Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST

Konsekvensanalyse af 3 scenarier for liberalisering af den grønlandske telesektor
Konsekvensanalyse af scenarie 1: Opretholdelse af eneretten
Andersen Management International A/S
¾ at skabe større gennemsigtighed og integritet i forholdet mellem TELE
Greenland og selskabets omverden, herunder også større uafhængighed
mellem TELE Greenland og de offentlige myndigheder.
¾ At tilskynde TELE Greenland til fortsat markedsorienteret og omkostningsægte
forretningsmæssig drift.
¾ At skabe større tillid til TELE Greenland som hjemmestyreejet monopol.
Den indbyrdes rækkefølge mellem de fire målsætninger er ikke prioriteret.
.RQVHNYHQVHU UHODWHUHW WLO GH I OOHV UDPPHEHWLQJHOVHU
Dette afsnit beskriver, hvilke konsekvenser de i kapitel 4 skitserede fremtidige
ændringer i ydre rammebetingelser for den grønlandske telesektor vil
have, hvis man vælger at opretholde og modernisere eneretssystemet.
7.1.1 Den demografiske og kompetencemæssige udvikling
Med hensyn til den ventede demografiske og kompetencemæssige udvikling
i Grønland er der især to forhold, som er væsentlige at analysere nærmere i
forhold til eneretsscenariet: Problemerne med rekruttering af kvalificeret arbejdskraft
og vanskelighederne ved at opnå kritisk masse og tilstrækkelig
dynamik i IT- og telefagmiljøet.
¾ 0DQJHO Sn DUEHMGVNUDIW
Blandt de tre scenarier er opretholdelse og modernisering af eneretten det
scenarie, der umiddelbart er mindst problematisk, når det gælder tilvejebringelse
af den menneskelige kompetence og arbejdskraft, der er nødvendig for
at realisere scenariet i praksis.
Idet der ikke etableres nye teleselskaber i Grønland, vil der, alt andet lige,
ikke blive oprettet flere telearbejdspladser i den private sektor end dem, der
allerede eksisterer (eller nyoprettes) i TELE Greenland, og TELE Greenland
skal ikke konkurrere med andre virksomheder om den i forvejen knappe arbejdskraft.
TELE Greenland vil således heller ikke blive udsat for det
(potentielt massive) tab af nøglemedarbejdere til nye konkurrenter, som
tidligere eneretshavere i andre lande har oplevet i kølvandet på en
liberalisering af telemarkedet.
Som det vil fremgå nedenfor, er en opgradering af medarbejderstaben hos
tilsynsmyndighederne i forhold til dagens niveau nødvendig, hvis det nuværende
asymmetriske forhold mellem TELE Greenland og de regulerende
myndigheder skal udlignes. Sammenlignet med de øvrige to scenarier vil der
imidlertid være tale om et mindre antal nye medarbejdere.
Eftersom det grønlandske telemarked på én og samme tid både er meget
småt og har en bredde og kompleksitet, der næsten modsvarer den, man finder
i de større europæiske lande, er der behov for medarbejdere med bred erfaring
og kompetence på flere områder. Det vil som udgangspunkt være forbundet
med store udfordringer at tiltrække og fastholde arbejdskraft med
77