Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST

Konsekvensanalyse af 3 scenarier for liberalisering af den grønlandske telesektor
Udviklingen i fælles rammebetingelser for de tre scenarier
Andersen Management International A/S
50
indflydelse på udviklingen af den grønlandske telesektor, men det er
vanskeligt at forudsige nøjagtigt hvordan. AMI har valgt at fremhæve to
vigtige udviklingstræk, som hører hjemme under overskriften informationssamfund
og netværksøkonomi, og som i en eller anden form vil udøve
indflydelse på den grønlandske telesektor og TELE Greenland:
− 2UJDQLVHULQJ L Y UGLQHWY UN Fremtidens produktion vil ikke -
som i den traditionelle økonomi – foregå i værdiN GHU, hvor få, store
koncerner søger at skabe værdi ved at opnå kontrol med store dele af
eller endog hele værdikæden fra råvare, over forarbejdning til distribution.
Dagens koncessionerede TELE Greenland er (ikke ulig mange
andre teleoperatører i Europa) i høj grad organiseret efter denne
model, og har f.eks. selv kontrol med alt lige fra strømforsyning,
netværksinstallation, indkøb af udstyr, softwareudvikling, produktion
af tjenester til distribution via egne POST Greenland- og TELE
Greenland-butikker.
I netværksøkonomien vil det derimod være karakteristisk, at virksomheder
specialiserer sig inden for et kernekompetenceområde og
‘outsourcer’ den øvrige produktion ved at indgå i løst sammensatte
værdiQHWY UN med andre virksomheder, som på deres side også er
specialister inden for andre dele af produktionen. Fra at organisere
sig i lange lukkede kæder med mange interne, proprietære grænsesnit
og et stort behov for central koordinering, vil virksomhederne i
fremtiden i større grad åbne sig op og organisere sig i uformelle
(dvs. ikke centralt styrede), virtuelle netværk med partnere, leverandører
og kunder. I en traditionel værdikæde i den ‘gamle økonomi’
vil en høj grad af arbejdsdeling medføre store såkaldte transaktionsomkostninger
ved at få de individuelle led i kæden til at arbejde
sammen (informationsassymmetri, forhandlingsomkostninger mv.).
I fremtidens værdinetværk vil den ‘Digitale Revolution’ imidlertid
have nedbragt transaktionsomkostningerne ved høj grad af specialisering
og arbejdsdeling til et niveau, som gør denne løsere organisationsform
attraktiv. Transaktionsomkostningerne reduceres til stadighed
gennem lettere tilgang til information, større grad af markedstransparens
samt forbedrede muligheder for effektiv og hurtig
elektronisk kommunikation.
Selvom den høje grad af specialisering, der er nødvendig på grund af
de særlige grønlandske forhold, vil gøre det vanskeligt at udnytte
netværksorganisering fuldt ud inden for telesektoren, er det dog
sandsynligt at denne trend med tiden vil slå igennem på visse områder
inden for sektoren. Den voksende teknologiske kompleksitet og
tempoet hvormed teknologien udvikler sig vil f.eks. betyde, at
udvikling af software og nye applikationer til eksisterende hardware
ikke længere sker optimalt ‘in-house’ i TELE Greenland, men hellere
rekvireres hos eksterne (evt. konkurrerende) leverandører, som er
specialiseret på området.