Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST

Recommendations

Info

Konsekvensanalyse af 3 scenarier for liberalisering af den grønlandske telesektor Konsekvensanalyse af scenarie 1: Opretholdelse af eneretten Andersen Management International A/S 90 ¾ Hvorvidt produktudbuddet vil adskille sig fra de øvrige scenarier kan diskuteres, eftersom det i høj grad afhænger af, om det er muligt at etablere et konkurrencestyret marked under de to liberaliseringsscenarier. Som udgangspunkt vil man i et europæisk marked forvente, at produktudbuddet under et monopol ikke vil være ligeså bredt og varieret som på et helt eller delvis liberaliseret marked. Men det er imidlertid vanskeligt at foretage en sådan generalisering i en grønlandsk kontekst. Som det fremgår af ovenstående oplistning af konsekvenserne for kunderne af at videreføre eneretten i en moderniseret form, vil det primært være de private forbrugere, som drager fordel af dette scenarie. Der er omvendt ingen tvivl om, at erhvervskunderne vil lide de største afsavn under et eneretsscenarie, idet denne gruppes specielle ønsker – særligt i forhold til lavere priser på datakommunikation – formentlig ikke vil blive tilgodeset, dersom dette sker på bekostning af solidaritetshensynet. Der er her tale om de førnævnte ‘urealiserede potentielle gevinster’ ved at fortsætte et eneretssystem frem for at gennemføre en liberalisering (risikoen for at omkostningseffektiv eller avanceret teknologi ikke tages i brug, træg udvikling af nye tjenester mv.). Sammenfattende vil presset fra kundesiden med stor sandsynlighed vokse med tiden under dette scenarie, hvilket, koblet med, at de IP-baserede produkter bliver stadigt mere substituerbare, vil medføre, at forbrugerne i stigende grad vil orientere sig mod og anvende de nye, ‘alternative’ teknologier. En sandsynlig konsekvens er, at paradigmeskiftet til IP-baserede produkter vil blive fremskyndet i forhold til situationen under de øvrige scenarier. Det er ironisk i den forstand, at netop bestræbelserne på at dæmme op for den nye teknologi ender med at fremskynde de selvsamme tjenesters ibrugtagen. .RQVHNYHQVHU L IRUKROG WLO 7(/( *UHHQODQG Eneretsscenariet vil ikke indebære grundlæggende forandringer for TELE Greenland. Men eftersom der lægges op til en modernisering af dagens system, herunder væsentlig større regulatoriske krav, vil selskabet skulle omstille sig på en del områder for at tilgodese krav om større offentlig indsigt i selskabets regnskaber og drift. For at legitimere beslutningen om at opretholde eneretten frem for at liberalisere, er det endvidere en forudsætning, at koncessionshaveren – altså TELE Greenland – løbende underlægges eksterne og uafhængige evalueringer. Fokus for sådanne evalueringer vil f.eks. kunne være mulighederne for at effektivisere selskabets drift, udnytte de teknologiske muligheder optimalt, strømline finansierings- og investeringsstrategien, udnytte mulighederne for strategiske samarbejder mv. TELE Greenland vil på samme måde som i dag kunne drage fuld nytte af stordriftsfordelene forbundet med at samle al produktion af teletjenester i et selskab. På samme måde vil det fortsat være muligt at bevare kontrol med anlæg og drift af infrastruktur, hvorfor det nuværende høje netsikkerhedsniveau kan opretholdes.
Konsekvensanalyse af 3 scenarier for liberalisering af den grønlandske telesektor Konsekvensanalyse af scenarie 1: Opretholdelse af eneretten Andersen Management International A/S Under eneretsscenariet vil det endvidere være muligt at drage fuld nytte af synergieffekterne fra sammenlægningen af POST Greenland og TELE Greenland. .RQVHNYHQVHU L IRUKROG WLO PXOLJKHGHUQH IRU DW SULYDWLVHUH 7(/( *UHHQODQG TELE Greenland vil under dette scenarie have gode muligheder for at opretholde sit foretningsgrundlag, selvom eneretten dog ikke på sigt vil kunne beskytte TELE Greenland mod trusler, der opstår som følge af den teknologiske udvikling. )RU HQ SULYDWLVHULQJ WDOHU Et privatiseret TELE Greenland vil i dette scenarie fremstå som en attraktiv, lavrisiko investeringsmulighed. En potentiel investor vil dog sandsynligvis gøre et forbehold over for muligheden for, at den grønlandske telesektor bliver helt eller delvis liberaliseret på et senere tidspunkt. Selskabets profil vil dog næppe gøre det muligt at få strategiske investorer ind på ejersiden, og spørgsmålet er, om investering i TELE Greenland kan give en passiv investor en tilstrækkelig høj forrentning. Såfremt Hjemmestyret vælger at sælge TELE Greenland på folkeaktier (hvilket har været en af de debatterede modeller i Grønland) vil man sandsynligvis vælge at bevare en dominerende indflydelse. Følgende fordele er knyttet til denne form for salg: Hjemmestyret får et provenu fra salget, og den enkelte grønlandske småaktionær vil endvidere føle et større fællesskab og ejerskab over for TELE Greenland, hvilket kan mindske kritikken af den forventede henholdende teknologistrategi og de generelt høje priser. Den største ulempe ved udstedelse af folkeaktier er formentlig, at ejerskabet spredes på mange små – typisk ikke specielt aktive – aktionærer. Herved neutraliseres en af fordelene ved i det hele taget at privatisere et hjemmestyreejet selskab, nemlig at få mere aktive og kompetente ejere, som kan bidrage positivt til selskabets forretningsmæssige udvikling. ,PRG HQ SULYDWLVHULQJ WDOHU I forbindelse med en opretholdelse og modernisering af eneretten opererer man med en mere flydende grænse mellem operatør og regulator, end det er tilfældet under de øvrige scenarier. Scenariet forudsætter således et tæt samarbejde og en fælles forståelse af eksempelvis dækning af forsyningspligtsunderskud vs. prisfastsættelse og et fortsat samarbejde omkring kvalitetsindikatorer og opfyldelse af politiske målsætninger. På denne baggrund kan en privatisering medføre, at mulighederne for etablering af konsensus mind- 91
Page 1 and 2:
7LO 7(/( *UHHQODQGV EHVW\UHOVH .RQV
Page 3 and 4:
Konsekvensanalyse af 3 scenarier fo
Page 5 and 6:
([HFXWLYH 6XPPDU\ Konsekvensanalyse
Page 7 and 8:
De ydre faktorer, der inddrages i a
Page 9 and 10:
.RQVHNYHQVHU DI De begrænsede muli
Page 11 and 12:
.RQVHNYHQVHU DI 6FHQDULH 2SUHWKROGH
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
2P DQDO\VHQ RJ GHQQH UDSSRUW Konsek
Page 21 and 22:
Demo grafisk og kompetencemæssig u
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
leafdeling ganske enkelt ikke tilla
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Nettofortjeneste pr. område $ 2 %
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Batterier & generatorer 10 år Inst
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54: være svagt stigende i denne period
Page 55 and 56: Konsekvensanalyse af 3 scenarier fo
Page 79 and 80: De tre scenarier er: 2SUHWKROGHOVH
Page 87 and 88: 6.4.4 Fremherskende koordineringsme
Page 95 and 96: 7.1.3 Internationale konjunkturer o
Page 103: .RQVHNYHQVHU IRU NXQGHUQH Konsekven
Page 109 and 110: 8.1.1 Den demografiske og kompetenc
Page 111 and 112: 8.1.3 Internationale konjunkturer o
Page 145 and 146: ODQG Konsekvensanalyse af 3 scenari
Page 147 and 148: %LODJ 0HWRGH Konsekvensanalyse af 3
Page 151 and 152: %UXJ DI UDSSRUWHQ Konsekvensanalyse
Page 153 and 154: .RQVHNYHQVHU DI De begrænsede muli
Page 155 and 156:
6FHQDULH 2SUHWKROGHOVH DI HQHUHWWHQ
Page 157 and 158:
6FHQDULH 2SUHWKROGHOVH DI HQHUHWWHQ
Page 159 and 160:
Page 161:
%LODJ 2UGOLVWH Konsekvensanalyse af
show all

Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?