Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
6FHQDULH<br />
2SUHWKROGHOVH DI<br />
HQHUHWWHQ<br />
<strong>TELE</strong> Greenland Scenariet indebærer ikke<br />
væsentlige <strong>for</strong>andringer <strong>for</strong><br />
<strong>TELE</strong> Greenland.<br />
Mulighederne <strong>for</strong> privati<strong>sering</strong><br />
<strong>af</strong> <strong>TELE</strong> Greenland<br />
¾ Kan drage fuld nytte <strong>af</strong><br />
stordrifts<strong>for</strong>dele.<br />
¾ Høj netsikkerhed opretholdes.<br />
¾ Fuld udnyttelse <strong>af</strong> synergieffekter<br />
fra sammenlægningen<br />
med<br />
<strong>POST</strong> Greenland<br />
<strong>TELE</strong> Greenland vil dog i<br />
større grad skulle imødekomme<br />
krav om offentlig<br />
indsigt i regnskaber og drift;<br />
og må <strong>for</strong>vente at blive underlagt‘benchmarkanalyser’.<br />
<strong>TELE</strong> Greenland vil fremstå<br />
som en rimelig attraktiv, lavrisiko<br />
investeringsmulighed<br />
En privati<strong>sering</strong> vil medføre<br />
at det tætte samarbejde og<br />
mulighederne <strong>for</strong> etablering<br />
<strong>af</strong> konsensus mellem regulator<br />
og operatør <strong>for</strong>ringes,<br />
hvilket vil betyde, at dette<br />
kun vanskeligt kan bringes til<br />
at fungere i praksis.<br />
<strong>Konsekvensanalyse</strong> <strong>af</strong> 3 <strong>scenarier</strong> <strong>for</strong> <strong>liberali</strong><strong>sering</strong> <strong>af</strong> den grønlandske telesektor<br />
Bilag 2. Oversigt over vigtigste konsekvenser<br />
Andersen Management International A/S<br />
6FHQDULH<br />
7MHQHVWHOLEHUDOLVHULQJ<br />
<strong>TELE</strong> Greenland vil blive<br />
underlagt ganske omfattende<br />
regnskabsmæssigt tilsyn<br />
<strong>for</strong> at <strong>for</strong>hindre krydssubsidiering.<br />
Vil generelt blive pålagt<br />
ikke-diskriminering.<br />
Større krav om offentlig indsigt.<br />
<strong>TELE</strong> Greenland vil kunne<br />
drage nytte <strong>af</strong> stordrifts<strong>for</strong>dele,<br />
der i vid udstrækning<br />
knytter sig til infrastrukturen<br />
Vanskeligheder ved at fastsætte<br />
korrekte priser <strong>for</strong> køb<br />
<strong>af</strong> kapacitet/engrostjenester<br />
vil føre til kritik <strong>af</strong> <strong>TELE</strong> Greenland.<br />
Fortsat integration med<br />
<strong>POST</strong> Greenland er sandsynligvis<br />
ikke mulig at opretholde<br />
på sigt<br />
Investeringen ‘<strong>TELE</strong> Greenland’<br />
vil fremstå knap så attraktiv<br />
som i scenarie 1 med<br />
en lavere pris til følge.<br />
I tilfælde <strong>af</strong> privati<strong>sering</strong> vil<br />
<strong>for</strong>holdet og tonen mellem<br />
regulator og <strong>TELE</strong> Greenland<br />
sandsynligvis blive<br />
skærpet.<br />
Mulighederne <strong>for</strong> langsigtede<br />
investeringer i infrastruktur<br />
mindskes.<br />
6FHQDULH<br />
)XOG OLEHUDOLVHULQJ<br />
<strong>TELE</strong> Greenland vil ikke i<br />
samme omfang kunne drage<br />
<strong>for</strong>del <strong>af</strong> stordrifts<strong>for</strong>dele, eftersom<br />
den gennemførte regulering<br />
vil sigte mod at gøre<br />
disse tilgængelige <strong>for</strong> nye<br />
operatører.<br />
Selektiv konkurrence på de<br />
mest lønsomme <strong>for</strong>retningsområder<br />
vil sætte <strong>TELE</strong><br />
Greenland under pres, hvad<br />
der på sigt vil kunne undergrave<br />
<strong>for</strong>retningsgrundlaget.<br />
<strong>TELE</strong> Greenland vil som følge<br />
<strong>af</strong> <strong>for</strong>syningspligten stå<br />
tilbage med de mest ulønsomme<br />
<strong>for</strong>retningsområder,<br />
hvor<strong>for</strong> der kan opstå behov<br />
<strong>for</strong> direkte statstilskud til<br />
dækning <strong>af</strong> eksempelvis <strong>for</strong>syningspligtsunderskuddet.<br />
Fortsat integration med<br />
<strong>POST</strong> Greenland er sandsynligvis<br />
ikke mulig at opretholde<br />
på sigt<br />
Det er vanskeligt at opretholde<br />
og <strong>for</strong>svare statsligt<br />
ejerskab <strong>af</strong> og kontrol over<br />
den dominerende operatør<br />
på et marked på vej mod<br />
100% <strong>liberali</strong><strong>sering</strong>. På denne<br />
baggrund vil det sandsynlige<br />
udfald være at <strong>TELE</strong><br />
Greenland privatiseres.<br />
Det betyder at Hjemmestyret<br />
frasiger sig muligheden <strong>for</strong> at<br />
øve direkte indflydelse på telemarkedet<br />
gennem ejerskab<br />
<strong>af</strong> <strong>TELE</strong> Greenland.<br />
Uanset om der er nye selskaber,<br />
der ønsker at etablere<br />
sig i Grønland eller ej, vil<br />
en privati<strong>sering</strong> skabe et<br />
permanent behov <strong>for</strong> regulering<br />
og en irreversibilitet i<br />
<strong>for</strong>hold til valg <strong>af</strong> regulatorisk<br />
regime.<br />
143