Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST

Konsekvensanalyse af 3 scenarier for liberalisering af den grønlandske telesektor
Udviklingen i fælles rammebetingelser for de tre scenarier
Andersen Management International A/S
ke. Der er således i øjeblikket samtidigt forekommende, men lokalt bestemt,
arbejdsløshed og begyndende flaskehalsproblemer i Grønland.
Såvel Landsstyret som det rådgivende udvalg vedrørende Grønlands økonomi
konstaterer, at de begyndende flaskehalsproblemer på kort sigt kan udgøre
en risiko i forhold til den ellers meget lave og stabile inflation (ca. 1% p.a.
for både 1998 og 1999) og den svage udvikling i forbrugerprisindekset (½-
1% pr. år siden 1996). Der er imidlertid næppe risiko for decideret høj inflation
i de kommende 5 år, jfr. Grønlands monetære fællesskab med Danmark.
Set i et 10-årigt tidsperspektiv har den grønlandske økonomi udvist nulvækst.
Til sammenligning er OECD-landenes BNP i gennemsnit vokset med
30% i samme periode. Der er tilsyneladende almindelig enighed om, at omfattende
strukturelle reformer af den grønlandske økonomi er en afgørende
forudsætning for realisering af de politiske målsætninger om en mærkbar og
bæredygtig vækst samt en mere robust og ‘selvbærende’ økonomi.
I dag hviler den grønlandske økonomi i høj grad på nogle få, til dels sårbare,
grundpiller:
¾ 'HQ V¡MOH )LVNHULHW *U¡QODQGV OLYVQHUYH Fiskeriet - særlig rejefiskeriet
- udgør det væsentligste element i Grønlands erhvervsgrundlag
og er landets vigtigste eksportvare og selvskabte indtægtskilde (mere
end 90% af eksporten udgøres af fisk og fiskeriprodukter). Denne ensidighed
gør på den ene side den grønlandske økonomi sårbar for eksterne
forhold (såsom priserne for fisk på verdensmarkedet, nedskæringer i fiskekvoterne,
udsving i fiskebestanden udløst af overfiskning, miljøkatastrofer
m.m.) og indebærer på den anden side et meget begrænset potentiale
for økonomisk vækst, idet hverken fiskepriser eller -bestande ventes
at stige væsentligt inden for de næste fem år.
¾ 'HQ V¡MOH 2OLH RJ PLQHUDOHU. Trods voksende olie- og mineralefterforskning
siden begyndelsen af 1990’erne har denne type aktiviteter
endnu ikke givet væsentlige resultater. Senest er den videre oliejagt på
Fylla-tilladelsen 140 km. vest for Nuuk endt med, at der hverken blev
fundet olie eller gas. Skulle fremtidige undersøgelser føre til, at der bliver
fundet olie, vil Grønland opnå en langvarig økonomisk gevinst gennem
rettigheder til udvundet olie og gas, selskabsbeskating, arealafgift,
royalities, A-skatter og løn til fastboende, m.m. Det forventes imidlertid,
at det efter et eventuelt fund vil vare yderligere et par år, før en egentlig
udvinding kan finde sted i Grønland. Hvad angår mineralområdet blev
det i 1997 vurderet, at der ved opretholdelse af det daværende efterforskningsniveau
ville blive åbnet 1-2 miner inden for de næste fem til ti
år. På kort sigt ventes råstofudvinding således ikke at få en mærkbar indflydelse
på den generelle økonomiske udvikling, om end potentialet synes
at være til stede på langt sigt.
¾ 'HQ V¡MOH 7XULVPH Turisme er en voksende, men endnu forholdsvis
lille indtægtskilde i Grønland. I den forbindelse kan et varslet ophør af
den aktuelle krydssubsidiering mellem fastvingefly og helikoptertrans-
45