Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST

Recommendations

Info

Konsekvensanalyse af 3 scenarier for liberalisering af den grønlandske telesektor Bilag 2. Oversigt over vigtigste konsekvenser Andersen Management International A/S 142 6FHQDULH 2SUHWKROGHOVH DI HQHUHWWHQ Kunder Generelt gælder i dette scenarie, at de private forbrugere vil være sikret opretholdelse af dagens tjenesteudbud og ensartede prisniveau, hvorimod erhvervskunderne vil lide de største afsavn. Mulighed for på kort sigt at opretholde dagens ensprissystem og forsyningspligt. Virksomheder vil fortsat betale mere for datakommunikation end det er tilfældet i eksempelvis DK Konservativt tjenesteudbud med vægt på sikkerhed og robusthed. Politisk mulighed for gennem TELE Greenland at målrette og gennemføre tiltag rettet mod det informationsteknoligske B-hold. Såfremt der foreligger en politisk beslutning herom, er det muligt at fremme udbredelsen af telemedicin og fjernundervisning ved at indføre lave teletakster, der er reserveret brugerne af hhv. telemedicin og fjernundervisning. 6FHQDULH 7MHQHVWHOLEHUDOLVHULQJ Usikker i hvilket omfang uafhængige, rene tjenesteudbydere vil ønske at etablere sig i Grønland. Sandsynlig konsekvens af flere tjenesteudbydere på markedet vil være større grad af prisdifferentiering og tilbud om rabatter til attraktive kunder (erhvervsvirksomheder og off. institutioner). Virksomheder vil fortsat betale mere for datakommunikation end det er tilfældet i eksempelvis DK Ny udbydere vil fokusere på de mest rentable markeder (cream skimming) og ventes primært at konkurrere på pris (arbitragekonkurrence). Private forbrugere vil opleve voksende kompleksitet og reduceret gennemsigtighed. Muligheden for at fremme anvendelse og udbredelse af telemedicin og fjernundervisning gennem særskilte, lave teletakster foreligger ikke. 6FHQDULH )XOG OLEHUDOLVHULQJ Potentielle gevinster afhængige af, at der etableres effektiv konkurrence på markedet. De grønlandske forhold bevirker imidlertid, at mulighederne for at nye selskaber i større omfang etablerer egen tele infrastruktur i Grønland er stærkt begrænsede. Virksomheder vil fortsat betale mere for datakommunikation end det er tilfældet i eksempelvis DK I det omfang der opstår konkurrence, vil primært store erhvervskunder og offentlige institutioner – snarere end de private forbrugere - nyde godt heraf gennem større prisdifferentiering, mere varieret og teknologisk fuldt opdateret tjenesteudbud mv. Forsyningspligten kan opretholdes, men finansiering må formentlig ske over skatten, idet de betydelige betalinger, der skulle tilgå en fond sandsynligvis vil føre til, at der ikke er nogle selskaber, der ønsker at etablere sig i Grønland. Muligheden for at fremme anvendelse og udbredelse af telemedicin og fjernundervisning gennem særskilte, lave teletakster foreligger ikke.
6FHQDULH 2SUHWKROGHOVH DI HQHUHWWHQ TELE Greenland Scenariet indebærer ikke væsentlige forandringer for TELE Greenland. Mulighederne for privatisering af TELE Greenland ¾ Kan drage fuld nytte af stordriftsfordele. ¾ Høj netsikkerhed opretholdes. ¾ Fuld udnyttelse af synergieffekter fra sammenlægningen med POST Greenland TELE Greenland vil dog i større grad skulle imødekomme krav om offentlig indsigt i regnskaber og drift; og må forvente at blive underlagt‘benchmarkanalyser’. TELE Greenland vil fremstå som en rimelig attraktiv, lavrisiko investeringsmulighed En privatisering vil medføre at det tætte samarbejde og mulighederne for etablering af konsensus mellem regulator og operatør forringes, hvilket vil betyde, at dette kun vanskeligt kan bringes til at fungere i praksis. Konsekvensanalyse af 3 scenarier for liberalisering af den grønlandske telesektor Bilag 2. Oversigt over vigtigste konsekvenser Andersen Management International A/S 6FHQDULH 7MHQHVWHOLEHUDOLVHULQJ TELE Greenland vil blive underlagt ganske omfattende regnskabsmæssigt tilsyn for at forhindre krydssubsidiering. Vil generelt blive pålagt ikke-diskriminering. Større krav om offentlig indsigt. TELE Greenland vil kunne drage nytte af stordriftsfordele, der i vid udstrækning knytter sig til infrastrukturen Vanskeligheder ved at fastsætte korrekte priser for køb af kapacitet/engrostjenester vil føre til kritik af TELE Greenland. Fortsat integration med POST Greenland er sandsynligvis ikke mulig at opretholde på sigt Investeringen ‘TELE Greenland’ vil fremstå knap så attraktiv som i scenarie 1 med en lavere pris til følge. I tilfælde af privatisering vil forholdet og tonen mellem regulator og TELE Greenland sandsynligvis blive skærpet. Mulighederne for langsigtede investeringer i infrastruktur mindskes. 6FHQDULH )XOG OLEHUDOLVHULQJ TELE Greenland vil ikke i samme omfang kunne drage fordel af stordriftsfordele, eftersom den gennemførte regulering vil sigte mod at gøre disse tilgængelige for nye operatører. Selektiv konkurrence på de mest lønsomme forretningsområder vil sætte TELE Greenland under pres, hvad der på sigt vil kunne undergrave forretningsgrundlaget. TELE Greenland vil som følge af forsyningspligten stå tilbage med de mest ulønsomme forretningsområder, hvorfor der kan opstå behov for direkte statstilskud til dækning af eksempelvis forsyningspligtsunderskuddet. Fortsat integration med POST Greenland er sandsynligvis ikke mulig at opretholde på sigt Det er vanskeligt at opretholde og forsvare statsligt ejerskab af og kontrol over den dominerende operatør på et marked på vej mod 100% liberalisering. På denne baggrund vil det sandsynlige udfald være at TELE Greenland privatiseres. Det betyder at Hjemmestyret frasiger sig muligheden for at øve direkte indflydelse på telemarkedet gennem ejerskab af TELE Greenland. Uanset om der er nye selskaber, der ønsker at etablere sig i Grønland eller ej, vil en privatisering skabe et permanent behov for regulering og en irreversibilitet i forhold til valg af regulatorisk regime. 143
Page 1 and 2:
7LO 7(/( *UHHQODQGV EHVW\UHOVH .RQV
Page 3 and 4:
Konsekvensanalyse af 3 scenarier fo
Page 5 and 6:
([HFXWLYH 6XPPDU\ Konsekvensanalyse
Page 7 and 8:
De ydre faktorer, der inddrages i a
Page 9 and 10:
.RQVHNYHQVHU DI De begrænsede muli
Page 11 and 12:
.RQVHNYHQVHU DI 6FHQDULH 2SUHWKROGH
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
2P DQDO\VHQ RJ GHQQH UDSSRUW Konsek
Page 21 and 22:
Demo grafisk og kompetencemæssig u
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
leafdeling ganske enkelt ikke tilla
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Nettofortjeneste pr. område $ 2 %
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Batterier & generatorer 10 år Inst
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
være svagt stigende i denne period
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
De tre scenarier er: 2SUHWKROGHOVH
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
6.4.4 Fremherskende koordineringsme
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
7.1.3 Internationale konjunkturer o
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
.RQVHNYHQVHU IRU NXQGHUQH Konsekven
Page 105 and 106: Konsekvensanalyse af 3 scenarier fo
Page 109 and 110: 8.1.1 Den demografiske og kompetenc
Page 111 and 112: 8.1.3 Internationale konjunkturer o
Page 145 and 146: ODQG Konsekvensanalyse af 3 scenari
Page 147 and 148: %LODJ 0HWRGH Konsekvensanalyse af 3
Page 151 and 152: %UXJ DI UDSSRUWHQ Konsekvensanalyse
Page 153 and 154: .RQVHNYHQVHU DI De begrænsede muli
Page 155: 6FHQDULH 2SUHWKROGHOVH DI HQHUHWWHQ
Page 161: %LODJ 2UGOLVWH Konsekvensanalyse af
show all

Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?