Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST

De tre scenarier er:
2SUHWKROGHOVH DI HQHUHWWHQ
7MHQHVWHOLEHUDOLVHULQJ
)XOG OLEHUDOLVHULQJ
Konsekvensanalyse af 3 scenarier for liberalisering af den grønlandske telesektor
Præsentation af de tre scenarier
Andersen Management International A/S
For to af de tre scenarier gælder, at den praktiske gennemførelse af de nødvendige
reformer er så omfattende, at der vil gå endog meget langt tid før,
den i scenariet specificerede tilstand opnås. Der vil således være en række
mellemstadier, som den grønlandske telesektor skal gennemgå, og som kan
medføre større krav – eksempelvis i forbindelse med opbygning af omdømme
og etablering af institutioner.
Om end den efterfølgende beskrivelse primært er rettet mod visionen (det
langsigtede mål udtrykt i scenariet), vil AMI søge at inddrage og analysere
eventuelle skærpede vilkår, som måtte opstå undervejs i forbindelse med realiseringen
af de enkelte scenarier.
Der er ikke i scenariebeskrivelserne eksplicit taget stilling til, hvilke ejerkonstruktioner
som vil være mulige eller mest naturlige i forhold til de pågældende
scenarier. Spørgsmålet om konsekvenserne af forskellige scenarier
for en eventuel privatisering af TELE Greenland behandles særskilt i kapitlerne
6-8.
6.1.1 Parametre
Hvert af scenarierne beskrives så vidt muligt ud fra en række gennemgående
parametre, som alle falder ind under det overordnede liberaliseringstema. De
valgte parametre er:
¾ $QWDO RJ W\SHU DI PDUNHGVDNW¡UHU
¾ 6WRU RJ VDPGULIWVIRUGHOH
¾ 2PIDWWHGH PDUNHGHU (markedet for tjenester vs. markedet for infrastruktur
inkl. infrastrukturtjenester, slutbrugermarkedet vs. engrosmarkedet,
data/tale/tekst/video mv.)
¾ )UHPKHUVNHQGH NRRUGLQHULQJVPHNDQLVPH (sektorspecifik regulering
vs. markedsmekanismerne)
¾ 6W\UHQGH KHQV\Q L IRUKROG WLO EHVOXWQLQJHU RP PDUNHGVWLOEXG PY
(rent politisk bestemte hensyn vs. rent markedsøkonomiske hensyn)
¾ 7LGVIRUEUXJ WLO UHDOLVHULQJ DI VFHQDULH
En gennemgang af de enkelte scenarier i forhold til ovennævnte parametre
har endvidere den fordel, at det bliver muligt at sammenligne/adskille scenarierne.
65