Tålegrænser for lufforurening - DCE - Nationalt Center for Miljø og ...
Tålegrænser for lufforurening - DCE - Nationalt Center for Miljø og ...
Tålegrænser for lufforurening - DCE - Nationalt Center for Miljø og ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Konsekvenser af<br />
luft<strong>for</strong>urening<br />
Definition af tålegrænse<br />
18<br />
især på grund af partikler (Europæisk Kommission 1995). Humane<br />
effekter hører administrativt hjemme under World Health Organization<br />
(WHO) <strong>og</strong> er først i de seneste år blevet koordineret med effekter<br />
på natur. Denne rapport vil i øvrigt ikke komme mere ind på humane<br />
effekter.<br />
Luft<strong>for</strong>urening har således mange konsekvenser, både <strong>for</strong>suring <strong>og</strong><br />
eutrofiering af terrestriske <strong>og</strong> akvatiske økosystemer, udbyttenedgang<br />
i landbruget <strong>og</strong> i skovbruget, sundhedseffekter på mennesker<br />
<strong>og</strong> økonomiske tab som følge af korrosion på bygninger <strong>og</strong> materialer.<br />
De <strong>for</strong>ventede effekter er af en størrelsesorden, der retfærdiggør<br />
meget store investeringer i begrænsninger af emissionerne fra landbrugs-,<br />
industri-, energi- <strong>og</strong> transportsektorerne. Alene <strong>for</strong> Danmark<br />
kan det <strong>for</strong>ventes, at de nødvendige reduktionsomkostninger vil<br />
hvert år udgøre milliardbeløb.<br />
1.1 Tålegrænsebegrebet<br />
De grænseoverskridende effekter blev først erkendt inden <strong>for</strong> de sidste<br />
20-30 år. I Europa gik startskuddet til tålegrænsearbejdet i Sverige<br />
i begyndelsen af 1960’erne. Nedbørens pH var faldet med 0.9 <strong>og</strong> blev<br />
sat i <strong>for</strong>bindelse med udbredt fiskedød i de vestsvenske søer. En af<br />
følgerne var at Sverige allerede i 1968 fik sin (<strong>og</strong> verdens) første begrænsning<br />
af svovlemissioner: svovlindholdet i olie måtte ikke overstige<br />
2.5%. Dette var et afgørende brud med tidligere politik: man<br />
måtte nu begrænse udledningen af skadelige stoffer.<br />
I første omgang har arbejdet med tålegrænser været igangsat af skader<br />
på skovbrug, fiskeri <strong>og</strong> materialer. Norge <strong>og</strong> Sverige har som<br />
<strong>for</strong>egangslande i arbejdet betydelige økonomiske interesser i skovbrug<br />
<strong>og</strong> fiskeri. Landbruget er som et stærkt manipuleret økosystem<br />
mindre sårbar <strong>for</strong> <strong>for</strong>suring eller eutrofiering, men er derimod påvirkelig<br />
af troposfærisk ozon, som kom med i arbejdet et par år senere.<br />
I 1972 vedt<strong>og</strong> man <strong>for</strong> første gang grænseværdier <strong>for</strong> effekter på FN<br />
<strong>Miljø</strong>konferencen i Stockholm. Med støtte fra Nordisk Ministerråd<br />
udgav man i 1986 en definition af tålegrænser <strong>for</strong> svovl <strong>og</strong> kvælstof<br />
på følsomme økosystemer (Nilsson 1986). Tålegrænsekonceptet er i<br />
dag grundlaget <strong>for</strong> de internationale <strong>for</strong>handlinger om arbejdet med<br />
effektbaserede begrænsninger i emissioner af luft<strong>for</strong>urening, som<br />
<strong>for</strong>handles både under UN-ECE Geneve Konvention om Langtrækkende<br />
Grænseoverskridende Luft<strong>for</strong>urening <strong>og</strong> under EU’s kommende<br />
<strong>for</strong>suringsstrategi.<br />
I 1988 blev to workshops afholdt om definitioner, beregningsmetoder<br />
<strong>og</strong> acceptable niveauer <strong>for</strong> hhv. svovl <strong>og</strong> kvælstof (Skokloster workshop)<br />
<strong>og</strong> ozon (Bad Harzburg). For ozon er der videre afholdt workshops<br />
i Kuopio i 1996. For en oversigt over dette henvises til Bak<br />
(1996) <strong>og</strong> Fenger (1998).<br />
Der arbejdes med to typer af tålegrænser:<br />
• Direkte tålegrænser (critical levels) er koncentrationer i luften, over<br />
hvilken direkte skadelige effekter på receptorer som planter, økosystemer<br />
eller materialer kan ske.