Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST

Konsekvensanalyse af 3 scenarier for liberalisering af den grønlandske telesektor
Udviklingen i fælles rammebetingelser for de tre scenarier
Andersen Management International A/S
62
styremedlem i høj grad handler på egen hånd, hvorfor tværgående politisk
samordning og koordinering ikke gennemføres i tilstrækkeligt omfang.
Det betyder imidlertid ikke, at der ikke hersker en bred enighed om de
langsigtede visioner for Grønland. PLS Consult anfører således:
'HU V\QHV DW HNVLVWHUH HQ PHJHW XGEUHGW SROLWLVN LGHRORJLVN HQLJKHG
Sn WY UV DI GH JU¡QODQGVNH SDUWLHU RPNULQJ GH PHUH ODQJVLJWHGH SR
OLWLVN ¡NRQRPLVNH PnOV WQLQJHU JU¡QODQGLVHULQJ VWUXNWXUSROLWLN
HUKYHUYVGLIIHUHQWLHULQJ 8HQLJKHGHQ RJ GHQ WLOV\QHODGHQGH PDQJ
OHQGH OR\DOLWHW RYHU IRU GH IDNWLVN YHGWDJQH KDQGOLQJVSODQHU V\QHV
PHUH EDVHUHW Sn PLGOHUQH HQG Sn GHW HQGHOLJH PnO
Samme mønster kan genfindes inden for IKT området, hvor IT-rådets
nylige vision om Grønland som et IT-samfund over en bred kam blev vel
modtaget på tværs af de politiske partier. Men den efterfølgende konkretisering
og/eller tilpasning af udvalgte forslag fra IT rådets rapport er ikke
ligeså opmuntrende, idet der ikke foreligger eller arbejdes på konkrete
politiske handlingsplaner på området, ligesom det heller ikke har fået
stor bevågenhed på næste års finanslov. Denne indeholder således en bevilling
til videreføring af det igangværende projekt med telemedicin, en
bevilling til en fond, der skal give tilskud til opstart af nye virksomheder
(herunder IT start-ups).
5.6.1 Konsekvenser for telesektoren i Grønland
Det er (næsten) umuligt at forudsige, hvor den igangsatte proces med omstrukturering
af hjemmestyret ender, samt hvilke konsekvenser den vil have
for telesektoren. Men det er værd at bemærke, at Direktoratet for boliger og
infrastruktur (og herunder teleområdet) kan blive berørt af omstrukturering
og reorganisering, hvilket både kan være en fordel og en ulempe i forbindelse
med et evt. regimeskift i telesektoren. En fordel, fordi man derved får mulighed
for at tilpasse organisation og processer til et nyt regulatorisk regime.
En ulempe, fordi sådanne reorganiseringprocesser typisk lægger beslag på
betydelige administrative kræfter, hvorfor kapaciteten til at foretage et regimeskift
vil være nedsat, medmindre ekstra ressourcer bliver bevilget.
Hvorvidt de næste fem år i højere grad vil bringe en formulering og efterlevelse
af politiske handlingsplaner er ligeledes vanskeligt at spå om. Det
skyldes ikke specielt grønlandske forhold, men derimod en generel vanskelighed
ved at spå om udfaldet af politiske processer. Netop i forhold til telesektoren,
som har berøring med og er af central betydning for et stort antal
sektorer, kan en mangel på politiske handlingsplaner og et begrænset politisk
helhedssyn imidlertid være et alvorligt handicap, hvorfor der er gode grunde
til at påbegynde arbejdet med at formulere og nedfælde en langsigtet politisk
handlingsplan snarest muligt. En sådan plan kan sikre sektoren ro og stabile
rammer i fremtiden, hvilket er af stor betydning – ikke mindst i forhold til de
betydelige teknologidrevne forandringer, som forventes i de kommende år
(jf. ovenfor).