Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
.RQVHNYHQVHU DI<br />
6FHQDULH<br />
2SUHWKROGHOVH DI<br />
HQHUHWWHQ<br />
Kunder De private <strong>for</strong>brugere vil være<br />
sikret opretholdelse <strong>af</strong> dagens<br />
tjenesteudbud og ensartede<br />
prisniveau, hvorimod erhvervskunderne<br />
vil lide de største <strong>af</strong>savn.<br />
Mulighed <strong>for</strong> på kort sigt at opretholde<br />
dagens ensprissystem<br />
og <strong>for</strong>syningspligt.<br />
Virksomheder vil <strong>for</strong>tsat betale<br />
mere <strong>for</strong> datakommunikation,<br />
end det er tilfældet i eksempelvis<br />
DK.<br />
Konservativt tjenesteudbud<br />
med vægt på sikkerhed og robusthed.<br />
Politisk mulighed <strong>for</strong> gennem<br />
<strong>TELE</strong> Greenland at målrette og<br />
gennemføre tiltag rettet mod<br />
det in<strong>for</strong>mationsteknologiske<br />
B-hold.<br />
Såfremt der <strong>for</strong>eligger en politisk<br />
beslutning herom, er det<br />
muligt at fremme telemedicin<br />
og fjernundervisning ved at<br />
indføre lave teletakster, der er<br />
reserveret brugerne <strong>af</strong> hhv. telemedicin<br />
og fjernundervisning.<br />
<strong>TELE</strong> Greenland Scenariet indebærer ikke væsentlige<br />
<strong>for</strong>andringer <strong>for</strong> <strong>TELE</strong><br />
Greenland.<br />
¾ Kan drage fuld nytte <strong>af</strong><br />
stordrifts<strong>for</strong>dele.<br />
¾ Høj netsikkerhed opretholdes.<br />
¾ Fuld udnyttelse <strong>af</strong> synergieffekter<br />
fra sammenlægningen<br />
med <strong>POST</strong><br />
Greenland.<br />
<strong>TELE</strong> Greenland vil dog i større<br />
grad skulle imødekomme<br />
krav om offentlig indsigt i regnskaber<br />
og drift.<br />
<strong>Konsekvensanalyse</strong> <strong>af</strong> 3 <strong>scenarier</strong> <strong>for</strong> <strong>liberali</strong><strong>sering</strong> <strong>af</strong> den grønlandske telesektor<br />
Executive Summary<br />
Andersen Management International A/S<br />
6FHQDULH<br />
7MHQHVWHOLEHUDOLVHULQJ<br />
Usikkert i hvilket omfang u<strong>af</strong>hængige,<br />
rene tjenesteudbydere<br />
vil ønske at etablere sig i<br />
Grønland.<br />
Sandsynlig konsekvens <strong>af</strong> flere<br />
tjenesteudbydere på markedet<br />
vil være større grad <strong>af</strong> prisdifferentiering<br />
og tilbud om rabatter<br />
til attraktive kunder (erhvervsvirksomheder<br />
og off. institutioner).<br />
Virksomheder vil <strong>for</strong>tsat betale<br />
mere <strong>for</strong> datakommunikation,<br />
end det er tilfældet i eksempelvis<br />
DK.<br />
Ny udbydere vil fokusere på de<br />
mest rentable markeder<br />
(cream skimming) og ventes<br />
primært at konkurrere på pris<br />
(arbitragekonkurrence).<br />
Private <strong>for</strong>brugere vil opleve<br />
voksende kompleksitet og reduceret<br />
gennemsigtighed.<br />
Muligheden <strong>for</strong> at fremme<br />
sundheds- og uddannelsespolitiske<br />
målsætninger gennem<br />
nedsættelse <strong>af</strong> teletakster <strong>for</strong>eligger<br />
ikke.<br />
<strong>TELE</strong> Greenland vil blive underlagt<br />
ganske omfattende<br />
regnskabsmæssigt tilsyn <strong>for</strong> at<br />
<strong>for</strong>hindre krydssubsidiering.<br />
Større krav om offentlig indsigt<br />
i regnskaber og drift.<br />
<strong>TELE</strong> Greenland vil kunne<br />
drage nytte <strong>af</strong> stordrifts<strong>for</strong>dele,<br />
der i vid udstrækning knytter<br />
sig til infrastrukturen.<br />
Fortsat integration med <strong>POST</strong><br />
Greenland er sandsynligvis ikke<br />
mulig at opretholde på sigt<br />
6FHQDULH<br />
)XOG OLEHUDOLVHULQJ<br />
Potentielle gevinster <strong>af</strong>hænger<br />
<strong>af</strong>, om der etableres effektiv<br />
konkurrence på markedet. De<br />
grønlandske <strong>for</strong>hold bevirker<br />
imidlertid, at mulighederne <strong>for</strong>,<br />
at nye selskaber i større omfang<br />
etablerer egen tele infrastruktur<br />
i Grønland, er stærkt<br />
begrænsede.<br />
Virksomheder vil <strong>for</strong>tsat betale<br />
mere <strong>for</strong> datakommunikation<br />
end det er tilfældet i eksempelvis<br />
DK<br />
I det omfang, der opstår konkurrence,<br />
vil primært store erhvervskunder<br />
og offentlige institutioner<br />
– snarere end de<br />
private <strong>for</strong>brugere – nyde godt<br />
her<strong>af</strong> gennem større prisdifferentiering,<br />
mere varieret og<br />
teknologisk fuldt opdateret tjenesteudbud<br />
mv.<br />
Forsyningspligten kan opretholdes,<br />
men finansiering må<br />
<strong>for</strong>mentlig ske over skatten.<br />
Muligheden <strong>for</strong> at fremme<br />
sundheds- og uddannelsespolitiske<br />
målsætninger gennem<br />
nedsættelse <strong>af</strong> teletakster<br />
<strong>for</strong>eligger ikke.<br />
<strong>TELE</strong> Greenland vil ikke i<br />
samme omfang kunne drage<br />
<strong>for</strong>del <strong>af</strong> stordrifts<strong>for</strong>dele, idet<br />
reguleringen vil sigte mod at<br />
gøre disse tilgængelige <strong>for</strong> nye<br />
operatører, og integration med<br />
<strong>POST</strong> Greenland er sandsynligvis<br />
ikke mulig<br />
Selektiv konkurrence på de<br />
mest lønsomme <strong>for</strong>retningsområder<br />
vil sætte <strong>TELE</strong> Greenland<br />
under pres.<br />
<strong>TELE</strong> Greenland vil som følge<br />
<strong>af</strong> <strong>for</strong>syningspligten stå tilbage<br />
med de mest ulønsomme <strong>for</strong>retningsområder,<br />
hvor<strong>for</strong> der<br />
kan opstå behov <strong>for</strong> tilskud.<br />
vii
Change language