Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Konsekvensanalyse</strong> <strong>af</strong> 3 <strong>scenarier</strong> <strong>for</strong> <strong>liberali</strong><strong>sering</strong> <strong>af</strong> den grønlandske telesektor<br />
Konklusion<br />
Andersen Management International A/S<br />
124<br />
.RQNOXVLRQ<br />
Som nævnt indledningsvist er det ikke hensigten, at denne analyse skal resultere<br />
i en endelig og entydig anbefaling <strong>af</strong>, hvilket scenarie AMI anser som<br />
det bedste <strong>for</strong> Grønland. Tværtom har fokus været på at præsentere konsekvenserne<br />
<strong>af</strong> at gennemføre tre <strong>for</strong>skellige rene <strong>scenarier</strong> i Grønland, uden at<br />
der i den <strong>for</strong>bindelse <strong>for</strong>etages en endelig <strong>af</strong>vejning <strong>af</strong> <strong>for</strong>dele og ulemper<br />
ved de enkelte <strong>scenarier</strong> eller elementer herfra.<br />
Denne tilgang er valgt ud fra hensynet til, at den proces, der skal lede hen<br />
imod det endelige valg <strong>af</strong> regulatorisk regime <strong>for</strong> telesektoren i Grønland, så<br />
vidt muligt skal være en grønlandsk proces. Det betyder, at beslutningen skal<br />
tages på grundlag <strong>af</strong> en åben debat, som involverer de berørte parter direkte.<br />
Ved at lade den konkrete <strong>af</strong>vejning <strong>af</strong> <strong>for</strong>dele og ulemper være åben <strong>for</strong> <strong>for</strong>tolkning<br />
og efterfølgende diskussion vil det være lettere at opnå enighed om<br />
og <strong>for</strong>nemmelse <strong>af</strong> ejerskab til den endelige beslutning.<br />
Dertil kommer, at de præsenterede <strong>scenarier</strong> i et vist omfang repræsenterer<br />
ekstremer, hvor<strong>for</strong> det overordnede valg <strong>af</strong> regime (koncession, tjeneste<strong>liberali</strong><strong>sering</strong><br />
eller fuld <strong>liberali</strong><strong>sering</strong>) under alle omstændigheder bør følges op<br />
med udarbejdelse <strong>af</strong> et konkret og operationelt <strong>for</strong>slag.<br />
$NWLRQVSXQNWHU WLO HQ EHVOXWQLQJ RP HQ HYW WHOHOLEHUDOLVHULQJ L<br />
*U¡QODQG<br />
Om end AMI således ikke ønsker at fremsætte konkrete anbefalinger, indikerer<br />
analysen, at en række problemstillinger går igen i alle tre <strong>scenarier</strong>. Disse<br />
problemstillinger - eller aktionspunkter - bør Hjemmestyret og <strong>TELE</strong> Greenland<br />
så vidt muligt tage stilling til som en del <strong>af</strong> processen i <strong>for</strong>bindelse med<br />
valg <strong>af</strong> regulatorisk regime <strong>for</strong> den grønlandske telesektor.<br />
Det drejer sig om følgende fem <strong>for</strong>hold:<br />
¾ Behov <strong>for</strong> eksplicit <strong>for</strong>mulering <strong>af</strong> langsigtede politiske målsætninger <strong>for</strong><br />
telesektoren, herunder en indbyrdes prioritering <strong>af</strong> de enkelte delmålsætninger.<br />
¾ Behov <strong>for</strong> analyse <strong>af</strong> effektivi<strong>sering</strong>spotentialet i <strong>TELE</strong> Greenland gennem<br />
omkostnings- og benchmarkstudier.<br />
¾ Behov <strong>for</strong> detaljeret analyse <strong>af</strong> mulighederne <strong>for</strong> en privati<strong>sering</strong> <strong>af</strong> TE-<br />
LE Greenland. Denne analyse kan blandt andet indebære værdi- og prisfastsættelse<br />
<strong>af</strong> <strong>TELE</strong> Greenland, kortlægning <strong>af</strong> alternativer til en privati<strong>sering</strong><br />
og vurdering <strong>af</strong> selskabets muligheder <strong>for</strong> at indgå i strategiske<br />
alliancer eller andre <strong>for</strong>mer <strong>for</strong> partnerskaber.<br />
¾ Behov <strong>for</strong> opgradering <strong>af</strong> den teleregulatoriske kompetence og kapacitet<br />
i den tilsynsførende enhed (Direktoratet <strong>for</strong> boliger og infrastruktur).