Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Konsekvensanalyse</strong> <strong>af</strong> 3 <strong>scenarier</strong> <strong>for</strong> <strong>liberali</strong><strong>sering</strong> <strong>af</strong> den grønlandske telesektor<br />
Præsentation <strong>af</strong> de tre <strong>scenarier</strong><br />
Andersen Management International A/S<br />
64<br />
3U VHQWDWLRQ DI GH WUH VFHQDULHU<br />
Dette kapitel præsenterer tre <strong>scenarier</strong>. Alle tre beskriver, hvordan den grønlandske<br />
telesektor vil kunne udvikle sig i <strong>for</strong>hold til spørgsmålet om at <strong>liberali</strong>sere<br />
telekommunikationssektoren hhv. opretholde <strong>TELE</strong> Greenlands nuværende<br />
eneret til at <strong>for</strong>syne Grønland med telekommunikation.<br />
I <strong>for</strong>bindelse med de <strong>for</strong>estående konsekvensanalyser er det vigtigt at holde<br />
sig følgende <strong>for</strong>hold <strong>for</strong> øje:<br />
¾ De tre <strong>scenarier</strong> repræsenterer yderpunkterne i <strong>for</strong>hold til en bevægelse<br />
fra opretholdelse <strong>af</strong> eneret og fuld <strong>liberali</strong><strong>sering</strong>. Det betyder, at det ikke<br />
er muligt at finde eksempler fra andre lande, der svarer til de enkelte<br />
<strong>scenarier</strong>. De tre <strong>scenarier</strong> repræsenterer således yderpunkter i det fremtidige<br />
råderum <strong>for</strong> en eventuel <strong>liberali</strong><strong>sering</strong> <strong>af</strong> den grønlandske telesektor.<br />
¾ Den anvendte <strong>for</strong>tolkning <strong>af</strong> <strong>liberali</strong><strong>sering</strong> indebærer ikke en analytisk<br />
bias <strong>for</strong> eller imod enkelte <strong>scenarier</strong>. Tværtom er det vigtigt indledningsvis<br />
at understrege, at alle tre <strong>scenarier</strong> under de rette betingelser og<br />
vilkår kan være samfundsmæssige optimale modeller. Den politiske vurdering,<br />
der skal <strong>for</strong>etages med udgangspunkt i blandt andet denne rapport<br />
er, hvilket scenarie eller variant her<strong>af</strong> der er det optimale <strong>for</strong> Grønland.<br />
¾ Der er bevidst valgt at give en så rendyrket, generisk, og internt konsistent<br />
beskrivelse <strong>af</strong> <strong>scenarier</strong>ne som muligt. Beskrivelsen <strong>af</strong> <strong>scenarier</strong>ne<br />
er der<strong>for</strong> i udgangspunktet renset <strong>for</strong> eventuelle grønlandske <strong>for</strong>hold.<br />
Baggrunden her<strong>for</strong> er, at der i den grønlandske <strong>liberali</strong><strong>sering</strong>sdebat i<br />
stort omfang refereres til ‘rene’ modeller <strong>for</strong> <strong>liberali</strong><strong>sering</strong> (således som<br />
disse typisk anvendes i andre lande eller regioner) uden hensyntagen til,<br />
hvordan de aktuelle modeller ville virke i Grønland, hvis de blev gennemført<br />
i praksis.<br />
Konsekvenserne <strong>af</strong> en reali<strong>sering</strong> <strong>af</strong> hvert <strong>af</strong> de tre <strong>scenarier</strong> i <strong>for</strong>hold til<br />
Grønland analyseres særskilt i kapitlerne 6-8. Hensigten med at skille præsentationen<br />
<strong>af</strong> de tre <strong>scenarier</strong> fra analysen <strong>af</strong> konsekvenserne <strong>for</strong> Grønland,<br />
er at tydeliggøre, hvilke krav og konsekvenser de enkelte <strong>scenarier</strong> henholdsvis<br />
stiller til og har <strong>for</strong> Grønland.<br />
6FHQDULHU<br />
Udgangspositionen er den samme <strong>for</strong> alle tre <strong>scenarier</strong>: En eneretssituation,<br />
hvor et selskab (<strong>TELE</strong> Greenland) har koncession på såvel anlæg <strong>af</strong> infrastruktur<br />
som udbud <strong>af</strong> teletjenester i Grønland. Derudover specificeredes i<br />
kapitel 4 en række rammebetingelser <strong>for</strong> den fremtidige udvikling, der ligeledes<br />
antages at være fælles <strong>for</strong> alle tre <strong>scenarier</strong>.
Change language