Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST

Konsekvensanalyse af 3 scenarier for liberalisering af den grønlandske telesektor
Udviklingen i fælles rammebetingelser for de tre scenarier
Andersen Management International A/S
42
uhensigtsmæssige i at have endog meget lange ventetider og kunstigt lave
priser på boliger, er det imidlertid vanskeligt at forestille sig, at denne
situation vil blive ændret grundlæggende i løbet af de næste fem år. Det
skyldes, dels at der samlet set er begrænsede midler til rådighed for en
udvidelse af boligmassen, dels at der politisk ikke synes at være den
nødvendige vilje til at foreslå og gennemføre tiltag, der vil medføre signifikante
huslejestigninger i Grønland 38 .
Konsekvenserne for grønlandsk erhvervsliv generelt, og ikke mindst telesektoren,
vil således fortsat være:
- høje udgifter forbundet med at tiltrække og fastholde kvalificeret arbejdskraft.
- høj omsætningshastighed for højt kvalificerede medarbejdere med
deraf følgende tab af kompetence og viden.
- betydelige flaskehalsproblemer på arbejdsmarkedet for kvalificerede
og erfarne medarbejdere med f.eks. teknisk, merkantil og juridisk
kompetence.
- Lille sandsynlighed for opnåelse af ‘kritisk masse’ af grønlandsk bosiddende
personer med tilstrækkelig IT-kompetence, hvorfor mulighederne
for etablering af et dynamisk og konkurrencedygtigt grønlandsk
IT-miljø i Grønland er behæftet med en tilsvarende lav sandsynlighed.
Ovenfor beskrevne vanskelige situation angående rekrutterings- og kompetenceudviklingsmulighederne
i Grønland har naturligt konsekvenser for såvel
presset for som mulighederne for at gennemføre en liberalisering af den
grønlandske telesektor.
Det skyldes, at uddannet, kompetent arbejdskraft kan skabe såvel et øget
pres for liberalisering som reducere muligheden for liberalisering afhængig
af, hvilken sektor (offentlig/privat) den befinder sig i.
Hvis f.eks. et stort antal personer, besidder den nødvendige kompetence og
lyst til at etablere sig som privat udbyder, producent og/eller tjenesteleverandør
inden for telekommunikationsbranchen, kan disse – gennem den kritik af
eneretten, som de typisk vil tage initiativ til – udvirke et pres, der kan blive
en drivende kraft i forhold til en liberalisering af sektoren.
Omvendt er tilstedeværelsen af kompetente medarbejdere i den regulatoriske
enhed (som antydet ovenfor) en nødvendig betingelse for at kunne gennemføre
en liberalisering af sektoren.
Oversat til grønlandske forhold betyder denne argumentation, at presset for
yderligere liberalisering fra denne side må vurderes at være begrænset, idet
det grønlandske arbejdsmarked for medarbejdere med tele-/IT- kompetence,
38 Kilde: AMI’s interviewundersøgelse i Nuuk, august 2000.