Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST

Konsekvensanalyse af 3 scenarier for liberalisering af den grønlandske telesektor
Udviklingen i fælles rammebetingelser for de tre scenarier
Andersen Management International A/S
48
dagsorden. Det påpeges fra nogen politikere, at dele af KNI A/S allerede i
dag er modne for privatisering, ligesom også privatisering af TELE Greenland
og muligheden for at gennemføre en større eller mindre grad af liberalisering
af telesektoren debatteres.
Om end der er store forskelle mellem de enkelte hjemmestyreejede selskaber,
og at det fremføres fra forskelligt hold 40 , at de hjemmestyreejede virksomheder
hverken behøver at blive privatiseret på samme måde eller på ens
betingelser, er der blandt de personer i Grønland, som AMI har interviewet,
en vis frygt for, at man fra politisk hold vil anvende den samme model for
alle hjemmestyreejede selskaber. Det skyldes en formodning om, at politikerne
eventuelt vil anse det som værende for vanskeligt at forsvare en for
stor differentiering mellem de enkelte selskaber, hvorfor de kan have en tendens
til at tænke nogle selskabers problemer ind i den model, der vælges for
andre selskaber. Hvorvidt en sådan ‘afsmitningseffekt’ vil være et reelt problem
er vanskeligt at afgøre, men flere interviewrespondenter under interviewrunden
i Nuuk i august 2000 bekræftede, at det absolut er en mulighed,
såfremt der opstår et politisk pres for handling.
5.3.1 Konsekvenser for telesektoren i Grønland
De nuværende dårlige forudsætninger for vækst og realisering af målsætningen
om udvikling af en mere selvstændig og dynamisk grønlandsk økonomi
skaber pres for og politisk fokus på gennemføring af omfattende strukturpolitiske
tiltag. For telesektoren vil dette komme til udtryk på flere måder.
- )RUYHQWQLQJ RP WHOHVHNWRUHQ VRP NDWDO\VDWRU IRU µQ\ ¡NRQRPL. I
mange lande er IKT-sektoren for øjeblikket inde i en enorm vækst,
samtidig med at sektoren indtager en strategisk vigtig rolle i forhold
til resten af økonomien som en katalysator for en overgang til den
‘nye økonomi’ og/eller ‘Informationssamfundet’ mv. Denne internationale
udvikling vil uundgåeligt føre til forventninger om en lignende
rolle for telesektoren i Grønland. En forventning, der bestyrkes
af ovennævnte reduktion i antallet af signifikante barrierer for
etablering af en landbaseret produktion, som knytter sig til en IKTbaseret
produktion.
- 6WUXNWXUHOOH LQGJUHE. De forventede strukturpolitiske indgreb, som
skal iværksætte en generel liberaliseringsproces og nedjustering af
det offentliges engagement (og på længere sigt evt. også ejerskab) i
den Grønlandske økonomi vil uundgåeligt også omfatte telesektoren,
som jo µHU HW EODQGW DGVNLOOLJH VWDWVOLJH PRQRSROHU i landet. Et forhold,
som kan virke i modsat retning, er, at TELE Greenland, i modsætning
til hovedparten af de andre hjemmestyreejede virksomheder,
har givet overskud siden omdannelsen til et aktieselskab, og at TE-
LE Greenland ved at gennemføre takstnedsættelser og modernisere
40 Heriblandt det rådgivende udvalg vedrørende Grønlands økonomi.