Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST

Recommendations

Info

Konsekvensanalyse af 3 scenarier for liberalisering af den grønlandske telesektor Konklusion Andersen Management International A/S 132 ønske at etablere sig i Grønland. Det betyder, at det må anses som værende endog særdeles vanskeligt at opnå effektiv konkurrence på det grønlandske marked. Om end den teknologiske udvikling på sigt sandsynligvis vil gøre det lettere for nye markedsaktører at etablere sig i Grønland, vil det sandsynligvis aldrig vil være muligt helt at eliminere denne barriere. ¾ Det smalle grønlandske arbejdsmarked og vanskelighederne ved at tiltrække og fastholde kompetente medarbejdere i tilstrækkeligt stort antal. I denne forbindelse repræsenterer en mere målrettet satsning på anvendelse af IT- og telekommunikation i uddannelsesmæssig sammenhæng en mulighed på lidt længere sigt. På kort til mellemlang sigt er en mulighed at søge at opnå ‘samdrift i forvaltningen’ (jfr. ovenfor) og større grad af samarbejde med udlandet. ¾ Den begrænsede regulatoriske kompetence og kapacitet. I den forbindelse er en mulig løsning en opgradering af det regulatoriske regime, herunder tilførelse af flere ressourcer til tilsynsmyndigheden; en klarere rolle- og ansvarsfordeling mellem hhv. det politiske system, regulator og sektoren samt udformning af utvetydige markedsmæssige spilleregler for telesektoren. Sammenfattende står Grønland således i en situation, hvor såvel indre som ydre kræfter udøver et pres for at liberalisere den grønlandske telesektor, og hvor en eftergivelse over for dette pres vanskeliggøres af de naturgivne og historisk betingede barrierer. Der eksisterer således ingen lette løsninger. Valg af fremtidig regulatorisk regime afhænger således i høj grad af den indbyrdes prioritering mellem modstridende målsætninger og de langsigtede målsætninger for den grønlandske telesektor, som kun Hjemmestyret har mandat til at udstikke på vegne af hele det grønlandske samfund.
%LODJ 0HWRGH Konsekvensanalyse af 3 scenarier for liberalisering af den grønlandske telesektor Bilag 1: Metode Andersen Management International A/S Dette bilag sigter dels på at beskrive det metodiske grundlag for AMI’s arbejde dels på herigennem at klargøre de forbehold, der knytter sig til rapporten og dens anvendelse. %DJJUXQGHQ IRU UDSSRUWHQ Rapporten er udarbejdet af Andersen Management International (AMI). Udgangspunktet for analysen har været et oplæg fra TELE Greenland, men AMI valgte ikke at anvende et af de fire scenarier som TELE Greenland identificerede i selskabets oplæg. Derudover er de delanalyser, der ligger til grund for denne rapport udarbejdet i samarbejde med TELE Greenland. Betingelserne for samarbejdet med TELE Greenland har været, at AMI har haft mulighed for at: 1. Få og verificere detaljerede data og oplysninger om TELE Greenland og den grønlandske telesektor. 2. Teste foreløbige delanalysers gyldighed og præcision. 3. Fravælge at anvende oplysninger og input fra TELE Greenland. Som nævnt i kapitel 1, har AMI det overordnede ansvar for såvel analyse som rapport. AMI er eneforfatter af rapporten, og AMI står som offentlighedens garant for, at den gennemførte analyse er uvildig og balanceret. )RUV\QLQJVSOLJWVDQDO\VHQ Forsyningspligtsanalysen udgør i realiteten en analyse i analysen. Arbejdet med at fastlægge og tilpasse principperne for en forsyningspligtsanalyse har været omfattende, og det efterfølgende arbejde med at producere og bearbejde data, har været endog særdeles ressourcekrævende. Endelig har der været en del arbejde forbundet med beregning og videre forarbejdning af tallene. I denne forbindelse er der grund til at fremhæve den store arbejdsindsats og det betydelige engagement som en række TELE Greenland medarbejdere har lagt i at diskutere og udarbejde det nødvendige og særdeles omfattende datamateriale. I denne sammenhæng skal Bent Brink Larsens, Niels Hybholts og i særdeleshed Palle Holms indsats fremhæves. Kritikere vil eventuelt hævde, at analysens næsten entydige afhængighed af TELE Greenlands velvilje og åbenhed er diskvalificerende for analysens konklusioner og generelle troværdighed. Dertil skal det bemærkes, at AMI på intet tidspunkt har haft den mindste formodning om, at TELE Greenland på nogen som helst måde har forholdt information og/eller data. Således er alle anmodninger om data og indsigt blevet efterkommet. Dertil kommer, at hovedparten af de nødvendige data er blevet produceret særskilt til denne analyse, hvorfor AMI har kunne følge processen med at tilveje data fra start 133
Page 1 and 2:
7LO 7(/( *UHHQODQGV EHVW\UHOVH .RQV
Page 3 and 4:
Konsekvensanalyse af 3 scenarier fo
Page 5 and 6:
([HFXWLYH 6XPPDU\ Konsekvensanalyse
Page 7 and 8:
De ydre faktorer, der inddrages i a
Page 9 and 10:
.RQVHNYHQVHU DI De begrænsede muli
Page 11 and 12:
.RQVHNYHQVHU DI 6FHQDULH 2SUHWKROGH
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
2P DQDO\VHQ RJ GHQQH UDSSRUW Konsek
Page 21 and 22:
Demo grafisk og kompetencemæssig u
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
leafdeling ganske enkelt ikke tilla
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Nettofortjeneste pr. område $ 2 %
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Batterier & generatorer 10 år Inst
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
være svagt stigende i denne period
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
De tre scenarier er: 2SUHWKROGHOVH
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
6.4.4 Fremherskende koordineringsme
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96: 7.1.3 Internationale konjunkturer o
Page 97 and 98: Konsekvensanalyse af 3 scenarier fo
Page 103 and 104: .RQVHNYHQVHU IRU NXQGHUQH Konsekven
Page 109 and 110: 8.1.1 Den demografiske og kompetenc
Page 111 and 112: 8.1.3 Internationale konjunkturer o
Page 145: ODQG Konsekvensanalyse af 3 scenari
Page 151 and 152: %UXJ DI UDSSRUWHQ Konsekvensanalyse
Page 153 and 154: .RQVHNYHQVHU DI De begrænsede muli
Page 155 and 156: 6FHQDULH 2SUHWKROGHOVH DI HQHUHWWHQ
Page 157 and 158: 6FHQDULH 2SUHWKROGHOVH DI HQHUHWWHQ
Page 161: %LODJ 2UGOLVWH Konsekvensanalyse af
show all

Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?