svært ved at koncentrere<br />

os 100 % om undervisningen, fordi vi spekulerer<br />

på, hvad der kommer til at ske med os i fremtiden.<br />

Hvis vi vidste, at vi ville få asyl, ville det være let-<br />

tere. Jeg kan mærke, at jeg lærer langsommere<br />

end jeg gjorde i Sri Lanka og glemmer tingene<br />

hurtigere,« siger han.<br />

Kompetencer de kan tage med sig<br />

Om eftermiddagen kommer Jette Scharff Niel-<br />

sens voksenhold. Det er asylsøgere, der har<br />

en arbejdskompetence, som der er mangel på i<br />

Danmark. Ifølge reglerne kan de få lov til at lære<br />

dansk og komme i arbejde, mens de venter på af-<br />

gørelsen i deres sag.<br />

I dag er eleverne mødt før tid og bruger deres pau-<br />

se til at kigge i deres notater og slå op i ordbogen.<br />

De skal nemlig have en forsmag på, hvordan det<br />

8 008<br />

er at være til modultest. På <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ skoler må<br />

man ikke give eleverne et officielt diplom. Allige-<br />

vel kommer eleverne igennem den samme slags<br />

test som på de kommunale sprogskoler, så de er<br />

godt forberedte, hvis de kommer videre i syste-<br />

met. Samtidig giver det lærerne et godt indblik i,<br />

hvor eleverne er placeret rent fagligt.<br />

»Lærerne er virkelige gode og engagerede. De<br />

vil meget gerne lære os tingene så hurtigt som<br />

muligt,« siger Heidar, der er alment praktiserende<br />

læge fra Iran..<br />

Hvis eleverne bliver udvist fra landet, kan de<br />

måske ikke direkte bruge deres danskkundskaber<br />

til noget, men Jette Scharff Nielsen mener allige-<br />

vel, at de får noget med sig fra skolen, som de kan<br />

bruge i deres videre liv.<br />

»De har fået nogle værdier med om at respek-<br />

tere andre mennesker, og så har de fået udbygget<br />

deres metoder til indlæring, så de får lettere ved<br />

at lære senere hen,« siger hun.<br />

<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> Huset<br />

<strong>Røde</strong> kors huset på<br />

h.C.Ørstedsvej på Frederiksberg<br />

lægger etager til<br />

skolen for unge og voksne,<br />

og psykotraumecentret.<br />

Øverst bor Ungdommens<br />

<strong>Røde</strong> kors.<br />

Der er tre danskhold, der<br />

skal gøre voksne asylansøgere<br />

parat til arbejdsmarkedet,<br />

syv danskhold for<br />

unge, alfabetiseringshold<br />

og engelsk, matematik og<br />

PC-kørekort. Elevantallet<br />

er knapt 300.<br />

Unge mellem 17 og 1 år<br />

modtager særlig tilrettelagt<br />

unge-undervisning, hvor<br />

undervisning i dansk udgør<br />

et vigtigt element.<br />

voksne fra år og opefter<br />

skal som udgangspunkt<br />

tilbydes engelskundervisning.<br />

kun i ganske særlige<br />

tilfælde kan de tilbydes<br />

danskundervisning, det kan<br />

ske til:<br />

❚ Personer på jobkortordningen<br />

– f.eks sundhedspersonale<br />

og IT-folk.<br />

Målet er at få dem ud på<br />

det danske arbejdsmarked,<br />

mens de venter på<br />

afgørelsen i deres sag.<br />

❚ Personer, der er i praktik<br />

i danske virksomheder, og<br />

hvor danskundervisningen<br />

er nødvendig i forhold<br />

til at kunne varetage<br />

praktikken.<br />

❚<br />

Unge og voksne analfabeter<br />

alfabetiseres som<br />

udgangspunkt på dansk.<br />

Alfabetiseringsprocessen<br />

tager oftest lang tid.<br />

Senere kan de overflyttes<br />

til engelskundervisning.


»jeg tror, at regningen for knuste ruder ville<br />

stige, hvis ikke de unge havde mulighed for<br />

at gå i skole. De kommer i håbet om at få<br />

opholdstilladelse, men skolen giver dem også<br />

indhold i livet. når de starter i skolen, har de<br />

noget at stå op til,« siger dansklærer jette<br />

Scharff nielsen.


kRITISkE gÆSTER FRA EURoPA-PARlAMEnTET<br />

Et besøg fra EU´s udvalg for borgerrettigheder satte kritisk lup på<br />

bl.a. opholdstiderne for asylsøgere<br />

Forholdene for asylsøgere i Danmark har også in-<br />

teresse udenfor landets grænser. F.eks. følger EU<br />

løbende med i modtagelsen af og forholdene for<br />

asylsøgere og indvandrere, og Europa-parlamen-<br />

tets udvalg for borgerrettigheder – kaldet LIBE<br />

– har de seneste år været på rundtur til Italien,<br />

Spanien, Frankrig, Malta, Grækenland, Belgien,<br />

Storbritannien, Holland og Polen.<br />

I april <strong>2008</strong> var turen så kommet til Danmark<br />

og <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>, og en otte-mand-stor delegation<br />

fra LIBE besøgte center Sandholm, center Konge-<br />

lunden og Ellebækhus, Kriminalforsorgens insti-<br />

tution for frihedsberøvede asylsøgere..<br />

Undervejs snakkede Europa-parlarmentari-<br />

kerne med repræsentanter for en række asyl-<br />

NGO-er, som havde opfordret LIBE-udvalget til at<br />

komme til Danmark.<br />

Længste opholdstid i Europa<br />

”<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> har det fint med, at der kommer øjne<br />

udefra og ser på, hvordan vi forvalter opgaven<br />

med indkvartering af asylsøgerne. Når folk åbent<br />

10 008<br />

stiller spørgsmål giver det anledning til at vur-<br />

dere, om der er noget vi kan gøre anderledes og<br />

bedre,« siger Jørgen Chemnitz, leder af asylafde-<br />

lingen. Og spørgsmål var der mange af, blandt<br />

andet om de fysiske forhold på centrene og bru-<br />

gen af frihedsberøvelse i Ellebæk.<br />

Delegationens besøg mundede i eftersomme-<br />

ren ud i en rapport, som gav genlyd i en række<br />

medier, og som på lange stræk er kritisk over den<br />

danske asylpolitik.<br />

LIBE udtrykte blandt andet stærk bekymring<br />

over, at der er familier, som har boet på asylcen-<br />

trene i mange år – nogle endda i over 10 år. Det er<br />

det længste, som de LIBE-delegerede har oplevet<br />

på rundturen i Europa, og afføder denne konklu-<br />

sion i rapporten:<br />

»Når mennesker har boet på centre i meget<br />

lang tid, kan modtagelsesforholdene ikke anses<br />

som acceptable. Det er ikke en politik, der på<br />

tilstrækkelig vis kan garantere de pågældende<br />

personers værdighed«.<br />

I kontrast til de kritiske ord er der ros til <strong>Røde</strong><br />

<strong>Kors</strong> med ordene: »Forholdene på de danske<br />

modtagecentre er fine takket være Dansk <strong>Røde</strong><br />

<strong>Kors</strong>` indsats«.<br />

»Det ømme punkt er altså længden af ophol-<br />

dene, og den store usikkerhed om fremtiden, og<br />

det harmonerer med de erfaringer og undersø-<br />

gelser, der er lavet gennem årene bl.a på Dansk<br />

<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` initiativ,« siger Jørgen Chemnitz.<br />

Birte Rønn afviser kritikken<br />

Rapporten var også kritisk over for presset på de<br />

afviste asylsøgere, som opholder sig på centrene,<br />

men ikke kan tvangshjemsendes pga. forholdene<br />

i deres hjemland.<br />

Det virker ifølge LIBE-rapporten »..paradok-<br />

salt at tilskynde personer til at vende tilbage til<br />

et land, som Danmark ikke selv kan sende dem<br />

tilbage til i henhold til international lov«.<br />

Derfor konkluderes det, at Danmark bør gen-<br />

nemgå alle ansøgningerne fra de irakiske afviste<br />

asylsøgere igen for at se, og de kan sikres en form<br />

for international beskyttelse.


Integrationsminister Birte Rønn Hornbech<br />

kommenterede rapporten blandt andet overfor<br />

Politiken hvor hun understregede, at hun var helt<br />

uenig i konklusionerne, blandt andet vedrørende<br />

de afviste irakere:<br />

»Den omstændighed, at et antal afviste asyl-<br />

søgere blæser på myndighedernes afgørelser,<br />

skal ikke stille de afviste bedre end dem, der ret-<br />

ter sig efter myndighedernes afgørelse,« lød det<br />

fra Birte Rønn Hornbech.<br />

Der er altså ingen planer om, at den danske<br />

regering følger henstillingerne fra EU, og det be-<br />

høver den heller ikke, da rapporten ikke er bin-<br />

dende, men kun vejledende.<br />

I øvrigt var der en række lighedspunkter mel-<br />

lem LIBE-rapporten og en rapport fra Europa-<br />

rådet fra 2007, som efter en besøg i Sandholm<br />

havde anerkendende ord til <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>-persona-<br />

lets indsasts.<br />

Se LIBE-rapporten i sin helhed: http://drk.dk/fi -<br />

les/Asyl/Dokumenter/EUrapport_forholdiasyl-<br />

centre_publikationer.pdf<br />

Delegationen fra<br />

EU-parlamentet<br />

på rundvisning i<br />

Sandholm. I midten<br />

delegationens<br />

leder Panayiotis<br />

Demetriou ved<br />

siden af jørgen<br />

Chemnitz.


STRAnDET I DAnMARk<br />

MED 10 EURo PÅ loMMEn<br />

Uledsagede fl ygtningebørn strømmede sidste år til Danmark i en grad,<br />

at Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> arbejder på at åbne endnu et børnecenter<br />

1 008<br />

Pavilloner ved center gribskov har afhjulpet<br />

pladsmanglen


12 blå pavilloner – hver med bad og værelser med<br />

plads til to personer – fylder godt op på arealerne<br />

ved Gantekrogsvej i Gribskov. Pavillonerne er den<br />

akutte buffer, som Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` center for<br />

uledsagede flygtningebørn har gjort grundigt<br />

brug af i <strong>2008</strong>.<br />

Dertil kommer, at en del af Sjælsmark Kaserne<br />

i Nordsjælland i februar 2009 åbnede midlertidigt<br />

for at tage imod og huse unge flygtninge. Dem<br />

kom der nemlig helt usædvanlig mange af i året<br />

der gik.<br />

To dage før jul rundede center Gribskov 100<br />

flygtningebørn i centrets regi, og samlet set mod-<br />

tog Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> i årets løb 316 unge mindre-<br />

årige, heraf langt hovedparten unge drenge fra<br />

Afghanistan og Irak.<br />

»Det er dobbelt så mange som sidste år, og<br />

det har givet et kolossalt pres på alle – de unge<br />

inklusive, for det gir forvirring når der hele tiden<br />

kommer nye unge ind. De unge har brug for ro og<br />

en fast struktur – mange har meget voldsomme<br />

oplevelser med i bagagen, og når der så hele ti-<br />

den er nye ansigter at forholde sig til omkring spi-<br />

sebordet i køkkenet, så kan det opleves utrygt,«<br />

siger centerleder Gitte Nielsen.<br />

En mindre gruppe unge bor i hybler, dvs. små<br />

lejligheder eller mindre huse med værelser og<br />

fællesrum udenfor centret, og i august <strong>2008</strong> blev<br />

der oprettet en såkaldt fremskudt modtagelse i<br />

Center Sandholm med aflastningspladser.<br />

Op mod 20 af de unge ældste har boet mid-<br />

lertidigt i Sandholm i en separat afdeling, men er<br />

nu blevet flyttet til Sjælsmark Kaserne, som ef-<br />

ter planen skal fungere som ekstra-center indtil<br />

sommeren 2009. Til den tid håber <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> at<br />

kunne åbne endnu et børne- og ungecenter et<br />

andet sted.<br />

Strømmer til hele Norden<br />

Før de unge når så langt som Nordsjælland, er<br />

gået en lang og ofte farefuld færd gennem Euro-<br />

pa. Nogle når grænsen ved Padborg, andre kom-<br />

mer ind i landet via Lolland-Falster.<br />

»De siger næsten det samme, når vi stopper<br />

dem: Jeg flygtede over nogen bjerge, blev samlet<br />

op i en lastbil og ved ikke hvordan jeg er kommet<br />

hertil,« siger vicepolitikommisær ved grænsepoli-<br />

tiet i Rødbyhavn, Tommy Ritter.<br />

Sidste år anholdt politiet ca. 50 unge flygt-<br />

ninge, som efter en ofte flere tusind kilometer<br />

lang køretur og en færgetur Rostock-Gedser el-<br />

ler Puttgarden-Rødby blev dumpet af chaufføren<br />

i Danmark.<br />

»Det er helt tydeligt, at de har fået klare in-<br />

strukser om ikke at sige, hvordan de er kommet<br />

hertil, og derfor er det meget svært at finde frem<br />

til bagmændene bag den menneskesmugling, der<br />

uværgeligt finder sted. Typisk har de unge en lille<br />

pung med f.eks. 10 euro i, og en håndskrevet seddel<br />

på arabisk med et telefonnummer og måske navnet<br />

på en kontaktperson,« siger Tommy Ritter.<br />

Det er ikke kun Danmark, der oplever en til-<br />

FaKta om<br />

de uledsagede<br />

langt de fleste uledsagede<br />

mindreårige er unge mænd<br />

mellem 15 og 17 år, men<br />

det hænder at der kommer<br />

piger, mindre børn eller<br />

søskendepar til Dansk <strong>Røde</strong><br />

kors. Der er modtaget børn<br />

helt ned til 9 års-alderen.<br />

De indkvarteres på det<br />

særlige børnecenter i<br />

gribskov i nordsjælland.<br />

De første 8-10 uger bor de<br />

i et særligt modtagehus,<br />

hvor de har samtaler med<br />

sygeplejersker, læger, og de<br />

får tilknyttet to pædagoiske<br />

støttepersoner, som planlægger<br />

deres skolegang,<br />

fritidsaktiviteter og giver<br />

støtte i hverdagen.<br />

Senere flyttes de unge<br />

til et andet hus, hvor de<br />

typisk deler værelse med<br />

en anden uledsaget og<br />

har faste pligter med bl.a.<br />

rengøring og madlavning.<br />

her bor de, mens deres sag<br />

bliver behandlet.<br />

Man kan frit komme og gå<br />

på centret.<br />

Der er mange grunde til at<br />

de unge kommer til Danmark<br />

på egen hånd. Deres<br />

forældre kan være døde i<br />

krig, mens andre er blevet<br />

væk fra forældrene under<br />

flugten. Mange af de uledsagede<br />

mindreårige har<br />

været udsat for traumatiske<br />

oplevelser eller været vidne<br />

til krigshandlinger.<br />

strømning af uledsagede mindreårige flygtninge.<br />

Det sker i hele Skandinavien, siger Hanne Ma-<br />

thisen, der er talskvinde for FN-organisationen<br />

UNHCR`s regionalkontor i Stockholm:<br />

»For eksempel kom der over 13 gange så man-<br />

ge unge somaliere i <strong>2008</strong> som i 2007 til Finland<br />

– fra 24 til over 300. Og i Norge er der kommet 3-<br />

4 gange flere afghanere i <strong>2008</strong> som i 2007. Der er<br />

ikke noget entydigt svar på, hvorfor der kommer<br />

så mange lige nu, men det er en stærkt bekym-


ende tendens, for det er farligt og fysisk hårdt at<br />

flygte på egen hånd,« siger Hanne Mathisen.<br />

Et andet mål end Danmark<br />

At Danmark så for mange unge ikke var var det<br />

ønskede og endelige endemål, viser gennem-<br />

strømningen tydeligt: Hvis man måler antallet af<br />

modtagede – de 316 – med antal forsvundne, er<br />

der forsvundet 58 procent i løbet af året. Nogle<br />

kan godt være ankommet året før, men de fleste<br />

– 8 ud af 10 – forvinder indenfor den første uge,<br />

viser tallene fra Gribskov.<br />

»En del af de unge når at fortælle os, før de<br />

rejser videre, at de ikke havde planer om at deres<br />

endestation skulle være Danmark. De drager ty-<br />

pisk til Sverige eller Norge, hvor de måske har en<br />

onkel eller anden slægtning, de håber at nå frem<br />

til«, siger centerleder i Gribskov Gitte Nielsen.<br />

Det store flow ændrer dog ikke på behovet for<br />

endnu et børnecenter, hvor de unge kan opholde<br />

sig mens deres sag behandles:<br />

»Selvom de unge er dygtige til at tilpasse sig,<br />

er de også tyndhudede og meget følsomme. Der-<br />

for skal der ikke mange ekstrabelastninger og<br />

ændringer – såsom et krav om at flytte værelse<br />

- før de reagerer negativt eller aggressivt. Et nyt<br />

center ville kunne tage noget af presset,« siger<br />

Gitte Nielsen.<br />

14 008


langt hovedparten af de unge, der kommer til<br />

Danmark på egen hånd, er teenagedrenge


FARlIg UvIDEnhED<br />

Konfronterende samtaler med unge udlændinge om<br />

menneskehandel skal forhindre eller forebygge, at de<br />

falder i kløerne på bagmænd<br />

Hun mødte den unge fyr hjemme i Kina. De sås<br />

kun to gange, før han rejste tilbage til England og<br />

kort tid efter inviterede hende til Vesten. Med et<br />

løfte om arbejde på en restaurant og alt betalt.<br />

Falske rejsedokumenter, transport og hjælpere.<br />

Den 17-årige kinesiske pige synes, fyren er ret<br />

sød og mener selv, at de er kærester.<br />

16 008<br />

På vej til England, strander hun i København. Nu<br />

sidder hun på Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ børnecenter Gribs-<br />

kov og fortæller sin historie til Casper Smidt, leder af<br />

organisationens projekt mod menneskehandel. Han<br />

er mere skeptisk over for den unge kærlighed.<br />

»Ved du, hvor meget sådan en rejse koster?«<br />

Den unge kvinde tøver.<br />

»Hvad siger du, hvis jeg fortæller dig, at prisen<br />

kan være 150-200.000 kroner?«<br />

Så løfter hun blikket.<br />

»Tror du, han har råd til det?«<br />

Den kinesiske pige tvivler, og Casper Smidt<br />

fortæller, at menneskehandel er et udbredt fæ-<br />

nomen og typisk indebærer, at man får foræret<br />

FaKta<br />

Dansk <strong>Røde</strong> kors bruger<br />

den såkaldte Palermo-definition,<br />

der siger, at børn er<br />

udsat for menneskehandel,<br />

når de »… rekrutteres,<br />

transporteres, overføres,<br />

skjules eller modtages med<br />

henblik på udnyttelse.«<br />

Derudover bruger man<br />

rapporter og indikatorlister<br />

i udredningsarbejdet fra<br />

bl.a. Servicestyrelsen og<br />

de hollandske myndigheder.<br />

Dansk <strong>Røde</strong> kors<br />

samarbejder nu også med<br />

CEoP Centre i london og<br />

den engelske institution,<br />

Margaret Cassidy house.<br />

I 008 har Dansk <strong>Røde</strong> kors<br />

undervist medarbejdere<br />

i arresthuse og sikrede<br />

institutioner og frivillige<br />

repræsentanter, så de har<br />

viden om menneskehandel<br />

og kan lave udredende<br />

samtaler. Repræsentanter<br />

er frivillige, der støtter<br />

en uledsaget mindreårig<br />

asylansøger under<br />

asylsagen og er en slags<br />

garant for barnets trivsel og<br />

rettigheder.


en illegal rejse til den vestlige verden for så at stå<br />

i gæld til sine givere, der skal betales med renters<br />

rente gennem flere år og med penge tjent på lys-<br />

sky virksomhed.<br />

»Tænker du, det kunne ske for dig?«<br />

Det spørgsmål hang i luften 26 gange i <strong>2008</strong>,<br />

da uledsagede mindreårige udlændinge blev kon-<br />

fronteret med deres tvivlsomme formål med at<br />

være i Danmark. 14 af dem berettede om forhold,<br />

der indikerer, at de har været, allerede er eller er<br />

på vej til at blive ofre for menneskehandel.<br />

Mønster og metoder<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> har siden 2007 arbejdet mål-<br />

rettet med at identificere personer under 18 år,<br />

som formodes at være handlet til prostitution,<br />

tvangsarbejde eller kriminalitet. Erfaringen viser,<br />

at særligt unge fra Kina, Østeuropa og Vestafrika<br />

er i risikozonen, og Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> holder der-<br />

for samtaler med alle mindreårige asylansøgere fra<br />

de nationalitetsgrupper i løbet af det første døgn,<br />

efter de ankommer. Men nogle søger slet ikke asyl.<br />

De bliver taget for kriminalitet og afsoner deres dom<br />

i arresthuse og sikrede institutioner, så projektleder<br />

Casper Smidt har også spundet et net af kontaktper-<br />

soner, der kan tale med de unge der.<br />

»Langt de fleste, som ikke søger asyl, sendes<br />

hjem, før udredningen er slut, så vi arbejder på<br />

at etablere et bredere samarbejde, der kan for-<br />

hindre det. For vi ved, at man har større risiko for<br />

at blive handlet igen, når man en gang har været<br />

i det, så det er vigtigt, at de bliver oplyst og får<br />

støtte før hjemsendelsen.«<br />

Udredningssamtalerne tager form efter et<br />

registreringsskema med 47 kategorier, som af-<br />

dækker den unges baggrund, rejse og ankomst til<br />

Danmark, trafficking aspekter og hjemsendelse.<br />

Oplysningerne er fortrolige, og Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong><br />

deler kun sagsspecifik viden med politiet, hvis<br />

den unge er enig. Men generelle mønstre bliver<br />

videregivet til politiet og internationale samar-<br />

bejdspartnere.<br />

»Vi har brug for statistik over omfanget og in-<br />

formation om bagmændenes metoder. Mønstret<br />

i dag fortæller os, hvad der er vigtigt at spørge<br />

om i morgen fordi vi ved, at menneskehandlerne<br />

finder nye ruter og metoder hver eneste dag.«<br />

Tillid og pres<br />

I <strong>2008</strong> erkendte kun 1 mindreårig at være handlet<br />

og kunne dermed endeligt identificeres, men Ca-<br />

sper Smidt mener også, at arbejdet har et bredere<br />

mål.<br />

»Det er ikke nødvendigvis hensigtsmæssigt,<br />

at de afslører deres bagmænd, for det gør dem<br />

afsindig sårbare. Vores udgangspunkt er, at vi har<br />

med børn at gøre, og de har sjældent selv tænkt:<br />

”Jeg skal da til Danmark og stjæle eller prostitue-<br />

re mig.” Det er jo i den grad risikobetonet adfærd,<br />

og jo flere indikatorer, jo stærkere er sandsynlig-<br />

heden for, at barnet er handlet.«<br />

Indikatorerne er blandt andet indstuderede og<br />

enslydende historier, falske papirer, rejsegæld,<br />

et lille eller tvivlsomt netværk, at man ikke må<br />

beholde sine penge, kontakte familie og venner<br />

eller bliver tvunget eller truet til sex, tyveri, tig-<br />

geri eller arbejde. Men informationerne kommer<br />

ikke af sig selv.<br />

»Nøgleordet er tillid. Det opstår, fordi jeg er<br />

meget åben om, hvad jeg gør. Jeg fortæller,<br />

hvem der får oplysningerne, og jeg lover aldrig<br />

noget, jeg ikke kan holde, men vi har typisk<br />

kun de unge i ganske kort tid, så jeg er også<br />

nødt til at lægge en form for pres. Jeg er ret<br />

konfronterende og konkret i min kommunika-<br />

tion, men det er en hårfin balance, for de må<br />

ikke gå afklædte herfra. Det er ikke gratis for<br />

dem at tale.«<br />

Den kortvarige kontakt med potentielt handle-<br />

de skyldes, at 60 procent af alle uledsagede min-<br />

dreårige asylansøgere i <strong>2008</strong> forsvandt. De fleste<br />

i løbet af en uge efter ankomsten. Derudover får<br />

anholdte unge, som ikke har søgt asyl, typisk 40<br />

dages dom og hjemsendes direkte fra de sikrede<br />

institutioner.<br />

Viden og forebyggelse<br />

Den allerstørste effekt af udredningssamtalerne<br />

er derfor forebyggende, mener Casper Smidt. En<br />

del af de unge bliver nemlig anholdt, imens de er i<br />

transit i Kastrup Lufthavn på vej til et andet land.<br />

»Foreløbig er de jo kun smuglet, ikke handlet,<br />

og vi kan være heldige at gøre dem klogere, så<br />

de ved, at menneskehandel er kriminelt og straf-<br />

bart. Jeg fortæller dem, hvad de skal passe på,<br />

at de skal tjekke deres relationer, før de tager fra<br />

Danmark. Og så får de altid informationer om<br />

NGO-organisationer i destinations-landet, der<br />

kan hjælpe og mit telefonnummer, så de altid kan<br />

ringe. De går ikke uvidende herfra, og det tror jeg<br />

gør en forskel. Nu eller senere.«<br />

Den 17-årige kinesiske pige var bekymret for<br />

sin situation efter samtalen med Casper Smidt,<br />

men hun var stadig motiveret for at rejse. Hun<br />

kendte flere i Kina, der var taget til England, og<br />

månedslønnen på 600 kroner derhjemme trak<br />

ikke i hende. Efter knap en måned forsvandt hun<br />

fra Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ børnecenter Gribskov.


MEnnESkEhAnDEl<br />

SÆTTER SPoR<br />

Halvdelen af beboerne på kvindecentret<br />

er måske handlede kvinder. De kræver en<br />

ekstra arbejdsindsats og påvirker personalet<br />

følelsesmæssigt i hidtil uset grad<br />

18 008


FaKta<br />

Dansk <strong>Røde</strong> kors samarbejder<br />

med Center for Menneskehandel,<br />

Reden Stop<br />

kvindehandel og Rigspolitiets<br />

nationale Efterforskningscenter.<br />

I 008 indgik<br />

man også samarbejde med<br />

et hemmeligt værested for<br />

handlede kvinder.<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ kvindecenter har siden 2007<br />

fået langt flere beboere, som antages at være<br />

solgt til prostitution i Danmark. Formodentlig for-<br />

di ofre for trafficking i stigende grad søger asyl.<br />

Konkret var der i 2007 tre kvinder, som faldt in-<br />

den for gruppen, men det tal er nu steget til tolv.<br />

Den nye gruppe beboere sætter spor. De besøger<br />

hyppigere sundhedsklinikken, har oftere brug for<br />

hjælp til at løse konflikter, og det tager markant<br />

længere tid at opbygge tillid til dem end til de<br />

cirka femten andre enlige kvinder i pavillonerne<br />

bagerst på center Kongelundens matrikel, der hu-<br />

ser Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ kvindecenter. Og så trækker<br />

opgaven store følelsesmæssige veksler på selv<br />

meget erfarne medarbejdere.<br />

»Det her felt er afgjort ikke for nybegyndere,«<br />

siger Gitte Nielsen, der er øverste leder for Dansk<br />

<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ arbejde med enlige kvinder og uled-<br />

sagede mindreårige og har ti års erfaring med<br />

særligt sårbare asylansøgere.<br />

Kan tilbyde tid<br />

De handlede kvinder på Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ kvin-<br />

decenter har samme mulighed for sundheds- og<br />

psykologhjælp, støtte og undervisning som an-<br />

dre asylansøgere, men de får blandt andet juri-<br />

disk særlige vilkår, hvis man kan identificere dem<br />

som handlede. Den indsats ligger blandt andet i<br />

hænderne på Lillian Vigslund, der er daglig leder<br />

af kvindecentret.<br />

Det er primært afrikanske kvinder, der får<br />

alarmklokkerne til at ringe. Hovedparten af de<br />

handlede kvinder er fra Nigeria, og derudover<br />

ser Lillian Vigslund andre typiske tegn, som gør<br />

hende ekstra opmærksom.<br />

»Mange af de handlede kvinder lægger fysisk af-<br />

stand til os - de bakker, når vi går hen mod dem. De<br />

vil nødigt snakke, de overholder sjældent aftaler, de<br />

er mindre stabilt på centret, er måske væk om nat-<br />

ten eller går udfordrende klædt,« siger hun.<br />

»Når vi har en formodning om, at en kvinde er<br />

handlet, så lader jeg noget tid gå. Den bruger jeg<br />

på at opbygge en relation og tillid til kvinden, så<br />

jeg tror på, at mine spørgsmål senere kan bære<br />

igennem ved en identifikationssamtale.«<br />

Under samtalen bliver kvindens oplysninger<br />

ført ind i et skema til Udlændingeservice, som<br />

behandler sagen. Hvis hun senere får afslag på<br />

asyl, får handlede kvinder ikke øjeblikkelig en ud-<br />

rejsedato, men derimod op til 100 dags helle, hvis<br />

de samarbejder om hjemsendelsen.<br />

»De vinder tid og dermed lidt ro, hvis de for-<br />

tæller om, hvorfor de er i Danmark. Så refleksi-<br />

onsperioden er vores tilbud til at få kvinderne i<br />

tale,« siger Lillian Vigslund.<br />

Pest og kolera<br />

Det er identifikations-samtalen og efterfølgende<br />

samtaler i hverdagen, der tynger medarbejdere<br />

som Lillian Vigslund.<br />

»Jeg kommer meget tættere på de handlede<br />

kvinders historie i samtalerne, end jeg nødven-<br />

digvis gør med andre beboere. Det er rigtig svært,<br />

fordi det er SÅ voldsomt at høre om deres liv både<br />

i Danmark og i hjemlandet. Det er den ultimative<br />

fornedrelse at blive solgt til sex, og jeg bliver nok<br />

ekstra ramt og indigneret, fordi det er mit eget<br />

køn, det handler om,« siger hun.<br />

Den påvirkning smitter også af på Lillian Vigs-<br />

lunds leder, Gitte Nielsen.<br />

»Som personaleleder kan jeg mærke, hvordan<br />

det rammer medarbejderne, som er i front. Det<br />

konfronterer os med, hvor grænseløs profit kan<br />

være og hvordan det nedbryder det enkelte men-<br />

neske. Og så er det ekstra hårdt, når vi rækker ud<br />

efter kvinder, som vi reelt kun kan give et valg<br />

mellem pest og kolera,« siger Gitte Nielsen.<br />

De handlede kvinder får nemlig sjældent asyl.<br />

Afslagene skyldes typisk, at de danske myndig-<br />

heder vurderer, at det er hjemlandets opgave at<br />

beskytte sine borgere mod kriminalitet.<br />

»Det er klart en frustration, at vi kan gøre så<br />

lidt, selvom kvinderne vover at række en sårbar<br />

hånd ud.


Vores indsats bliver fragmenteret, fordi det er<br />

en kort periode, vi kan gøre noget for dem, og<br />

fordi det ikke er holdbare løsninger. Det er et valg<br />

mellem pest og kolera,« siger Gitte Nielsen.<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> har kendskab til, at to handle-<br />

de kvinder har fået asyl, men tallet er usikkert,da<br />

der ikke føres statistik.<br />

Resocialisering bag facaden<br />

Idéen bag indsatsen på kvindecentret er, at de<br />

handlede kvinder trods alt tager positive erfarin-<br />

ger med sig, selvom de skal forlade Danmark.<br />

»For de fleste er det måske første gang i deres<br />

liv, at de har et stabilt forhold til andre menne-<br />

sker, der bygger på tillid,« siger Lillian Vigslund.<br />

Personalet oplever, at mange handlede kvinder<br />

gennemløber en markant personlig udvikling, når<br />

de tør give slip på lidt af deres historie. I begyn-<br />

delsen er de typisk hårdkogte, flabede og hårde<br />

i filten, og de tørner ofte sammen med kvinde-<br />

centrets øvrige beboere på grund af konflikter om<br />

rengøring og madlavning i fælleskøkkenet. Men<br />

samværet med andre er en del af kvindecentrets<br />

pædagogiske arbejde, understreger centerleder<br />

Gitte Nielsen.<br />

»Det er jo en slags resocialisering, der foregår,<br />

De har meget, meget små sociale kompetencer,<br />

fordi deres grænser er blevet overtrådt tusind<br />

gange, så de kan heller ikke mærke andres græn-<br />

ser. Vi kan se, at det har en positiv effekt at spejle<br />

sig i andre, men vi må ofte ind og mægle, for de<br />

andre kvinder skal jo også lære at se bag faca-<br />

den,« siger Gitte Nielsen.<br />

0 008


kvInDE-vIDEn PÅ AllE CEnTRE<br />

»Nu ved jeg, hvilke tegn jeg skal holde øje med,<br />

og jeg ved også, hvad jeg skal gøre«. Sådan siger<br />

Henny Jørgensen, der er social netværksmedar-<br />

bejder på center Jelling, efter at hun i efteråret<br />

<strong>2008</strong> deltog i to temadage om kvindehandel.<br />

Sammen med 38 andre medarbejdere på Dansk<br />

<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ asylcentre lærte hun, hvordan hun<br />

kan spotte og støtte beboere, som muligvis er<br />

solgt til kriminalitet.<br />

I bakspejlet kan Henny Jørgensen se, at hun<br />

tidligere har mødt potentielle handlede kvinder<br />

i sit arbejde.<br />

»Den knage hang jeg ikke nødvendigvis deres<br />

adfærd op på, og jeg følte måske også, at vi al-<br />

ligevel ikke kunne hjælpe. Nu føles det ikke læn-<br />

gere så håbløst, fordi jeg er klar over, at det også<br />

har en effekt, at vi går nogle skridt med dem, så<br />

længe de er her. Det er vigtigt, selvom vi ikke kan<br />

redde dem, men måske får de senere i livet kræf-<br />

ter til at bryde med bagmændene, fordi de hos os<br />

møder mennesker, der respekterer dem og giver<br />

dem nogle informationer,« siger hun.<br />

Temadagene gav baggrundsviden om rege-<br />

ringens handlingsplan, aktører på området, pro-<br />

blemets omfang og typiske psykologiske proble-<br />

matikker. Derudover prøvede deltagerne kræfter<br />

med cases om udfordringer og dilemmaer i sam-<br />

arbejdet med handlede kvinder.<br />

»Vi kan ikke forvente, at de bare har tillid til<br />

os. Deres personlighed er tit så nedbrudt, at de<br />

skal bygges op igen, og deres reaktioner er ikke<br />

nødvendigvis en afvisning. Det betyder noget, at<br />

jeg viser dem respekt og tillid.«<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> har i dag lavet retningslinjer<br />

for, hvordan alle asylcentre håndterer proble-<br />

matikken med mulige handlede kvinder, mænd<br />

og børn. Det indebærer blandt andet, at center<br />

Sandholms sundhedspersonale har fokus på<br />

emnet, når de møder nye asylansøgere ved den<br />

såkaldte medicinske screening umiddelbart efter<br />

ankomsten.<br />

FaKta<br />

Menneskehandel vakte<br />

første gang mistanke i<br />

Dansk <strong>Røde</strong> kors i 004,<br />

da rumænske drenge på<br />

børnecentret stjal på ordre<br />

fra bagmænd. I 005 gav<br />

en stor gruppe uledsagede<br />

kinesiske asylansøgerbørn<br />

med samme rejserute<br />

anelser om organiseret kriminalitet,<br />

og i 006 mødte<br />

børnecentret blandt andet<br />

nigerianske piger, som politiet<br />

standsede på vesterbro<br />

uden opholdspapirer.<br />

I efteråret 006 identificeres<br />

den første voksne<br />

handlede kvinde hos Dansk<br />

<strong>Røde</strong> kors. kvindecentret<br />

har formodentlig også<br />

tidligere huset gruppen,<br />

men dengang var der ikke<br />

viden og opmærksomhed til<br />

at spotte det.


hERRE I EgET PARCElhUS<br />

De fysiske rammer er blevet markant bedre for en<br />

række asylfamilier, som i eftersommeren flyttede fra<br />

asylcentrene og ud i egen bolig<br />

Et rækkehus i Herfølge og et parcelhus i Birkerød.<br />

Det er eksempler på nogle af de nye bolig-ram-<br />

mer, som afviste asylfamilier er flyttet til i <strong>2008</strong>.<br />

For den 13-årige teenagesøn i en iransk fami-<br />

lie, som skiftede Sandholm-livet ud med et par-<br />

celhus i Birkerød, har fordelene været til at tage<br />

og føle på:<br />

»Jeg har fået mit eget værelse, som jeg kan in-<br />

vitere gæster med hjem på. Jeg kan spille musik,<br />

når jeg vil og jeg har fred til at læse når jeg vil. Jeg<br />

kan selv bestemme«, siger Hirad, som også har<br />

kunnet hellige en hel væg en udstilling af svøm-<br />

memedaljer. For hans lillebror Hirbod er det især<br />

mere gulv- og tumleplads, som tæller på plussi-<br />

den – og så at der nu er plads til den rødpelsede<br />

kat Garfield.<br />

Før familien – som også tæller mor og far – og<br />

15 andre familier kunne flytte ind, foregik en stør-<br />

re logistisk operation første halvår af <strong>2008</strong>.<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> besigtigede henved 200 til-<br />

budte lejemål, som blev systematisk gennemgået.<br />

Udover lejeprisen, som myndighederne havde sat<br />

008<br />

et loft over, lå det i kortene, at boligerne skulle<br />

ligge relativt tæt på asylcentrene og ikke alt for<br />

afsides i forhold til bus og tog.<br />

»Vi havde fokus på, at mange af familierne<br />

havde oplevet mange centerskift, og skulle skå-<br />

nes mindst muligt for miste de relationer, de<br />

havde opbygget. Dertil kom, at de stadig skulle<br />

kunne benytte centrenes tilbud om f.eks. læge-<br />

hjælp og legestue, og det skulle være overkom-<br />

meligt at komme i skole eller aktivering,« siger<br />

leder af asylafdelingen Jørgen Chemnitz..<br />

Børnene har haft størst udbytte<br />

16 ud af 30 mulige familier takkede ja til at flytte<br />

ud, hvilket måske umiddelbart kan undre. For<br />

ville enhver familie på fire personer eller flere,<br />

som igennem flere år har klaret sig i et rum på 20<br />

kvadratmeter, ikke til hver en tid stå på spring for<br />

at få mere plads og luft ?<br />

»Svaret er ikke så enkelt, og der er flere be-<br />

grundelser for ikke at flytte ud. Nogle peger på,<br />

at de gerne vil blive i nærheden af det netværk,


FaKta<br />

Aftalen mellem regeringen<br />

og Dansk Folkeparti gav 30<br />

asylfamilier mulighed for at<br />

flytte i egen bolig udenfor<br />

asylcentrene. Det primære<br />

sigte var at forbedre børnenes<br />

liv.<br />

Flyttemuligheden gjaldt<br />

familier fra Irak, Iran,<br />

Somalia og kosovo, som<br />

har fået afslag på deres<br />

asylansøgning for mindst<br />

tre år siden, men som ikke<br />

kan udsendes til deres<br />

hjemland, fordi der ikke er<br />

hjemsendelsesaftale med<br />

det pågældende land.<br />

16 familier er flyttet ud, 9<br />

familier sagde nej tak til<br />

tilbuddet, mens 5 familier<br />

gled ud af ordningen af<br />

forskellige grunde.<br />

De indgåede lejemål ligger<br />

i bl.a. Farum, Svogerslev,<br />

birkerød og herfølge.<br />

Personale fra Dansk <strong>Røde</strong><br />

kors har hjulpet med den<br />

praktiske del af flytningen,<br />

og der er givet et mindre<br />

beløb til indkøb af møbler<br />

etc.<br />

En <strong>Røde</strong> kors-undersøgelse<br />

om de udflyttede<br />

familier ventes færdig i<br />

løbet af 009.


4 008


de har på centrene. Andre har sagt, at de ikke<br />

orker at flytte mere, og at det at flytte i egen bo-<br />

lig ikke er den afklaring, de har mest brug for.<br />

Det har været familiernes helt eget valg, og for<br />

dem som har oplevet tilbuddet som en forbedring<br />

af deres forhold, er det selvfølgelig godt,« siger<br />

leder af asylafdelingen Jørgen Chemnitz.<br />

En hjørnesten i den politiske aftale, som har gi-<br />

vet familierne adgang til egen postkasse, vaske-<br />

maskine og køleskab var, at asylbørnene skulle<br />

få det bedre.<br />

Og det mål er blevet opfyldt. Det er en af de<br />

foreløbige konklusioner, som psykolog Dea Sei-<br />

denfaden fra Psykotraumecentret kan drage.<br />

Hun er midt i en undersøgelse som skal vise,<br />

hvordan de udflyttede familier har oplevet skif-<br />

tet fra center til lokalsamfund. Undersøgelsen<br />

består af spørgeskemaer og åbne interviews om<br />

en række emner som f.eks. asylsøgernes helbred<br />

og sociale liv.<br />

»Jeg har foreløbig talt med fem familier over<br />

to gange. De har nu omkring et halvt års erfaring<br />

i at bo ude, og det er helt tydeligt, at det især har<br />

gavnet børnene at flytte væk. Flere forældre for-<br />

talte, at det var en stor ting for børnene i skolen<br />

at oplyse en ny adresse, som nu ikke længere er<br />

Avnstrup eller Sandholm. Generelt er både børn<br />

og voksne utroligt glade for de nye fysiske ram-<br />

mer, men det er især børnene, som har mærket<br />

en af-institutionalisering og drager nytte af det,«<br />

siger Dea Seidenfaden.<br />

At opbygge naboskab<br />

Hun understreger samtidig, at flere familier har<br />

givet udtryk for ensomhed og en vis isolation i de<br />

lokalsamfund, som de er flyttet til:<br />

»De sociale kontakter mange har haft, har jo<br />

været centreret omkring beboere og personale på<br />

asylcentret, og lige pludselig står man så i en lille<br />

by, hvor man ikke kender nogen, og hvor man selv<br />

har ansvar for at det hele fungerer. Et af fokus-<br />

punkterne i undersøgelsen er derfor asylsøgernes<br />

sociale liv,« siger Dea Seidenfaden.<br />

I den sammenhæng spiller det ind, at famili-<br />

erne synes at være blevet mere bevidste om de-<br />

res muligheder – eller mangel på samme – for at<br />

leve, sådan som naboen gør.<br />

»Glæden ved de fysiske rammer, f.eks gode<br />

badeværelser og funktionelle køkkener, kan godt<br />

blive lidt blandet. For der er ikke flere penge at<br />

købe mad for end før, og nogle har nævnt, at de<br />

kvier sig ved at invitere gæster, fordi de ikke sy-<br />

nes de kan servere, det der hører sig til, nu hvor<br />

man bor i et hus,« siger Dea Seidenfaden.<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> har derfor også taget initiativ<br />

til en række udflyttermøder, hvor familierne mø-<br />

des og udveksler erfaringer fra hver deres hjørne<br />

af Sjælland.<br />

Hvert arrangement centreres omkring et tema<br />

familierne selv har peget på, og der har været<br />

holdt oplæg fra fagpersoner om f.eks kommu-<br />

nalpolitik, et lokalsamfunds opbygning og rets-<br />

hjælp.<br />

De næste møder skal dels fokusere på fritidsliv<br />

og billige eller gratis aktiviteter i lokalområdet –<br />

og så er der et arrangement i støbeskeen om kul-<br />

turmødet ud fra konceptet »medbring din nabo«.<br />

»Der er altid godt fremmøde, når vi holder et<br />

arrangement, og jeg tolker det som, at asylsø-<br />

gerne både kan bruge den viden de får, men også<br />

at de har glæde af det nye fællesskab som udflyt-<br />

tede. Trods de åbenlyse forskelle i sprog og kul-<br />

tur, så kan deltagerne virkelig bruge hinandens<br />

erfaringer med udflytningen til noget,« siger pro-<br />

jektleder i asylafdelingen Kasper Koch.


En gruppe asylbørn stod i august til søs på den 3-mastede skonnert<br />

»lilla Dan« og havde en herlig dag på Øresund. Rederiet j. lauritzen<br />

havde inviteret, og børnene fik blandt meget andet prøvet at stå ved<br />

roret, hejse sejl, skure dørken og holde udkig efter andre skibe.<br />

6 008<br />

DAgE DER vAR AlT<br />

AnDET EnD gRÅ<br />

Livet som asylsøger er ofte præget af usikkerhed,<br />

pligter, ventetid og følelsesmæssige rutsjeture.<br />

Derfor er der brug for aktiviteter og arrangemen-<br />

ter, som kaster blødere lys over hverdagen og får<br />

kanaliseret den livsenergi og livsappetit ud, som<br />

asylsøgerne trods hårde odds er rige på.<br />

Diverse virksomheder, musikere og frivillige var<br />

blandt dem, der på forskellig vis gjorde deres til,<br />

at ikke alle dage i <strong>2008</strong> blev tonet i gråt. På de<br />

næste sider ses et udpluk af forskellige arrange-<br />

menter fra året der gik:<br />

Maling i litervis blev omsat til dekorationer<br />

og anden forskønnelse af Center<br />

Avnstrup, da 0 medarbejdere fra virksomheden<br />

Citi group brugte en novemberdag<br />

på frivilligt arbejde.<br />

Søndagscafe på Center kongelunden<br />

er blevet en fast, populær begivenhed<br />

med forskellige musikalske gæster.


En del voksne asylsøgere holder<br />

sig – med instruktion fra frivillige<br />

- i gang med motion. her FC Sandholm<br />

i aktion i Fælledparken.<br />

Åbent hus i Center kongelunden.<br />

Der var fokus på både indre sundhed<br />

og ydre skønhed, da der blev afholdt<br />

kvindedag i Dansk <strong>Røde</strong> kors´ lokaler<br />

på hC Ørstedsvej.


En gruppe nicaraguanske kunstnere samarbejdede<br />

i 008 med unge fra Center gribskov om en<br />

forestilling om drømme.<br />

008 var ol-år, og Dansk <strong>Røde</strong> kors ` skole i lynge<br />

holdt sit eget skole-ol med diverse discipliner.<br />

8 008<br />

Sangerinden Annisettes intense stemme greb alle<br />

ved en koncert i Sandholm, hvor sangerinden kira<br />

Skov, som ses i baggrunden, også optrådte.


Der blev sunget, trampet, klappet og vrikket numser<br />

til den store guldmedalje, da Danmarks Radios<br />

børnekor holdt workshop i Center Sandholm. Ca. 5<br />

asylbørn fra Avnstrup og Sandholm deltog, og korleder<br />

Susanne Wendt fik med stor entusiasme fanget<br />

børnenes opmærksomhed.<br />

yngre elever fra Dansk <strong>Røde</strong> kors` skole i lynge i inspirerende<br />

tegne-omgivelser på kunstmuseet louisiana<br />

Under overskriften »Sports and games, come and have<br />

fun« arrangerede og sponsorerede gE Money bank en<br />

festlig dag i Sandholm i september for børn og voksne.<br />

Ponyridning var blandt de store hit.


MoTIon RIMER PÅ InTEgRATIon<br />

Asylsøgere fra Center Jelling motionerer<br />

flittigt i den lokale idrætshal<br />

Luftfugtigheden er nærmest som i en tropisk<br />

regnskov, og støjniveauet kunne være en gruppe<br />

farvestrålende papegøjer værdigt. Men stedet<br />

er ikke den sydlige halvkugle, men derimod den<br />

kommunale sportshal i Jelling, Gormshallen, en<br />

sur og våd vinterdag.<br />

Indenfor er ca. 30 asylsøgere og ca. lige så<br />

mange pensionister, arbejdsløse, forældre på bar-<br />

sel og andre der er ledige i dagtimerne i fuld sving<br />

med badminton, bordtennis, skydning, spinning,<br />

hockey, tæppecurling og – meget populært– vol-<br />

leyball, hvor to hold er i gang.<br />

Der bliver kæmpet om hver bold med jubel<br />

og øv-råb, og sveden plasker fra pander og siler<br />

igennem de blå og grønne t-shirts.<br />

»I Armenien boksede jeg nogen gange lidt,<br />

men volleyball og badminton har jeg ikke prøvet<br />

før. Men det er super,« fortæller 37-årige Armen,<br />

som efter volleykampen er klar til en omgang på<br />

løbebåndet.<br />

Et frirum til hjernen<br />

Siden eftersommeren <strong>2008</strong> har asylsøgere fra<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` opholdscenter i Jelling hver<br />

tirsdag formiddag haft mulighed for at deltage i<br />

det kommunale tilbud »Idræt i dagtimerne«.<br />

Hver uge drager ca. 30 af centrets henved 140<br />

30 008<br />

beboere til hallen for at deltage i de sportslige<br />

udfoldelser, som er blevet en integreret del af<br />

Center Jellings undervisning.<br />

Leder af skolen Henrik Bang Pedersen siger:<br />

»Tirsdag formiddag er der idræt på skemaet,<br />

og det er helt tydeligt, at timerne her er et meget<br />

gavnligt mentalt og fysisk frirum for asylsøgerne.<br />

De får et par timer hver uge, hvor de slipper ener-<br />

gien løs og hjernen får »helle« og kan slippe alt<br />

det, der er tungt i hverdagen. Samtidig praktise-<br />

rer de hverdags-dansk, uden at det sker i et klas-<br />

selokale«, siger Henrik Bang Pedersen.<br />

Integration i øjenhøjde<br />

Asylsøgere betaler i lighed med Jelling-borgerne<br />

et beskedent beløb for at bruge motionstilbud-<br />

det, og for idrætskonsulent i Ny Vejle Kommune<br />

Claus Ottesen er der et større perspektiv i pro-<br />

jektet end det rent sundhedsmæssige. For ham<br />

er timerne i Gormshallen integration på et meget<br />

jordnært niveau:<br />

»De sprogbarrierer, som tit kan forhindre kon-<br />

takt begge veje, er der simpelthen ikke når man<br />

dyrker idræt sammen. Man kan forklare mange<br />

regler i f.eks. volleyball med fagter og et smil, hvis<br />

ordene ikke helt slår til«, siger Claus Ottesen..<br />

Han håber også, at projektet på lidt længere<br />

sigt kan give nogle af de asylsøgere, som måske<br />

får ophold, mod på at starte i den lokale idræts-<br />

forening.<br />

Efter motionen samles man i et lokale til<br />

3.halvleg, hvor der synges fællessang og spises<br />

frugt og sandwich, mens kroppene går ned i hvi-<br />

lepuls igen:<br />

»At synge sange og sidde sammen og grine<br />

skaber en stærk fælleskabssfølelse og mange<br />

– både danskere og asyløsgere siger, at det næ-<br />

sten er den vigtigte del af arrangementet«, siger<br />

Claus Ottesen.<br />

Denne tirsdag bliver det også annonceret, at<br />

Armen som den første asylsøger har meldt sig<br />

som frivillig hjælper. Sammen med 10 andre fri-<br />

villige skal han hjælpe nye deltagere i gang:<br />

»Jeg kan mærke, min krop har fået det meget<br />

bedre de sidste måneder, og samtidig er jeg holdt<br />

op med at ryge,. Det er kun godt, hvis jeg kan<br />

hjælpe andre videre til at få det bedre også,« si-<br />

ger Armen.


andre tilbud<br />

om motion:<br />

kvindecentret på Amager<br />

tilbyder afspændingsgymnastik<br />

en gang om ugen,<br />

samt undervisning i yoga.<br />

Center Sandholm har<br />

gymnastik-undervisning<br />

med en fysioterapeut, som<br />

hjælper ventetidsbelastede<br />

kvinder, der ofte lider af<br />

bl.a. spændingshovedpine<br />

og muskel- og ledsmerter.<br />

Center Sandholm har et<br />

herre-fodboldhold, som<br />

træner på egen hånd og<br />

med en frivillig.<br />

Center Avnstrup har ligeledes<br />

et fodboldhold.<br />

børne- og Ungeafdelingen<br />

i Avnstrup har gennemført<br />

et vellykket sportsprojekt<br />

med Allerslev gymnastik<br />

Forening med bl.a. basket,<br />

fodbold og akrobatik på<br />

programmet.<br />

Fittness-rum med diverse<br />

maskiner i børnecenter<br />

gribskov og i center Sandholm,<br />

som benyttes fl ittigt.<br />

Armen har både fysisk og psykisk haft udbytte af at<br />

dyrke motion i den lokale idrætshal


Aktivisterne fortsatte aktionen, efter at politiet havde<br />

afblæst den – og så kom tåregassen i brug<br />

008


DA SAnDholM koM<br />

I oRkAnEnS ØjE<br />

Asylsøgere og Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> fik stor<br />

opmærksomhed ved aktionen »Luk Lejren«<br />

<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>-personale – og de dansklæsende asyl-<br />

søgere som fik en Politiken i hånden den 7.sep-<br />

tember, måtte spærre øjnene op: I en stort opsat<br />

artikel blev det fortalt, at en gruppe aktivister un-<br />

der titlen og parolen »Luk lejren«, den 25.oktober<br />

ville drage til Center Sandholm.<br />

Her ville man - som det blev udtrykt – sætte<br />

asylsøgerne fri ved at klippe huller i hegnet med<br />

boltsakse, og i øvrigt sætte »portens kontrolme-<br />

kanisme ud af funktion«. Aktivisterne kaldte det<br />

en civil ulydighedsaktion vendt mod racisme.<br />

I ugerne der fulgte, kunne man gennem diverse<br />

debatfora og på Facebook følge med i planlæg-<br />

ningen og diskussionen om, hvordan aktionen<br />

skulle gennemføres.<br />

Den blev støttet af diverse grupper indenfor og<br />

udenfor det københavnske aktvistmiljø, herunder<br />

Bedsteforældre for Asyl, støttegruppen Flygt-<br />

ninge i Fare, Præsteinitiativet og diverse poltiske<br />

ungdomsorganisationer.<br />

»Som udgangspunkt var interessen for asyl-<br />

søgernes ve og vel positiv, men aktionen rejste<br />

også et væld af ubesvarede spørgsmål. For hvad<br />

kunne der ske, hvis aktionen foran et asylcenter<br />

med 600 beboere – herunder mange børnefami-<br />

lier – løb løbsk og spredte sig ind på området?<br />

Et scenarie med demonstranter i nærkontakt med<br />

politi og hunde midt i Sandholm var mildest talt<br />

ikke rar at tænke på,« siger chef for asyladelingen<br />

Jørgen Chemnitz.<br />

<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>-racister..<br />

Derfor indbød Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> arrangørerne til<br />

et møde for at få svar på de mange spørgsmål, og<br />

to talsmænd fra »Luk Lejren« mødte op:<br />

»Vi blev hurtigt enige om, at aktionen på ingen<br />

måde måtte gå udover asylsøgerne – og at aktio-<br />

nen ikke skulle foregå på beboelsesområderne.<br />

Det var positivt, men samtidig var det foruroligen-<br />

de, at man på ›Luk Lejrens‹ hjemmeside kunne se<br />

en film, hvor man i en asyl-interneringslejr i Italien<br />

ser aktivister trænge ind og klippe i elektriske instal-<br />

lationer. Så signalerne fra arrangørerne var noget<br />

modsatrettede,« siger Jørgen Chemnitz.


<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>-personalet kunne i en stort opsat lejra-<br />

vis om aktonen også se kraftige opfordringer til,<br />

at de, og <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> som organisation, prompte<br />

skulle trække sig fra asylarbejdet.<br />

For så længe <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> driver centrene, er<br />

man med til at legitimere »regeringens racstiske<br />

asylpolitik.«, lød argumentet.<br />

Den udlægning faldt mange ansatte for bry-<br />

stet – og der kom kraftige reaktioner fra fl ere<br />

medarbejdergrupper.<br />

Bl.a. reagerede HK/SL-medarbejderne i asyl-<br />

afdelingen med en udtalelse underskrevet af til-<br />

lidsrepræsentant Lasse Johannesson:<br />

»Vi skrev, at vi ikke stiltiende kunne acceptere<br />

en sådan tilsvining af medarbejdernes motiver<br />

omkring deres daglige arbejde. Medarbejderne<br />

har netop valgt at arbejde ud fra <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` hu-<br />

manitære principper, og det indebærer til forskel<br />

fra mange andre job, at de har valgt at gøre en<br />

forskel på trods af de skiftende regeringers for-<br />

søg på at gennemføre menneskefjendske politik-<br />

ker«, fortæller Lasse Johannesson om indholdet<br />

i udtalelsen.<br />

Også generalsekretær i Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> An-<br />

ders Ladekarl understregede, at <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> dag-<br />

34 008<br />

Markeringshegnene, sat op af politiet ved indkørslen<br />

til Sandholm blev hurtigt løbet over ende<br />

ligt kæmper for at forbedre asylsøgernes vilkår<br />

og absolut ikke havde tænkt sig at forlade asyl-<br />

arbejdet.<br />

Asylsøgerne blev i ugerne op til aktionen lø-<br />

bende – via opslag i centret og info-møde med<br />

tolke – givet informationer om hvad <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong><br />

vidste om aktionen.<br />

Nogle asylsøgere støttede aktivt aktionen,<br />

mens andre – bl.a. via Facebook-sitet »Stop Ak-<br />

tionen Luk Lejren« prøvede at få aktivisterne til at<br />

rette energien mod Christiansborg og de polikere,<br />

der laver lovene.<br />

Solskin og tåregas<br />

Som ugerne gik, øgedes formodningen om, at<br />

der måske ville troppe fl ere tusinde deltagere op<br />

foran Sandholm – så det var med en vis kriller i<br />

maven, asylsøgerne og personalet så den sidste<br />

lørdag i oktober oprinde.<br />

Den 25. var en usædvanlig smuk, solfyldt ef-<br />

terårsdag. Allerede om formiddagen tog politi<br />

talstærkt opstilling i og udenfor Sandholm med<br />

hunde, heste og et stort antal indsatsvogne. Det<br />

var for at være klar til at imødegå de angreb på<br />

hegnene, som aktivisterne havde varslet.<br />

En politi-helikopter cirklede rundt og sceneriet<br />

var næsten uvirkeligt, sikkert også for de asylsø-<br />

gere, som stille og roligt gik rundt på området.<br />

Omkring 15.30 nåede de demonstrerende på<br />

gåben frem fra Allerød Station til Sandholm, og<br />

det var et optog med lyd på: Fra megafoner råb-<br />

tes slagråb som bl.a. .»Asyl til alle« – den brogede<br />

fl ok af studerende i islændersweatere, aktivister<br />

i sort tøj, pensionister i varme frakker og yngre<br />

familier med barnevogne gentog råbet.<br />

Ved indkørslen til Sandholm bevogtede be-<br />

tjente meterhøje markeringshegn. Men det<br />

fysiske signal om »hertil og ikke længere« blev<br />

bogstaveligt løbet over ende, da fl ere hundrede<br />

sortklædte, maskerede aktivister i en koordineret<br />

aktion løb igennem hegnet og forbi politiet.<br />

Aktivisterne spredte sig og løb i små grupper i<br />

mod de hegn, som omkranser Udlændingeservi-<br />

ces bygninger og Ellebækhus, Kriminalforsorgens<br />

institution for frihedsberøvede asylsøgere. Da det<br />

lykkedes for nogle få aktivister at klippe huller i<br />

hegnet, greb politiet til tåregas, og hvide tåger<br />

blæste tæt i området.<br />

Kort efter afblæste politiet demonstrationen,<br />

men aktivisterne fortsatte deres fremfærd, og<br />

det endte med anholdelse af godt 40 aktivister.<br />

Andre demonstranter forsøgte at komme frem til<br />

området ved hovedindgangen, men blev stoppet<br />

af tåregas, og det udløste massive buh-råb og<br />

vrede mod politiet.<br />

Voldsomt – men ikke voldeligt<br />

Nogle asylsøgere var med i aktionen, mens andre<br />

holdt sig indenfor i centret. Godt 20 familier hav-<br />

de taget imod et <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>-tilbud om et week-<br />

endophold på Falster, mens en gruppe enlige<br />

asylsøgere var taget på en arrangeret udfl ugt til<br />

København. Inde i centret var der ekstra perso-<br />

nale, og klubben og cafeteriet holdt åbent.<br />

Sidst på eftermiddagen var det hele forbi – den<br />

demonstrerende fl ok vandrede tilbage til Allerød,<br />

og der kunne gøres status.


Aktivisterne konkluderede, at det havde været<br />

en succesfuld aktion, og at man havde været inde<br />

på centrets område. Det afviser <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> skulle<br />

være tilfældet, og chef for asylafdelingen Jørgen<br />

Chemnitz siger om dagens forløb:<br />

»Vi var glade for, at det ikke endte i vold, men<br />

dele af aktionen så ikke desto mindre temmelig<br />

voldsom ud. Og man kan med rette spørge sig<br />

selv, om aktionen slet og ret blev et slag i luften.<br />

Fokus blev jo fl yttet fuldstændig fra asylsøgerne,<br />

og for dem er situationen jo den samme som før<br />

den 25. oktober,« siger Jørgen Chemnitz.<br />

Sandholms indgang blev den 25.oktober omdannet<br />

til en uigennemtrængelig facade


STØRRE oPMÆRkSoMhED PÅ<br />

nyE FAMIlIER<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> tilbyder alle nyankomne familier en psykologisk screening<br />

af børnene, så dem der har behov for det, kan få tilbudt støtte og behandling<br />

Et asylcenter er ikke et sundt sted at bo i årevis<br />

– heller ikke hvis man bruger størrelse 35 eller<br />

derunder i sko.<br />

Skulle nogen være i tvivl om den påstand, blev<br />

den underbygget af en undersøgelse – bestilt af<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> - fra Københavns Universitets<br />

Institut for Folkesundhedsvidenskab - i 2007.<br />

Undersøgelsen, hvor lærere, pædagoger og de<br />

ældste asylbørn blev interviewet, var anden del<br />

af en større undersøgelse i to dele.<br />

Første del viste, at 35 procent af alle børn og<br />

unge på asylcentrene viste tegn på psykiske lidel-<br />

ser. Anden del – om årsagerne – kom i <strong>2008</strong> og<br />

påviste, at opholder et barn sig længere end eet<br />

år på et asylcenter, kan påvirkningen være så ne-<br />

gativ, at risikoen for psykiske lidelser er fem en<br />

halv gang så stor, som hvis man har opholdt sig i<br />

asylsystemet i under et år.<br />

Både forebyggelse og støtte<br />

Da undersøgelsen blev lavet, havde børnene i<br />

36 008<br />

gennemsnit boet 4 år på asylcentrene – opholds-<br />

tiden er nu nede på i snit 2,5 år, bl.a. fordi asyl-<br />

behandlingstiden er faldet væsentligt, og fordi<br />

nogle familier, som har været mange år i centrene<br />

har fået ophold.<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> har inden for de senere år<br />

oprustet det psyko-sociale arbejde omkring børn,<br />

for så tidligt som muligt at opfange symptomer<br />

på mistrivsel.<br />

Det arbejde blev ved udgangen af <strong>2008</strong> udvi-<br />

det, så alle nyankomne familier med børn – ud-<br />

over en samtale med en sundhedsplejerske og en<br />

lægeundersøgelse – nu også får tilbud om psyko-<br />

logisk screening.<br />

Formålet med screeningen er at forebygge, at<br />

psykiske lidelser hos asylsøgende børn udvikler<br />

sig, og tilbyde behandling og støtte til børn, der<br />

ankommer til lande ed psykiske problemer.<br />

Konkret vil familier med børn indenfor de før-<br />

ste 3 måneder efter deres ankomst få tilbudt, at<br />

en psykolog – med indput fra lærere, pædagoger<br />

og sundhedsplejerske - gennemfører en grundig<br />

screening af deres barn. Derudover tilbydes for-<br />

ældrene en samtale med en psykolog, som spør-<br />

ger til børnene, familiens historie, baggrund og<br />

flugt fra hjemlandet.<br />

»Ud fra forældrenes beskrivelse af deres børns<br />

opværkst og oplevelser før og under flugten kan<br />

man få et indtryk af de tab og belastninger, bør-<br />

nene har oplevet. Med den viden kan man så


støtte familien i at tage bedst muligt vare på bar-<br />

net, i livet som asylsøgende familie,« siger psyko-<br />

log Ditte Shapiro.<br />

Grundig opfølgning<br />

Forældrene underskriver en samtykkeerklæring<br />

om, at deres børn må indgå i screeningen, som er<br />

opbygget forskelligt alt efter børnenes alder:<br />

Hos de små børn op til fire år er der mest fokus<br />

på barnets generelle udvikling, mens man hos de<br />

større børn zoomer ind på hvordan det trives sig<br />

i legestue og skole, og om barnet har symptomer<br />

på psykiske problemer.<br />

Hvis screeningen giver anledning til bekym-<br />

ring for barnets udvikling, bliver forældene til-<br />

budt en samtale med en psykolog, og et psyko-<br />

socialt team tager stilling til, om barnet eller<br />

forældrene skal tilbyde udredning, behandling<br />

eller støtte. Den psykologiske screening er<br />

foreløbig planlagt til at forløbe i to år, hvoref-<br />

ter der bliver gjort status:<br />

»Da tilbuddet er helt nyt i Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>, er<br />

vi meget spændte på, hvad den øgede opmærk-<br />

somhed på børnenes trivsel giver anledning til.<br />

Indtil videre har forældre og kolleger taget po-<br />

sitivt imod det nye tiltag,« siger socialkonsulent<br />

Karen Louise Christiansen


ASylAnSØgERnES<br />

STEMME<br />

På asylansøgernes egen avis og nyhedssite<br />

New Times arbejder en redaktionsgruppe<br />

på at give asylsøgere og danskerne et mere<br />

nuanceret billede af asylansøgere.<br />

»Jeg er her for at gøre folk opmærksomme på<br />

asylansøgernes problemer. Det er en god fornem-<br />

melse at være aktiv og få lov til at udtrykke sig<br />

selv,« fortæller Mohammed, som er palæstinen-<br />

sisk fl ygtning fra Libanon. Sammen med ti andre<br />

asylansøgere bruger han op til tre timer i bus på<br />

at tage til <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> Huset på H.C. Ørstedsvej for<br />

at skrive artikler til New Times’ avis og hjemme-<br />

side.<br />

»Målet er at hjælpe folk til at gøre noget selv i<br />

stedet for, at de sidder i centrene og bliver syge af<br />

at tænke over deres problemer hele tiden,« siger<br />

engelskfødte Patricia Brander, der er koordinator<br />

på New Times.<br />

For eksempel var en af de nye journalister, Ah-<br />

med, forarget over, at man kan placere fl ygtninge<br />

med krigstraumer i Center Sandholm lige op af et<br />

område med militære øvelser. I stedet for bare at<br />

være vred over det, har han nu undersøgt bag-<br />

grunden, stillet en række spørgsmål til Udlændin-<br />

geservice og er i gang med at lægge sidste hånd<br />

på sin artikel »From guns to guns«.<br />

»Vi er ikke tyve og terrorister«<br />

Luften er tung i det lille computerlokale, hvor en<br />

38 008<br />

af journalisterne prøver<br />

at få computeren til at<br />

virke. Otman fra Algeriet<br />

er i gang med at fi lme en<br />

lille tegnefi lm til hjemmesi-<br />

den, som somaliske Ahmed har tegnet om asylan-<br />

søgeres muligheder. Ved siden af dem sidder Je-<br />

had og forsøger at koncentrere sig om at skrive.<br />

»Jeg vil gerne ændre folks opfattelse af asylan-<br />

søgere. Vi er ikke alle sammen tyve og terrorister.<br />

Derfor skal vi nu i gang med at lave interviews<br />

med en række succesfulde asylansøgere. I næste<br />

uge skal jeg lave et portræt af en palæstinensisk<br />

læge,« siger Jehad, der selv er palæstinenser og<br />

den eneste i gruppen, der har arbejdet som jour-<br />

nalist i sit hjemland.<br />

»Vi ved godt, at vi er en lille avis og det er<br />

svært at ændre folks holdninger, men vi prøver<br />

alligevel. Det er bedre end at tie stille,« siger<br />

han.<br />

Usikkerheden påvirker arbejdet<br />

Før frokost mødes hele redaktionen. De taler om,<br />

hvordan de skal dække, at menneskerettighe-<br />

derne fylder 60 år. Flere har idéer til artikler om<br />

A magazine produced by asylum seekers living in the Danish Red Cross Asylum Centres > April <strong>2008</strong>>issue # 73<br />

PreParing<br />

for the<br />

future<br />

krænkelser af<br />

menneskerettighederne<br />

rundt om i verden, men Patricia taler<br />

for at lave en lidt mindre artikel, der markerer<br />

dagen.<br />

facing reality:<br />

interview with<br />

head of the asylum<br />

dePartment, Jørgen<br />

chemnitz<br />

P 3<br />

»De er alle sammen meget dedikerede, men<br />

man skal passe på ikke at slå for store brød op, så<br />

de ikke føler, at det er en fi asko, hvis ikke de når<br />

det hele,« siger Patricia Brander og uddyber, at<br />

asylsøgernes personlige situation og problemer<br />

med det engelske sprog påvirker arbejdet.<br />

»De er ofte syge, kan ikke sove om natten og<br />

er urolige. Det går ud over deres koncentration.<br />

Hvis de har en dårlig dag, kan det være, at de ikke<br />

kan overskue andet end at tjekke deres mail,« si-<br />

ger Patricia.<br />

getting informed<br />

“on the run”<br />

P 14<br />

want2work<br />

training for<br />

the future<br />

P 6<br />

immigration service<br />

on the iraq ProJect<br />

P 11<br />

Hun oplever at folk udvikler sig meget under-<br />

vejs. Det gælder f.eks. Salim fra Irak. Han havde<br />

de første par måneder svært ved at se, hvad han<br />

kunne bidrage med på grund af vanskeligheder<br />

med sproget. Men han slog til med det samme,<br />

da Brønshøj Museum henvendte sig for at få in-<br />

put til deres nye udstilling om krig og dens følger<br />

for civilbefolkningen. Med hjælp fra en tolk fi k


New times<br />

❚<br />

❚<br />

❚<br />

new Times er et uddannelses-<br />

og aktiveringsprojekt<br />

under Dansk <strong>Røde</strong><br />

kors` asylafdeling. Målet<br />

er bl.a. at asylsøgerne<br />

lærer, hvordan medier og<br />

ytringsfrihed fungerer i et<br />

demokrati.<br />

Avisen bliver trykt i 3000<br />

eksemplarer, som uddeles<br />

på asylcentre, ecaféer,<br />

vaskerier, hos tandlæger<br />

etc. Der er 400 tilmeldt<br />

new Times mailingliste,<br />

heriblandt 30 forskellige<br />

organisationer. journalisterne<br />

skriver også<br />

artikler og tager billeder<br />

til www.newtimes.dk.<br />

new Times udkom 1.gang<br />

i 1995 som månedsavis.<br />

Integrationsministeriet<br />

og EU har bevilget penge<br />

til avisens udgivelse i<br />

hhv. 009 og 010, hvor<br />

new Times overgår til at<br />

udkomme kvartalsvis.<br />

vidste du at…<br />

❚ new Times har planer<br />

om at udvikle sig til en<br />

informationsservice, der<br />

skal formidle viden om<br />

asylansøgere til andre<br />

asylansøgere, pressen og<br />

offentligheden.<br />

❚ new Times har været<br />

med til at lave undervisningsmateriale<br />

til folkeskolen<br />

i samarbejde med<br />

krogerup højskole.<br />

❚<br />

new Times skal give<br />

input til en pjece, der<br />

udleveres til nyankomne<br />

asylansøgere.<br />

Patricia giver Salim gode råd til<br />

hans artikel. »lad os lave den<br />

færdig efter nytår,« siger hun.<br />

»Åh, der håber jeg ikke, at jeg er<br />

her mere,« siger Salim og griner.


han optaget en video med hans fortælling om<br />

krigen i Irak, der blev en del af udstillingen.<br />

New Times som springbræt<br />

For fl ere af asylansøgerne fungerer New Times<br />

som et springbræt til at komme videre i livet. Na-<br />

bil begyndte for eksempel at ordne redaktionens<br />

computere, hvilket vækkede hans interesse for IT.<br />

Han ansøgte han om en praktikplads i asylafde-<br />

lingens IT sektion, og her er han nu begyndt..<br />

Skribenterne bag New Times har formået at<br />

nuancere andres opfattelse af asylansøgere. Det<br />

gælder i hvert fald en gruppe amerikanske ud-<br />

40 008<br />

vekslingsstuderende, der som frivillige har hjul-<br />

pet skribenterne med at formulere sig på engelsk<br />

og læse korrektur. En af dem er Emily Albert, der<br />

læser Immigration og Multikulturalisme.<br />

»Mine dage her har været den største oplevel-<br />

se i Danmark, det har givet et ekstra perspektiv<br />

på min uddannelse. Når man møder asylansøger-<br />

ne selv, så opdager man, at de ikke er terrorister,<br />

men virkelige personer med en frygtelig historie.<br />

De har fortalt om livet som fl ygtning, så det er<br />

blevet langt mere levende og forståeligt, end hvis<br />

man læser om det i en bog,« siger hun.<br />

hashan administrerer new Times<br />

hjemmeside www.newtimes.dk<br />

og arbejder for at få asylansøgernes<br />

stemme frem i den offentlige<br />

debat. han stod blandt andet også<br />

bag en Facebook gruppe mod<br />

aktionen »luk lejren«.


najib og Rene<br />

Rønning har brugt<br />

mange timer på at<br />

gennemgå<br />

asylsagen<br />

En goD InvESTERIng<br />

Det giver udbytte både menneskeligt og vidensmæssigt<br />

at være repræsentant for et uledsaget flygtningebarn<br />

»At møde et ungt menneske ansigt til ansigt, som<br />

har haft det mod det kræver at flygte tusindvis af<br />

kilometer – det virker stærkt – og det har motive-<br />

ret mig endnu mere til at prøve at hjælpe«.<br />

Rene Rønning er ny som repræsentant. Gen-<br />

nem et halvt år har han beklædt rollen for 16-åri-<br />

ge Najib, som efter halvandet års flugt, herunder<br />

et længere ophold i en lejr i Grækenland, kom til<br />

børnecenter Gribskov i sommeren <strong>2008</strong>.<br />

Der blev den unge afghaner »koblet sammen«<br />

med Rene Rønning, som gennem længere tid hav-<br />

de funderet på at kaste sig ud i frivilligt arbejde,<br />

og havde overvejet forskellige muligheder:<br />

»At det netop blev asylsøgere hænger nok<br />

sammen med, at jeg for nogle år siden i et fly fra<br />

Pakistan til Danmark mødte nogle unge flygtnin-<br />

ge på vej til Danmark. De havde det rigtig skidt og<br />

var bange for fremtiden. Det satte nogle tanker i<br />

gang hos mig om hvor privilegeret man selv er,«<br />

siger Rene Rønning, som til daglig er innovations-<br />

direktør i høreapparat-firmaet GN Resound.<br />

Et informationsmøde i Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> om<br />

repræsentant-rollen gav Rene Rønning det afgø-<br />

rende puf, og derefter gik det slag i slag.<br />

»Noget af det første jeg kastede mig ud i, var<br />

at forberede Najib på første samtale med Udlæn-<br />

dingeservice i Sandholm. Han havde set billeder<br />

af Sandholm, og synes der så uhyggeligt ud med<br />

militærskiltene og var ikke mange sure sild værd<br />

over at skulle dertil. Jeg brugte en del tid på at<br />

forklare, at Sandholm er en gammel kaserne, der<br />

ligger i et militært øvelsesområde, og at det ikke<br />

havde noget med hans sag at gøre«, siger Rene<br />

Rønning.<br />

Han havde fået fat i en ordbog på dari, og de<br />

kommunikerede på en blanding af fagter og ord,<br />

lidt engelsk og lidt dansk, som Najib gradvist og<br />

hurtigt sugede til sig.<br />

Gik systematisk til værks<br />

Najib fik afslag på sin første ansøgning om asyl,<br />

og Rene Rønning brugte en del tid på at gennem-<br />

gå, hvad afslaget betød rent ordret og forklare, at<br />

for danskere er det skrevne ord, loven, meget vig-<br />

tig. Da sagen skulle i Flygtningenævnet, brugte<br />

de meget tid på at lave en tidslinie over Najibs liv<br />

og flugt, og fylde oplysninger på.<br />

»Det var brikker som jeg tror blev vigtige for<br />

udfaldet. Jeg ved ikke, hvordan en anden repræ-<br />

sentant ville ha grebet det an, men jeg synes det<br />

var vigtigt at vide mest muligt om sagen og havde


edt om aktindsigt,« siger Rene Rønning.<br />

På det mere følelsesmæssige plan tænkte han<br />

også en del over, hvad rollen som repræsentant<br />

ville indebære:<br />

»Jeg har selv tre drenge og var godt klar over,<br />

at Najib ikke på samme måde skulle være min<br />

fjerde søn, for vores kontakt er midlertidig. Jeg<br />

har forsøgt at være en slags støtte-onkel, som<br />

løbende mentalt har kunnet oversætte, hvad det<br />

var for et samfund han er kommet til. Og selvom<br />

jeg normalt ikke er på knus med fremmede men-<br />

nesker, har det virket naturligt at lægge en skul-<br />

der til, da han blev ked af afslaget,« siger Rene<br />

Rønning.<br />

For Najib – som lytter høfligt og koncentreret<br />

- har mødet med Rene også været udbytterigt:<br />

»Jeg havde hørt en lille smule om Danmark,<br />

da jeg var i Grækenland, men vidste næsten ikke<br />

noget om landet. Rene har hjulpet mig med at<br />

forstå mange ting her, selvom jeg mange gange<br />

har måtte sige, at han skal snakke langsomme-<br />

re,« siger Najib.<br />

Hans drøm er at få ophold og flytte til Jylland,<br />

fordi han gerne vil optages hurtigst muligt i det<br />

danske samfund:<br />

»De siger der er flere afghanere på Sjælland,<br />

og jeg vil gerne læse til mekaniker på en skole<br />

med mange danskere,« fortæller Najib via en<br />

tolk.<br />

Parat til at stille op igen<br />

Som 40-årig, travl forretningsmand er Rene Røn-<br />

ning ret typisk for gruppen af repræsentanter.<br />

I modsætning til de mange frivillige på cen-<br />

trene, hvor der er en klar overvægt at yngre stu-<br />

derende samt folk der er pensioneret, så er der<br />

en overvægt af erhvervsaktive i repræsentant-<br />

korpset.<br />

»Vi vil gerne have, at gruppen er så blandet<br />

som muligt, for bedst at afspejle samfundet, og<br />

derfor er det dejligt, når der også melder sig er-<br />

hvervsaktive som repæsentanter. Det er min erfa-<br />

4 008<br />

ring, at de tit kommer med en meget konstruktiv<br />

og handlingsorienteret indgang til funktionen,«<br />

siger Anne Sander, som er projektleder på repræ-<br />

sentantordningen i Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>.<br />

Hun sørger bl.a for, at reprænsentanterne kan<br />

mødes jævnligt – uden de unge - og udveksle er-<br />

faringer, og det har Rene Rønning gjort brug af<br />

2-3 gange:<br />

»Det har simpelthen været guld værd at høre,<br />

hvordan andre griber opgaven an – så man kan<br />

finde sin egen måde at gøre tingene på. Og det<br />

betyder rigtig meget at vide, at der er back up<br />

hele tiden,« siger Rene Rønning<br />

Han tør ikke skyde på, hvor meget tid han har<br />

brugt på repræsentant-hvervet, men han har fle-<br />

re gange forladt sit arbejde med få timers varsel,<br />

fordi advokaten havde indkaldt til møde.<br />

Det er han parat til at gøre igen – men det<br />

bliver for en anden ung end Najib. For ham var<br />

anden gang i Flygtningenævnet nemlig lykkens<br />

gang:<br />

»Jeg har fået ophold, og nu håber jeg, jeg kan<br />

flytte til Århus, som jeg har hørt er en god by. Jeg<br />

ved, jeg vil savne Rene, og jeg vil aldrig glemme<br />

ham. Han er en god person med et godt hjerte,«<br />

siger Najib.<br />

For Rene Rønning har det frivillige arbejde væ-<br />

ret en øjenåbner:<br />

»Det lyder måske lidt firkantet, men jeg vil<br />

kalde det en god investering. Det er utroligt, hvad<br />

jeg har fået igen på fire måneder af at investere<br />

relativt få timer i Najib. Dels menneskeligt, men<br />

jeg er også blevet mini-ekspert på hvordan vores<br />

myndighedssystem med politi, Udlændingeser-<br />

vice og Flygtningenævn er skruet sammen. Det<br />

er noget andet end at høre om det i medierne<br />

– og så er det det 360 grader anderledes end mit<br />

daglige job med slips og jakkesæt,« siger Rene<br />

Rønning.


Støtte til<br />

de uledsagede<br />

Bisidder:<br />

Ifølge reglerne skal der<br />

være en bisidder fra Dansk<br />

<strong>Røde</strong> kors til stede, når<br />

den unge har sit første<br />

møde med myndighederne i<br />

forbindelse med asylsagen.<br />

bisidderen skal støtte<br />

barnet og påse, at samtalen<br />

foregår med en skånsomhed,<br />

der er afpasset sagens<br />

karakter og barnets alder.<br />

bisidderen skal også sikre<br />

sig, at barnet i videst muligt<br />

omfang forstår sagsgangen<br />

samt de rettigheder, pågældende<br />

har.<br />

Repræsentant:<br />

lidt senere i asylforløbet<br />

får de uledsagede<br />

mindreårige udpeget en<br />

repræsentant, som skal<br />

varetage deres interesser<br />

og bistå barnet under<br />

asylsagen. Repræsentanten<br />

skal også støtte barnet i<br />

mere personlige forhold, og<br />

arbejder her tæt med Dansk<br />

<strong>Røde</strong> kors` børnecenter.<br />

Repræsentanten bliver<br />

via kurser og frivilligtræf i<br />

Dansk <strong>Røde</strong> kors klædt på<br />

til det frivillige arbejde.<br />

Alle over 5 år kan i princippet<br />

blive repræsentant<br />

– men vedkommende skal<br />

have en ren børneattest,<br />

være uafhængig af udlændingemyndighederne<br />

og<br />

godkendes af Statsforvaltningen.<br />

Dansk <strong>Røde</strong> kors rekrutterer<br />

frivillige fra nordsjælland,<br />

hvor børnecentret<br />

ligger og københavn, hvor<br />

de asylretlige handlinger<br />

foregår.<br />

opgaven er ulønnet, og der<br />

gives ikke kompensation<br />

for tabt arbejdsfortjeneste<br />

eller transport.<br />

Der er i øjeblikket 74 frivillige<br />

i repræsentantkorpset.<br />

vil du vide mere, kan du<br />

henvende dig til<br />

Anne Sander på<br />

asa@redcross.dk.


DA TÅlT oPholD SkUllE gØRES UTÅlElIgT<br />

»Hvis man bliver ved med at puste en ballon op,<br />

ender den med at revne. Jeg føler mig tit som en<br />

ballon, der er lige ved at sprænges.«<br />

Ordene kommer hurtigt, i små stød, og selvom<br />

52-årige Foauds øjne virker rolige, er der meget<br />

smerte og savn i dem. Savnet efter at være sam-<br />

men med familen, og især de 10 børn i Århus, er<br />

stort, og bliver kun pletvist fyldt ud med time-<br />

lange chat-seancer ved computeren, hvor han<br />

især »snakker« med de yngste børn, tre teen-<br />

agere under 18 år.<br />

Hans kone er død, så i hverdagene er det især<br />

de ældre søskende og Fouads gamle mor, der ta-<br />

ger sig af dem.<br />

Fouad er palæstinenser fra Libanon og har<br />

afsonet halvandet års fængsel for besiddelse af<br />

narko. Han har en udvisningsdom, men kan ikke<br />

udvises til Libanon, hvor han i sin tid var politisk<br />

aktiv og sad i fængsel, og derfor kan risikere tor-<br />

tur eller nyt fængsel.<br />

Derfor har han det sidste års tid været på tålt<br />

20.oktober:<br />

Flygtningenævnet vurderer, at det er for farligt at<br />

effekture udvisningen af den tuneser, som er mistænkt<br />

for at ville dræbe tegneren Kurt Westergaard, til sit<br />

hjemland pga. risikoen for tortur. Tuneseren er herefter<br />

på tålt ophold.<br />

44 008<br />

Et politisk flertal vedtog en lynlov,<br />

som lægger op til strammere vilkår<br />

for personer på tålt ophold<br />

ophold og delt et værelse i Sandholm på ca. 20<br />

kvadratmeter med en anden mand. Her står sen-<br />

ge, et sofabord og skrivebord mere end tæt, og<br />

på væggen kæmper et stort flag m. PLO-lederen<br />

Yassir Arafat om pladsen med børnetegninger.<br />

Århus tur-retur på en dag<br />

»Vi har ikke noget privatliv, og det er ikke et sted<br />

at have besøg af børn - så det er kun mine voksne<br />

børn der har besøgt mig en sjælden gang,« siger<br />

Fouad.<br />

Han tager jævnligt til Århus og besøger fa-<br />

milien, og frygter at blive pålagt at melde sig til<br />

politiet i Sandholm hver dag, mod nu en gang om<br />

ugen.<br />

Det kan blive konsekvensen af den såkaldte<br />

»tuneserlov«, som før jul blev vedtaget under stor<br />

politisk bevågenhed, og som skabte stor debat og<br />

bekymring hos asylsøgerne.<br />

»Hvordan skal jeg kunne se mine børn mere<br />

end nogle få timer, hvis jeg skal køre frem og til-<br />

9.november:<br />

Dagbladet BT skriver, at tuneseren ikke er i Center<br />

Sandholm, men bor med sin kone og barn tæt på Kurt<br />

Westergårds bopæl i Århus.<br />

bage til Århus på en dag, fordi jeg skal overnatte<br />

og melde mig i Sandholm ? Det er som om vi skal<br />

behandles som dyr, der har tænkt sig at stikke af.<br />

Men jeg hverken kan eller vil flygte – og hvor i<br />

alverden skulle jeg flygte hen,« siger Fouad, som<br />

døjer med en række helbredsproblemer og går<br />

med krykker.<br />

Stramningerne blev politisk besluttet, efter det<br />

i efteråret kom frem, at en tuneser på tålt ophold,<br />

som politiet har mistænkt for at ville dræbe Mu-<br />

hammed-tegneren Kurt Westergård, meget af ti-<br />

den opholdt sig i Århus med sin kone og barn, og<br />

dermed befandt sig tæt på tegnerens hjem.<br />

Kritisk høringssvar<br />

Det fik Venstre, Konservative og Dansk Folkeparti<br />

til at stemme en lov hjem, som omfatter alle per-<br />

soner på tålt ophold.<br />

Loven – L69 – pålægger udlændinge på tålt<br />

ophold en daglig meldepligt til politiet, og hvis<br />

man er pålagt at bo i Sandholm, skal man melde<br />

10.-12. november:<br />

Dansk Folkeparti kræver i forbindelse med forhandlingerne<br />

om finansloven øjeblikkeligt indgreb overfor<br />

tuneseren, så han opholder sig i Sandholm. Regeringen<br />

og DF bliver enige om en lynlov, der strammer kravene<br />

til personer på tålt ophold.


sig hos politiet der. Samtidig forøges strafferam-<br />

men fra 4 måneder til 1års fængsel, hvis påbud-<br />

dene ikke overholdes.<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> blev i lighed med en lang<br />

række andre organisationer bedt om at kommen-<br />

tere lovforslaget, og sendte et kritisk høringssvar<br />

retur til Christiansborg:<br />

»Vi understregede for det første, at ansatte<br />

i Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> under ingen omstændighe-<br />

der kan medvirke til at udføre eller administrere<br />

kontrolforanstaltninger, der ligner frihedsberø-<br />

velse. Derudover gjorde vi det også klart, at det<br />

kan blive umuligt for personer på tålt ophold at<br />

praktisere et familieliv, og at det kan komme i<br />

uoverenstemmelse med den europæiske men-<br />

nerettighedskommissions artikel 8 om retten til<br />

et familieliv,« siger leder af asylafdelingen Jørgen<br />

Chemnitz.<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> advarede også om, at man på<br />

baggrund af en enkelt sag strammer forholdene<br />

for en hel gruppe mennesker, hvis individuelle<br />

13. november:<br />

Integrationsminister Birte Rønn Hornbech fremsætter<br />

et lovforslag L69, der som udgangspunkt indfører daglig<br />

meldepligt for alle på tålt ophold. Venstres politiske<br />

ordfører Inger Støjberg kommenterer lovforslaget på<br />

sin blog: »Det er helt ud i hampen, at disse typer fortsat<br />

kan gå frit rundt og uhindret fortsætte deres lyssky<br />

aktiviteter. Tålt ophold skal gøres utåleligt«.<br />

baggrund for at være på tålt ophold er vidt for-<br />

skellig.<br />

»Vi opfordrede til, at man skulle undersøge<br />

området næmere, før man ændrede i Udlændin-<br />

geloven, men sådan blev det altså ikke,« konsta-<br />

terer Jørgen Chemnitz.<br />

Læs hele høringssvaret fra Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> på:<br />

http://drk.dk/files/pdf/HøringssvarL69.pdf<br />

19.november:<br />

Høringsfristen for kommentarer til L69 udløber.<br />

Oppositionen og mange jurister kritiserer skarpt, at<br />

høringsfristen kun har været fire hverdage.<br />

24.november:<br />

Mange høringssvar er meget kritiske overfor L69 og<br />

advarer bl.a. om brud på retssikkerheden. Birte Rønn<br />

Hornbech lover, at retssikkerheden er i orden.<br />

Der bliver tilbragt<br />

mange timer ved<br />

computeren for<br />

at holde chat og<br />

webcam-kontakt<br />

med familien.<br />

FaKta<br />

om tålt ophold<br />

Der var ved årskiftet i<br />

Danmark 20 personer på<br />

tålt ophold, herunder en<br />

gruppe af udvisningsdømte.<br />

De udvisningsdømte tæller<br />

personer, som har begået<br />

kriminalitet spændende fra<br />

forskellige narko-relaterede<br />

forbrydelser over vold<br />

til drab.<br />

De har udstået deres straf,<br />

men kan ikke udvises pga.<br />

risiko for forfølgelse i<br />

hjemlandet. tre personer<br />

er administrativt udvist,<br />

fordi de er vurderet at<br />

være til fare for statens<br />

sikkerhed.<br />

andre personer på tålt<br />

ophold er mistænkt eller<br />

dømt for folkemord eller<br />

forbrydelser mod menneskeheden.<br />

De kan heller<br />

ikke udvises, da de risikerer<br />

tortur eller dødsstraf i<br />

hjemlandet.<br />

Cirka hvert halve år<br />

tager Udlændingeservice<br />

sagerne og situationen i<br />

hjemlandet op til revision.<br />

Personer på tålt ophold<br />

har enten mistet deres<br />

opholdstilladelse, eller<br />

kan ikke søge asyl og opnå<br />

opholdstilladelse.<br />

For alle på tålt ophold<br />

gælder, at man ikke må<br />

arbejde, uddanne sig<br />

eller gifte sig. Man bor<br />

på 3-4 sengs-værelser i<br />

Center Sandholm, spiser i<br />

cafeteriaet og modtager 110<br />

kroner i lommepenge hver<br />

14. dag.<br />

19.december:<br />

L69 tredjebehandles i Folketinget og vedtages med<br />

stemmer fra Venstre, Konservative og Dansk Folkeparti.<br />

Hele oppositionen stemmer imod.


En MUlIghED FoR AT SPEjlE DET DAglIgE ARbEjDE<br />

Ansatte i asylafdelingen oplever andre måder at udføre<br />

asylarbejdet på, når de udveksles gennem ENARO-progammet<br />

»Meget velorganiseret og ekstremt kontrolle-<br />

ret.«<br />

Sådan lyder den ultrakorte, overordnede kon-<br />

klusion af den tjekkiske måde at varetage asyl-<br />

opgaven på, hvis man spørger psykolog i Dansk<br />

<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` asylafdeling, Lars Diemer. Han har<br />

spolet hukommelsen tilbage til efteråret <strong>2008</strong>,<br />

hvor han var på udveksling til Tjekkiet gennem<br />

det europæiske udvekslingsprogram ENARO.<br />

Et par gange om året får et par ansatte i Dansk<br />

<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>´ asylcentre mulighed for at få et ind-<br />

blik i andre landets asylarbejde. Det sker gennem<br />

en uges ophold i et af de 10 lande, som er med i<br />

ENARO-netværket.<br />

Lars Diemer var på rundtur til flere modtage-<br />

og opholdscentre i Tjekkiet, og her er det ikke<br />

- som på de danske centre - afghanere, irakere<br />

og iranere der fylder godt i statistikken, men deri-<br />

mod folk fra russisk-talende lande såsom Ukraine,<br />

Mongoliet og Hviderusland.<br />

Efter at Slovakiet blev optaget i EU og dermed<br />

46 008<br />

udgør den ydre EU-grænse, er antallet af registre-<br />

rede asylsøgere i Tjekkiet faldet fra ca. 18.000 i<br />

2001 til ca. 1800 i 2007.<br />

Afskåret fra omverdenen<br />

Det gjorde indtryk på Lars Diemer, at der fra<br />

første færd er omfattende sikkerhed og kontrol<br />

omkring de to modtagecentre, hvoraf det ene lig-<br />

ger på grænsen til Slovakiet – mens det andet er<br />

placeret under transithallen i Prags Lufthavn med<br />

kunstigt lys og luft.<br />

Her opholder asylsøgerne sig de første 120<br />

dage, og i den tid må de ikke bruge mobiltele-<br />

foner og computere, og kun få besøg i særlige<br />

modtagerum. Det sprang også i øjnene, at et<br />

vagtkorps med hunde og peberspray kontrollerer<br />

adgangen til centrene.<br />

»Vi spurgte flere gange, hvorfor centrene var<br />

lukkede og fik som den eneste forklaring, at der<br />

skulle være en medicinsk karantære, før asylsø-<br />

gerne kom ud blandt tjekkerne. Derfor skal en<br />

asylsøger - efter at have givet fingeraftryk hos po-<br />

litiet - ind på en hospitalsstue og screenes blandt<br />

andet for tuberkulose,« forklarer Lars Diemer.<br />

Efter modtagefasen overflyttes asylsøgerne til<br />

opholdscentre, hvor man frit kan komme og gå.<br />

Centrene har døgnovervågede såkaldte »grønne<br />

zoner« for kvinder og familier med børn, hvor<br />

enlige mænd ikke har adgang. Der er også video-<br />

overvågning på fællesområder, hvor asylsøgerne<br />

færdes:<br />

»Det var interessant at diskutere med de tjekki-<br />

ske værter, hvilken effekt kontrollen har og hvor-<br />

for den er nødvendig, for den virkede overdreven<br />

- især på modtagecentrene. Tjekkerne mener,<br />

det er med til at forhindre voldelige episoder og<br />

beskytter både personale og asylsøgere. De har<br />

- ligesom vi har i Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> - et indberet-<br />

ningssystem for trusler og vold, men efter hvad vi<br />

fik oplyst, er der langt færre indberetninger end<br />

hjemme,« siger Lars Diemer.<br />

Han mener det kan hænge sammen med, at


Analfabeter har også en chance for at orientere sig på de tjekkiske<br />

asylcentre, hvor man i udstrakt grad bruger piktogrammer<br />

FaKta om ENaRO RøDE KORS-viDEN<br />

BRUgES i UDlaNDEt<br />

ENaRO er et netværk<br />

af organisationer,<br />

som er hovedansvarlige<br />

for driften af<br />

asylcentre i Europa.<br />

European Network<br />

for asylum Reception<br />

Organisations har<br />

blandt andet til formål<br />

at udveksle erfaringer<br />

og udvikle best practise<br />

for indkvartering<br />

af asylsøgere. Det sker<br />

blandt andet gennem<br />

udveksling af medarbejdere..<br />

Før og efter opholdene<br />

i de enkelte lande er<br />

der en fælles briefing<br />

og de-briefing for deltagerne,<br />

så data kan<br />

blive koordineret.<br />

ENaRO blev stiftet i<br />

2002, og tæller i dag<br />

følgende private,<br />

offentlige og humanitæremedlemsorganisationer:<br />

❚<br />

belgien: Fedasil,<br />

Federal Agency<br />

for the Reception<br />

of Asylum<br />

Seekers,<br />

❚<br />

❚<br />

❚<br />

❚<br />

❚<br />

❚<br />

❚<br />

❚<br />

❚<br />

www.fedasil.be<br />

England: kent<br />

County Council,<br />

www.kent.gov.uk<br />

holland: CoA,<br />

www.coa.nl<br />

Irland:<br />

Department og<br />

justice, Equality<br />

and law Reform,<br />

www.justice.ie<br />

norge: hero<br />

Mottak og<br />

kompetanse AS,<br />

www.hero.no<br />

Spanien:<br />

Ministerio de<br />

Trabajo y asuntos<br />

Sociales,<br />

www.mtas.es<br />

Sverige:<br />

Migrationsverket,<br />

www.<br />

migrationsverket.<br />

se<br />

Tjekkiet:<br />

www.mvcr.cz<br />

Ungarn: office of<br />

Immigration and<br />

nationality,<br />

www.bmbah.hu<br />

Danmark: Dansk<br />

<strong>Røde</strong> kors`<br />

Asylafdeling,<br />

www.drk.dk<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` asylafdeling<br />

bidrager i mange<br />

sammenhænge med viden<br />

og ekspertise til andre<br />

asyloperatører i Europa.<br />

Det sker også som medlem<br />

af PERCO - Platform for<br />

European Red Cross Organisations.<br />

Blandt andet bruges<br />

undervisningsmaterialer<br />

og guidelines, som asylafdelingen<br />

har udarbejdet,<br />

flittigt i andre lande. Det<br />

gælder f.eks. projektet<br />

»Start you own business«<br />

og en Cv-workshop for<br />

asylsøgere.<br />

Derudover har bladet New<br />

times – som skrives af<br />

asylsøgere – været forbillede<br />

for asylsøger-aviserne<br />

New voices i glasgow og<br />

Right to Write i Bruxelles.<br />

Medarbejdere fra Dansk<br />

<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>` asylafdeling<br />

bidrager også med viden<br />

i forbindelse med den<br />

daglige drift af asylcentre<br />

i flere forskellige lande.<br />

Senest har Polen bedt om<br />

støtte til uddannelse af<br />

medarbejdere i de polske<br />

centre.<br />

En række frivillige driver sy,- kunst og som her træværksteder<br />

på de tjekkiske asylcentre


asylsøgere, som har fået afslag på asyl, overføres<br />

til særlige »detention centres« hvis de ikke har<br />

forladt Tjekkiet indenfor fjorten dage.<br />

»Vi kom ikke til at se disse centre, ud fra et ar-<br />

gument om, at asylproceduren var afsluttet. Der-<br />

for ved jeg heller ikke, hvor meget vold og trusler<br />

man oplever der,« siger Lars Diemer.<br />

Information for analfabeter<br />

Det er en statslig institution under det tjekkiske<br />

Indenrigsministerium, som står for indkvarterin-<br />

gen af asylsøgere. Det sker med et klækkeligt<br />

tilskud fra EU, hvis mærkater prydede masser af<br />

inventar.<br />

Centrene er – til dels som herhjemme - typisk<br />

48 008<br />

indrettet i tidligere militærbygninger eller hospi-<br />

taler og er af nogenlunde samme standard som<br />

den, Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> tilbyder.<br />

»Til gengæld var man kommet længere med<br />

informationen til beboerne. Den var meget vel-<br />

organiseret med store oversigtskort og et udvik-<br />

let system af piktogrammer, så også analfabeter<br />

kunne finde rundt uden problemer. Piktogram-<br />

merne gik igen på alle centre og i diverse infor-<br />

mationsmateriale, og det kunne vi godt lære af,«<br />

siger Lars Diemer.<br />

Mere overordnet hæftede han sig ved, at asylø-<br />

gere i Tjekkiet på nogle punkter har bedre mulig-<br />

heder for at leve et normalt liv end asylsøgere i<br />

Danmark. For eksempel må de arbejde efter et år,<br />

og når man er flyttet til et opholdscenter, har man<br />

direkte og gratis adgang til sundhedshjælp.<br />

Som psykolog var Lars Diemer også interesse-<br />

ret i at få noget at vide om personalets situation.<br />

»Det var karakteristisk, at tjekkerne generelt<br />

var veluddannede og havde gode muligheder for<br />

efteruddannelse, blandt andet i hvordan man<br />

håndterer aggressive personer. Der er også et<br />

tilbud om supervision af medarbejderne, og ge-<br />

nerelt var der en lang række forhold og arbejds-<br />

procedurer, som kunne minde om den måde, vi<br />

har organiseret os på i Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>. Udveks-<br />

lingen gav mig alt i alt et værdifuldt sammenlig-<br />

ningsgrundlag i forhold til mit daglige arbejde,«<br />

siger Lars Diemer.<br />

Klar kommunikation i Karlstad<br />

Sundhedsplejerske Grete Nilsson har arbejdet to<br />

et halvt år som sundhedsplejerske i Center Jel-<br />

ling, og var også på udveksling gennem ENARO i<br />

<strong>2008</strong>, nærmere betegnet til Karlstad i Sverige.<br />

»Jeg ville gerne udveksle erfaringer omkring<br />

sundhedsfremmende asylarbejde for familier og<br />

børn. Samtidig er der et overordnet tema for alle<br />

udvekslinger, og denne gang var det fokus på<br />

afviste asylansøgeres medvirken til frivillig hjem-<br />

sendelse,« siger Grethe Nilsson.<br />

Hendes program var tilrettelagt, så hun deltog<br />

i de daglige aktiviteter i Migrationsverkets mod-<br />

tage-enhed i Karlstad. Migrationsverket har en<br />

del lighedspunkter med Udlændingeservice, og<br />

Sagsbehandlere på Migrationsverket i<br />

karlstad bruger meget tid på at støtte<br />

hinanden og koodinere arbejdet


Grete Nilsson fulgte blandt andet sagsbehand-<br />

lere, i deres arbejde med de afviste asylansøgere.<br />

Hver familie har to-tre samtaler med en sags-<br />

behandler, som er uddannet i løsningsfokuseret<br />

samtale:<br />

»Metoden går ud på systematisk at hjælpe asyl-<br />

søgerne, som jo står i en meget vanskelig periode<br />

i deres liv, med at fokusere på de muligheder der<br />

er forbindelse med hjemrejsen. Og jeg må sige,<br />

at måden de kommunikerer på – både sammen<br />

som kolleger og med asylsøgerne – imponerede<br />

mig. Det var som et fælles fodslaw, og der var<br />

en respekt og en ærlighed i måden at snakke på,<br />

som gjorde indtryk,« siger Grethe Nilsson., som<br />

har beskrevet arbejdsmetoderne i en rapport.<br />

Hun mener, kollegerne i Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> langt<br />

hen ad vejen har samme tilgang til arbejdet med<br />

asylsøgerne, men hun oplevede en styrke i, at<br />

sagsbehandlerne i Karlstad har gennemgået det<br />

samme uddannelsesforløb og systematisk bruger<br />

de samme samtaleteknikker.<br />

Fokus på børnene<br />

Som sundhedsplejerske havde hun særligt blik<br />

for, om børnenes tarv er tænkt ind i alle faser af<br />

asylbehandlingen.<br />

»Børnene er ikke med til samtaler om hjem-<br />

rejsen, og det kan der være mange gode grunde<br />

til. Omvendt begyndte jeg at tænke over, om det<br />

er muligt at inddrage børnene mere aktivt i plan-<br />

lægningen omkring hjemsendelse, og om man<br />

kan udvikle en metode, så de på linie med for-<br />

ældrene bliver styrket i deres handlemuligheder,«<br />

siger Grethe Nilsson.<br />

Hun synes derfor det var positivt, at Migrati-<br />

onsverket i et års tid har haft en særlig person<br />

ansat til at sikre børneperspektivet og overhol-<br />

delse af børnekonventionen i asylbehandlingen.<br />

Vedkommende skriver blandt andet rapporter<br />

omkring børns oplevelse som asylsøgere i Sverige<br />

og støtter bredt personalet i forældre- og børne-<br />

spørgsmål.<br />

»Det er et projekt, som jeg håber at kunne<br />

følge mere med i, for når en familie er mærket<br />

af deres situation, er det altid noget der påvirker<br />

børnene. Så selvom det er erfaringer de drager<br />

i Sverige, vil det også være interessant for mig<br />

som sundhedsplejerske i Danmark,« siger Grethe<br />

Nilsson.


ASylSAgEn FRA A TIl Z<br />

Alle mennesker kan søge asyl, og myndighederne afgør, om man får det eller ej.<br />

Læs her om faserne i asylbehandlingen<br />

Ankomst<br />

Politiet har som regel den første kontakt med en<br />

asylansøger i Danmark og interviewer ham eller<br />

hende om rejseruten og for eksempel navn, alder<br />

og nationalitet. Derefter undersøger politiet op-<br />

lysningerne. Danmark behandler kun asylsager,<br />

hvis en asylansøger ikke tidligere har søgt asyl i<br />

et andet EU-land eller har opholdt sig i et andet<br />

sikkert land.<br />

Politiets undersøgelse kan vare op til seks må-<br />

neder, og i den periode er asylsagen i fase 1.<br />

Asylsagen begynder<br />

Hvis Danmark skal behandle asylsagen, udfylder<br />

asylansøg¬eren et omfattende spørgeskema, og<br />

Udlændingeservice interviewer ham eller hende<br />

om, hvad der skete i hjemlandet, og hvorfor han<br />

eller hun søger asyl.<br />

Udlændingeservice undersøger, om oplys-<br />

ningerne er sande eller sandsynlige og skaffer<br />

viden om forholdene i asylansøgerens hjemland.<br />

Danske myndigheder må dog aldrig kontakte<br />

hjemlandets myndigheder, fordi asylansøgeren<br />

kan komme i fare, hvis han er flygtet fra netop<br />

myndighederne.<br />

Udlændingeservice afgør på baggrund af in-<br />

formationerne, om asylansøgeren får asyl i Dan-<br />

mark eller ej. Sagsbehandling¬en varer normalt<br />

et halvt år, og i den periode er asylsagen i fase 2.<br />

50 008<br />

Nogle asylsager bliver hastebehandlet, fordi<br />

asylansøgeren ikke kom til Danmark for at få be-<br />

skyttelse, eller fordi vedkommende kommer fra<br />

sikre lande som for eksempel Polen eller Sverige.<br />

Dansk Flygtningehjælp skal altid godkende ha-<br />

steproceduren.<br />

I <strong>2008</strong> fik 1117 personer opholdstilladelse ef-<br />

ter Udlændingeservices afgørelse. Af disse er 552<br />

kvoteflygtninge.<br />

Asylsagen slutter<br />

Hvis Udlændingeservice afslår asyl, bliver sa-<br />

gen automatisk sendt videre til Flygtningenæv-<br />

net, der forholder sig til oplysningerne en gang<br />

mere. Flygtningenævnet består af en dommer, et<br />

medlem indstillet af Integrationsministeriet og et<br />

medlem indstillet af Advokatrådet. En advokat fører<br />

sagen for asylansøgeren i Flygtningenævnet.<br />

Asylsagen er fortsat i fase 2, når Flygtninge-<br />

nævnet behandler den. Sagsbehandlingen varer<br />

typisk tre måneder.<br />

I <strong>2008</strong> fik 164 personer opholdstilladelse efter<br />

Flygtningenævnets afgørelse.<br />

Asyl og integration<br />

Hvis man får asyl, bliver man anerkendt som<br />

flygtning og må bo i Danmark. Flygtningen flytter<br />

til en kommune, som Udlændingeservice vælger.<br />

Det sker typisk en eller to måneder efter, op-<br />

holdstilladelsen er givet. Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> sender<br />

en række relevante papirer til kommunen efter<br />

samtykke fra beboeren.<br />

Humanitær opholdstilladelse<br />

Integrationsministeriet giver i særlige tilfælde hu-<br />

manitær opholdstilladelse til asylansøgere, som<br />

fik afslag på asyl i Flygtningenævnet. Det sker<br />

eksempelvis, hvis en asylansøger er alvorligt syg.<br />

Personer med humanitær opholdstilladelse flyt-<br />

ter også til en kommune.<br />

I <strong>2008</strong> fik 157 personer humanitært ophold,<br />

mens 3 fik ophold ud fra paragrafferne om ”gan-<br />

ske særlige grunde”.<br />

Afslag og udrejse<br />

Asylansøgere med afslag på asyl og humanitær<br />

opholdstilladelse skal med det samme frivilligt<br />

rejse tilbage til deres hjemland. Hjemrejsen skal<br />

aftales med politiet. Hvis asylansøgeren ikke vil<br />

forlade Danmark, kan politiet i yderste konse-<br />

kvens eskortere ham eller hende til hjemlandet.<br />

Asylsagen er i fase 3, når asylansøgeren skal<br />

rejse ud af Danmark.<br />

Kilde til statistisk materiale: Udlændingeservice<br />

(foreløbige tal)


FaKta<br />

En person får asyl ud<br />

fra bestemmelserne i<br />

Udlændingeloven og Fn`s<br />

Flygtningekonvention.<br />

Det kræver, at man er<br />

individuelt forfulgt på grund<br />

af sin race eller religion<br />

eller sit politiske, sociale<br />

eller etniske tilhørsforhold.<br />

Man får ikke asyl, fordi<br />

man flygter fra for<br />

eksempel vold i familien,<br />

menneskehandel, fattigdom<br />

eller naturkatastrofer.<br />

Dansk <strong>Røde</strong> kors er ikke<br />

involveret i asylsagen og<br />

kender kun beboernes<br />

baggrund, hvis de selv<br />

fortæller det til en<br />

medarbjder. organisationen<br />

har ingen indflydelse<br />

på myndighedernes<br />

afgørelser.<br />

CEnTERTyPER<br />

Modtagecenter<br />

Alle nye asylansøgere bor på Center Sandholm i<br />

de første uger. Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> registrerer dem<br />

som beboere og udleverer tøj, dyner og lignende.<br />

Asylansøgerne får desuden tilbudt en samtale<br />

med en sygeplejerske eller læge.<br />

Opholdscenter<br />

De fleste asylansøgere flytter ind på et opholds-<br />

center, når myndighederne ikke længere skal in-<br />

terviewe dem om asylsagen. Her bor de, indtil sa-<br />

gen er endelig afgjort. Opholdscentrene er center<br />

Jelling/Thyregod og kvindecentret på Amager,<br />

hvor der bor enlige kvinder med eller uden børn.<br />

Nogle asylsøgere bor desuden i såkaldte an-<br />

neksboliger, som er et værelse, en lille lejlighed<br />

eller et mindre hus, som Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> lejer.<br />

Omsorgscenter<br />

Asylansøgere med alvorlige fysiske eller psykiske<br />

problemer bor på center Kongelunden. Omsorgs-<br />

centret har ekstra personale, som yder særlig<br />

omsorg og tager sig af beboernes problemer eller<br />

sygdomme.<br />

Udrejsecenter<br />

Asylansøgere flytter tilbage til center Sandholm<br />

eller center Avnstrup, hvis de får afslag på asyl og<br />

ikke frivilligt forlader Danmark.<br />

Børnecenter<br />

Hvert år kommer også børn og unge under 18 år<br />

til Danmark uden deres forældre og søger asyl.<br />

De bor på center Gribskov, hvor personalet støtter<br />

børnene og skaber trygge rammer, imens myndig-<br />

hederne afgør børnenes asylsag. I <strong>2008</strong> kom der<br />

så mange uledsagede unge, at der arbejdes på at<br />

åbne et børne- og ungecenter 2. I mellemtiden er<br />

en del af Sjælsmark Kaserne i Nordsjælland åbnet<br />

som midlertidigt modtagecenter.


lIvET PÅ ET ASylCEnTER<br />

Bolig<br />

Asylfamilier har mindst – og for det meste – to<br />

værelser på omkring 40 kvadratmeter, mens, en-<br />

lige asylansøgere bor sammen med andre enlige<br />

af samme køn. Nogle deler køkken og bad med<br />

andre, og alle asylcentre har fælleslokaler med<br />

café, tv-stue eller lignende.<br />

5 008<br />

Madlavning, tøjvask, børnepasning og skolegang.<br />

Asylsøgernes hverdag minder på mange måder om<br />

vores egen – og så alligevel ikke. For de kender ikke<br />

deres fremtid<br />

På værelset får hver person en seng, en stol og<br />

et skab, og de køber ofte selv en brugt sofa, bord,<br />

tv og andre ting for at skabe en hjemlig ramme<br />

om hverdagen.<br />

Udlændingeservice bestemmer, hvilket center<br />

asylsøgerne skal bo på.<br />

Børnenes hverdag…<br />

Børn vælger ikke selv at være asylansøgere, men<br />

følger med deres mor og far. Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong><br />

forsøger at skabe normale rammer om børnenes<br />

hverdag.<br />

De mindre asylbørn på mellem to og seks år<br />

kan gå i børnehave på asylcentret, de større børn<br />

på mellem syv og seksten år går i skole på Dansk<br />

<strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>`skole i Lynge eller på en lokal folke-<br />

skole, hvis de fagligt og socialt er rustede til det.<br />

I asylskolen foregår undervisningen på dansk,<br />

og på skemaet står blandt andet matematik,<br />

engelsk, dansk, idræt og natur og teknik. Når<br />

skoledagen slutter, kan eleverne gå i fritidsklub<br />

på centret eller dyrke sport, spille musik eller lig-<br />

nende i en lokal forening. Asylbørn kan også få<br />

modersmålsundervisning.<br />

…og de voksnes.<br />

Voksne asylansøgere må ikke arbejde på traditio-<br />

nel vis, men de får tilbudt undervisning og aktive-<br />

ringsjob af Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>.<br />

I løbet af de første tre måneder kan nye be-<br />

boere få et introkursus om dansk sprog, kultur,<br />

traditioner og samfundsforhold, og derefter kan<br />

de tage andre kurser i for eksempel engelsk og<br />

IT, lige som de kan være i praktik på asylcentret<br />

eller i en dansk virksomhed. Asylansøgere med<br />

afviste sager kan kun fortsætte deres praktik i en<br />

virksomhed, hvis de samarbejder med myndighe-<br />

derne om at forlade Danmark.<br />

Hverdagen på et asylcenter er præget af al-<br />

mindelige gøremål som madlavning, rengøring,<br />

tøjvask, børnefødselsdage og nyheder fra hjem-<br />

landet, men fremtiden er uvis for alle beboere, og<br />

det giver både op- og nedture.<br />

Sundhed og sygdom<br />

Asylansøgere har hverken CPR-nummer eller sy-<br />

gesikringskort, så de bruger Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’<br />

sundhedsklinikker. Ved ankomsten får alle asyl-<br />

ansøgere tilbudt en undersøgelse med en syge-<br />

plejerske eller læge, og Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> opretter<br />

en journal på hver beboer.<br />

Asylansøgere bliver desuden undersøgt, hvis<br />

der er tegn på sygdomme som for eksempel tu-<br />

berkulose.<br />

Nyankomne børnefamilier får også tilbudt en<br />

psykologisk screening af deres børn.<br />

Sundhedsklinikkerne hjælper også beboere,<br />

der er syge eller henviser dem til behandling hos<br />

læger, psykologer, speciallæger eller på et syge-<br />

hus. Det er politisk bestemt, at asylansøgere kun<br />

bliver behandlet, hvis de har smerter, eller hvis<br />

sygdommen bliver værre uden behandling, lige<br />

som de kun får nødvendig behandling hos tand-<br />

læger.<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> har også sundhedsplejersker,<br />

som følger de mindste børns udvikling og under-<br />

viser i emner som kost, prævention og følger efter<br />

krigsoplevelser.


7 PRInCIPPER<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> Asylafdeling er en del af den<br />

internationale <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>-bevægelse, som alle<br />

følger syv principper.<br />

Medmenneskelighed<br />

Upartiskhed<br />

Neutralitet<br />

Uafhængighed<br />

Frivillig tjeneste<br />

Enhed<br />

Almengyldighed<br />

MISSIon<br />

Det er Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> Asylafdelings mission<br />

at yde social og humanitær bistand i forbindelse<br />

med asylansøgeres ophold i Danmark, imens<br />

myndighederne behandler deres ansøgning om<br />

asyl.<br />

vISIon<br />

Det er Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>’ vision, at asylansøgere i<br />

Danmark oplever en tryg, meningsfuld og værdig<br />

ventetid og har mulighed for at fastholde ansva-<br />

ret for deres eget og familiens liv. Asylansøgere<br />

skal også bibringes en realistisk opfattelse af de-<br />

res situation, så de bedst muligt er i stand til at<br />

tage vare på deres fremtid, uanset om den ligger<br />

i Danmark eller et andet land.<br />

gEnEREllE MÅl<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> Asylafdeling arbejder i det<br />

daglige efter seks generelle mål.<br />

Identitet: Asylansøgernes kulturelle og natio-<br />

nale identitet skal bevares. Asylansøgernes so-<br />

ciale netværk skal stimuleres, og den sproglige<br />

identitet skal styrkes.<br />

ressourcer: Asylansøgernes personlige ressour-<br />

cer skal bruges optimalt, og hjælp til selvhjælp<br />

skal være det gennemgående princip. De fysiske<br />

rammer for asylarbejdet skal indrettes derefter.<br />

Særligt udsatte: Organisationen skal prioritere<br />

arbejdet med særligt udsatte grupper højt<br />

– specielt børn og torturoverlevere. Asylafdelin-<br />

gen skal arbejde for, at de fornødne ressourcer<br />

er tilstede, så de særligt udsatte grupper får den<br />

optimale omsorg.<br />

Personalets ressourcer: Personalepolikken<br />

skal fremme organisationens formål og målsæt-<br />

ninger og sikre, at personalet har de fornødne<br />

kvalifikationer.<br />

Information og kommunikation: Dansk <strong>Røde</strong><br />

<strong>Kors</strong> Asylafdeling skal fremme en målrettet<br />

informationsvirksomhed og stille sin faglige<br />

ekspertise til rådighed, hvor det er relevant.<br />

Samarbejdet med lokale <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong>-afdelinger<br />

skal støttes og udbygges.<br />

organisationsudvikling: Der skal foregå en<br />

løbende evaluering og organisationsudvikling,<br />

så organisationen tilpasser sig udviklingen i<br />

opgaven og det omgivne samfund.


54 008


KØB VIDEN OG ERFARING<br />

Dansk <strong>Røde</strong> <strong>Kors</strong> asylafdeling tilbyder tolkning på mere end 20 sprog og<br />

dialekter, ligesom både flygtninge og indvandrere kan få hjælp på organi-<br />

sationens Psykotraume-center.<br />

www.drk.dk/asyl<br />

PSYKOTRAUME-CENTER TOLKNING<br />

Tlf. 35278709 TLF. 35 27 8751


WWW.DRk.Dk /ASyl

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!