Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Konsekvensanalyse</strong> <strong>af</strong> 3 <strong>scenarier</strong> <strong>for</strong> <strong>liberali</strong><strong>sering</strong> <strong>af</strong> den grønlandske telesektor<br />
Præsentation <strong>af</strong> de tre <strong>scenarier</strong><br />
Andersen Management International A/S<br />
72<br />
scenariet vil primært fokusere på den langsigtede vision, men <strong>for</strong> at kunne<br />
sige noget om tids<strong>for</strong>brug til reali<strong>sering</strong> <strong>af</strong> scenariet (under <strong>for</strong>udsætning <strong>af</strong>,<br />
at udgangssituationen er eneret), er det nødvendigt også at inddrage fasen<br />
frem til der opstår ‘effektiv konkurrence’.<br />
Det er ikke muligt at præcisere, hvad der menes med effektiv konkurrence.<br />
Det skyldes, dels at effektiv konkurrence kan opstå i det tilfælde, hvor to selskaber<br />
konkurrerer intensivt om <strong>for</strong>brugernes gunst, og at effektiv konkurrence<br />
ikke nødvendigvis opstår <strong>for</strong>di mange selskaber er til stede på markedet.<br />
I sidstnævnte tilfælde kan karteldannelser og konkurrencebegrænsende<br />
<strong>af</strong>taler effektivt eliminere konkurrencen mellem selskaberne. Generelt vil<br />
mulighederne <strong>for</strong> at etablere effektiv konkurrence selvfølgelig stige med antallet<br />
<strong>af</strong> selskaber på markedet, men det er ikke muligt at identificere et<br />
mindste antal selskaber, hvis blotte tilstedeværelse på det grønlandske telemarked<br />
vil garantere en effektiv konkurrence på dette marked.<br />
6.4.2 Stor- og samdrifts<strong>for</strong>dele<br />
I tilfælde, hvor antallet <strong>af</strong> infrastrukturudbydere er stort, vil flertallet <strong>af</strong> udbyderne<br />
ikke kunne drage nytte <strong>af</strong> stordrifts<strong>for</strong>dele. Dette gælder i særlig<br />
grad <strong>for</strong> det såkaldte lokale abonnentledningsnet (fra lokalcentral/lokal<strong>for</strong>deler<br />
frem til kunden) og i mindre grad <strong>for</strong> det såkaldte backbone-net<br />
(central del <strong>af</strong> nettet, som opsamler og <strong>for</strong>midler tr<strong>af</strong>ik fra decentrale<br />
dele <strong>af</strong> nettet) samt særligt tr<strong>af</strong>ikintensive strækninger.<br />
Der kan imidlertid være en række andre årsager til, at nye tjenesteudbydere<br />
alligevel vælger at etablere egen infrastruktur, frem <strong>for</strong> alene at basere sig på<br />
den tidligere eneretshavers landsdækkende telenet. F.eks. kan <strong>for</strong>hold som<br />
fuld kontrol med nettets driftssikkerhed, adgang til selv at <strong>for</strong>etage fejlretning,<br />
<strong>for</strong>ældet teknologi hos den tidligere eneretshaver/ønske om at gøre<br />
brug <strong>af</strong> nyeste teknologi eller simpelthen ønske om at <strong>for</strong>bedre sin <strong>for</strong>handlingsposition<br />
over <strong>for</strong> den tidligere eneretshaver være udslagsgivende <strong>for</strong> en<br />
beslutning om at etablere egen infrastruktur. Denne type argumenter vil være<br />
specielt tungtvejende i <strong>for</strong>hold til betjening <strong>af</strong> store og krævende erhvervskunder.<br />
6.4.3 Omfattede markeder<br />
Alle markeder - såvel udstyrs-, tjeneste-, infrastrukturmarkederne samt engros-<br />
og slutbrugermarkederne omfattes <strong>af</strong> scenariet.<br />
Sammenlignet med tjeneste<strong>liberali</strong><strong>sering</strong>sscenariet vil udbuddet <strong>af</strong> engrostjenster<br />
være udvidet med infrastrukturtjenester såsom samtr<strong>af</strong>ik, præfiks,<br />
fast <strong>for</strong>valg, nummerportabillitet, samlokali<strong>sering</strong>, fejlretning, faste<br />
kredsløb, mastepositioner mv.
Change language