Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Konsekvensanalyse</strong> <strong>af</strong> 3 <strong>scenarier</strong> <strong>for</strong> <strong>liberali</strong><strong>sering</strong> <strong>af</strong> den grønlandske telesektor<br />
<strong>Konsekvensanalyse</strong> <strong>af</strong> scenarie 3: Fuld <strong>liberali</strong><strong>sering</strong><br />
Andersen Management International A/S<br />
122<br />
Hvis det er muligt at tiltrække mere langsigtede og solide konkurrenter, kan<br />
det potentielt tilføre det grønlandske marked en mere innovationspræget og<br />
infrastrukturbaseret konkurrence. Perspektiverne her<strong>for</strong> er imidlertid særdeles<br />
usikre, eftersom det grønlandske markeds størrelse, geogr<strong>af</strong>i og klima ikke<br />
skaber de bedste betingelser <strong>for</strong> denne type investorer.<br />
På et fuldt <strong>liberali</strong>seret marked vil der givetvis blive stillet krav om en adskillelse<br />
<strong>af</strong> <strong>POST</strong> Greenland og <strong>TELE</strong> Greenland, eftersom den nuværende<br />
situation giver <strong>TELE</strong> Greenland en lang række <strong>for</strong>dele på et marked, hvor ehandel<br />
<strong>for</strong>ventes at blive en succes (postudbringning og posthuse udgør centrale<br />
elementer i distributionen <strong>af</strong> varer indkøbt via Internet). Det vil i givet<br />
fald betyde, at de synergieffekter, der opnås i den nuværende situation, er<br />
tabt, og det samme gælder de omkostninger, som er gået til at gennemføre<br />
den nyligt overståede fusion.<br />
.RQVHNYHQVHU L IRUKROG WLO PXOLJKHGHUQH IRU DW SULYDWLVHUH 7(/(<br />
*UHHQODQG<br />
Det vil være vanskeligt på et marked på vej mod fuld konkurrence at argumentere<br />
<strong>for</strong> opretholdelsen <strong>af</strong> et 100% hjemmestyreejet <strong>TELE</strong> Greenland.<br />
Kravet om vandtætte skotter mellem markedets aktører, det politiske miljø<br />
og regulatoren vil skabe pres <strong>for</strong> en privati<strong>sering</strong> <strong>af</strong> <strong>TELE</strong> Greenland.<br />
Det er på denne baggrund muligt at identificere følgende <strong>for</strong>dele ved en privati<strong>sering</strong><br />
<strong>af</strong> <strong>TELE</strong> Greenland på et fuldt <strong>liberali</strong>seret marked:<br />
¾ Der etableres en klarere skillelinie og klarere spilleregler mellem det politiske<br />
miljø, regulator og sektoren, end det er tilfældet, hvis Hjemmestyret<br />
gennem <strong>for</strong>tsat ejerskab <strong>af</strong> <strong>TELE</strong> Greenland opretholder sin direkte<br />
økonomiske interesse i sektoren. Et frasalg <strong>af</strong> <strong>TELE</strong> Greenland vil altså<br />
medvirke til at højne regulators troværdighed og gennemslagskr<strong>af</strong>t.<br />
¾ Hjemmestyret kan ikke kritiseres <strong>for</strong> at <strong>for</strong>vride konkurrencen på telemarkedet<br />
gennem sit ejerskab <strong>af</strong> <strong>TELE</strong> Greenland, <strong>for</strong>udsat at Hjemmestyret<br />
frasiger sig sin bestemmende indflydelse i selskabet, f.eks. - men<br />
ikke nødvendigvis - gennem 100% frasalg <strong>af</strong> aktierne. Både den norske<br />
og svenske stat har gennem de seneste år været genstand <strong>for</strong> voksende<br />
kritik og påstande om konkurrence<strong>for</strong>vridning fra nye konkurrenter på<br />
de - <strong>for</strong> øvrigt fuldt <strong>liberali</strong>serede - to nordiske telemarkeder, <strong>for</strong>di man<br />
helt frem til i år har bevaret 100% ejerskab <strong>af</strong> de to nationale teleselskaber;<br />
Telenor henholdsvis Telia. Bl.a. (men ikke alene) på denne baggrund<br />
blev Telia delvis privatiseret i <strong>for</strong>året 2000, og også den norske<br />
stat har bebudet at ville sælge sig delvist ud <strong>af</strong> Telenor inden udgangen<br />
<strong>af</strong> 2000.<br />
Der er imidlertid også en række ulemper <strong>for</strong>bundet med en privati<strong>sering</strong>,<br />
herunder:<br />
¾ Ved et 100% frasalg <strong>af</strong> <strong>TELE</strong> Greenland skabes et i udgangssituationen<br />
totalt markedsdominerende privatejet – i stedet <strong>for</strong> hjemmestyreejet –
Change language