Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Konsekvensanalyse</strong> <strong>af</strong> 3 <strong>scenarier</strong> <strong>for</strong> <strong>liberali</strong><strong>sering</strong> <strong>af</strong> den grønlandske telesektor<br />
Konklusion<br />
Andersen Management International A/S<br />
128<br />
Derudover vil en beslutning om at privatisere <strong>TELE</strong> Greenland også få<br />
konsekvenser <strong>for</strong> valg <strong>af</strong> regulatorisk regime <strong>for</strong> telesektoren - og omvendt.<br />
De to beslutninger bør der<strong>for</strong> så vidt muligt træffes samtidigt.<br />
Dette skal ske <strong>for</strong> at skabe størst mulig sikkerhed og gennemsigtighed<br />
<strong>for</strong> såvel potentielle investorer i et privatiseret <strong>TELE</strong> Greenland som potentielle<br />
nye selskaber på et <strong>liberali</strong>seret grønlandsk telemarked.<br />
Generelt gælder, at desto større grad <strong>af</strong> <strong>liberali</strong><strong>sering</strong> <strong>af</strong> telemarkedet,<br />
som Hjemmestyret vælger, desto større vil presset <strong>for</strong> at privatisere være<br />
(jævnfør konsekvensanalyserne, kapitel 6-8).<br />
For <strong>TELE</strong> Greenland som virksomhed kan der være en række <strong>for</strong>dele<br />
<strong>for</strong>bundet med en privati<strong>sering</strong>. Særligt hvis privati<strong>sering</strong>en sker således,<br />
at <strong>TELE</strong> Greenland får en attraktiv strategisk investor ind på ejersiden.<br />
En strategisk ejer vil kunne tilføre <strong>TELE</strong> Greenland mere tyngde og<br />
kompetence (f.eks. i indkøbssammenhæng, ved <strong>for</strong>handling <strong>af</strong> internationale<br />
samtr<strong>af</strong>ik<strong>af</strong>taler eller ved opnåelse <strong>af</strong> lånebetingelser mv.) og vil<br />
desuden kunne være en kilde til ny viden (om f.eks. ny teknologi, branchetrends,<br />
strategiudvikling, e-business mv.).<br />
Prisen <strong>for</strong> at få en strategisk ejer vil dog efter al sandsynlighed være, at<br />
den nye ejer vil <strong>for</strong>lange at få fuld kontrol med <strong>TELE</strong> Greenlands drift,<br />
investeringer, fremtidige udvikling m.m. Styringen <strong>af</strong> det vigtigste selskab<br />
i den grønlandske telesektor (uanset scenarie) vil med andre ord<br />
overføres fra Hjemmestyret til en professionel ejer. Det er sandsynligt, at<br />
den gamle og den nye ejer i vid udstrækning vil have <strong>for</strong>skellige interesser<br />
og prioriteter. Modstridende interesser vil sandsynligvis blive et problem<br />
inden <strong>for</strong> <strong>for</strong>syningspligtområdet og hvad angår prispolitik, hvor<br />
Hjemmestyret ikke kan <strong>for</strong>vente at opretholde de nuværende <strong>for</strong>hold.<br />
Set fra en international teleinvestors side vil <strong>TELE</strong> Greenland fremstå<br />
som et usædvanligt (og der<strong>for</strong> mere risikofyldt) investeringsobjekt, som<br />
opererer på et i absolutte tal meget lille - men klimatisk, teknologisk og<br />
regulatorisk krævende - marked. Opgaven med at finde en strategisk<br />
ejer, som Hjemmestyret vil kunne leve med, vil der<strong>for</strong> ikke være let.<br />
Mange <strong>af</strong> de <strong>for</strong>dele, som potentielt kan opnås gennem en privati<strong>sering</strong><br />
<strong>af</strong> <strong>TELE</strong> Greenland, kan imidlertid også opnås gennem alternative samarbejdskonstellationer<br />
såsom mere eller mindre <strong>for</strong>pligtende strategiske<br />
alliancer, joint ventures, udviklingssamarbejde og videnudveksling mv.<br />
<strong>TELE</strong> Greenland har en lang tradition <strong>for</strong> samarbejde med danske televirksomheder,<br />
men også den netop påbegyndte dialog med det canadiske<br />
NorthwesTel kan på sigt udvikle sig til et frugtbart flerstrenget samarbejde,<br />
som begge parter kan have udbytte <strong>af</strong>.<br />
NorthwesTel opererer på et marked og under betingelser, som på flere<br />
punkter ligner grønlandske <strong>for</strong>hold. Dertil kommer, at NorthwestTel står<br />
på tærsklen til at blive udsat <strong>for</strong> konkurrence på deres vigtigste indtægtskilde,<br />
long distance telefoni. De erfaringer, som NorthwesTel i de kommende<br />
år vil høste som operatør på et delvis <strong>liberali</strong>seret marked i en