Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Konsekvensanalyse</strong> <strong>af</strong> 3 <strong>scenarier</strong> <strong>for</strong> <strong>liberali</strong><strong>sering</strong> <strong>af</strong> den grønlandske telesektor<br />
<strong>Konsekvensanalyse</strong> <strong>af</strong> scenarie 3: Fuld <strong>liberali</strong><strong>sering</strong><br />
Andersen Management International A/S<br />
110<br />
strumenter og et større råderum i <strong>for</strong>hold til at tilpasse tempo og retning efter<br />
grønlandske <strong>for</strong>hold. På denne baggrund vurderer AMI, at der er størst sandsynlighed<br />
<strong>for</strong>, at Hjemmestyret vil vælge denne metode, hvor<strong>for</strong> den vil indgå<br />
i konsekvensanalysen.<br />
Om end ovennævnte valgte ‘vej’ således vil indgå i konsekvensanalysen, vil<br />
hovedvægten imidlertid stadig være på den endelige målsætning (fuld <strong>liberali</strong><strong>sering</strong>).<br />
Det skyldes det <strong>for</strong>hold, at det ikke tjener noget <strong>for</strong>mål at beskrive<br />
vejen dertil, hvis destinationen ikke er bæredygtig og/eller ønskværdig.<br />
.RQVHNYHQVHU UHODWHUHW WLO GH I OOHV UDPPHEHWLQJHOVHU<br />
Dette <strong>af</strong>snit beskriver konsekvenserne <strong>af</strong> de i kapitel 4 skitserede fremtidige<br />
ændringer i rammebetingelserne <strong>for</strong> den grønlandske telesektor ved valg <strong>af</strong><br />
scenariet med fuld <strong>liberali</strong><strong>sering</strong>.<br />
9.1.1 Den demogr<strong>af</strong>iske og kompetencemæssige udvikling<br />
På samme måde som scenarie 2 (tjeneste<strong>liberali</strong><strong>sering</strong>) repræsenterer scenariet<br />
med fuld <strong>liberali</strong><strong>sering</strong> både på kort og lang sigt store ud<strong>for</strong>dringer i <strong>for</strong>hold<br />
til at tiltrække og fastholde den nødvendige kompetence i den grønlandske<br />
telesektor.<br />
Som det er tilfældet under scenarie 2, vil en fuld <strong>liberali</strong><strong>sering</strong> sandsynligvis<br />
medføre en svag stigning i antallet <strong>af</strong> kvalificerede medarbejdere inden <strong>for</strong><br />
den grønlandske telesektor, hvor nye fastboende ressourcepersoner især må<br />
<strong>for</strong>ventes at komme fra Danmark. Hovedparten <strong>af</strong> de ansatte i den fuldt <strong>liberali</strong>serede<br />
grønlandske telesektor vil imidlertid allerede bo i Grønland og være<br />
beskæftiget i den grønlandske tele- eller IT-branche, hvilket igen vil sige,<br />
at udbudet <strong>af</strong> arbejdskr<strong>af</strong>t kun <strong>for</strong>ventes at stige svagt.<br />
Efterspørgslen efter arbejdskr<strong>af</strong>t må derimod <strong>for</strong>ventes at stige ganske betragteligt<br />
i såvel den private som den offentlige sektor. I den private sektor<br />
vil eventuelle nye markedsaktører have behov <strong>for</strong> personale, og i den offentlige<br />
sektor vil de tilsynsførende og regulerende myndigheder skulle opgraderes<br />
væsentligt personalemæsigt.<br />
En væsentlig <strong>for</strong>skel mellem rekrutteringsrelaterede problemer i den offentlige<br />
sektor i <strong>for</strong>hold til situationen i den private sektor er imidlertid, at den<br />
offentlige sektor – uanset, hvor mange nye operatører der vælger at etablere<br />
sig i Grønland (hvad enten der er 0, 3 eller 5) – vil have behov <strong>for</strong> mere personale.<br />
Det skyldes, at etablering <strong>af</strong> den nødvendige regulatoriske kompetence<br />
og kapacitet i vid udstrækning er en <strong>for</strong>udsætning <strong>for</strong>, at nye aktører<br />
overhovedet vil være interesserede i at etablere sig på et marked.<br />
Det vil således næppe være muligt at tiltrække nye markedsaktører til Grønland,<br />
hvis det direkte (eller indirekte) budskab fra Hjemmestyret er, at den<br />
nødvendige regulatoriske kompetence og kapacitet først vil blive opbygget,<br />
når den nye netoperatør eller tjenesteudbyder har meldt sin ankomst. Hvis<br />
det grønlandske telemarked skal fremstå troværdigt og attråværdigt, skal den