Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
.RQVHNYHQVHU IRU NXQGHUQH<br />
<strong>Konsekvensanalyse</strong> <strong>af</strong> 3 <strong>scenarier</strong> <strong>for</strong> <strong>liberali</strong><strong>sering</strong> <strong>af</strong> den grønlandske telesektor<br />
<strong>Konsekvensanalyse</strong> <strong>af</strong> scenarie 1: Opretholdelse <strong>af</strong> eneretten<br />
Andersen Management International A/S<br />
I <strong>for</strong>hold til de grønlandske kunder er det muligt at <strong>for</strong>udse følgende konsekvenser<br />
<strong>af</strong> at videreføre eneretten:<br />
¾ Ensprissystemet og dagens finansierings<strong>for</strong>m kan opretholdes – i hvert<br />
fald på kort sigt, hvilket vil være til gavn <strong>for</strong> kunder i bygder og yderområder<br />
og på bekostning <strong>af</strong> kunder i byerne Nuuk, Sisimiut og evt. Pituffik.<br />
Et underskud, der, eftersom der kun er en operatør på markedet, enten<br />
kan finansieres gennem den aktuelle krydssubsidiering inden <strong>for</strong> hver<br />
enkelt tjeneste eller over skatten. De øvrige finansierings<strong>for</strong>mer, der er<br />
listet i <strong>af</strong>snit 3.6, giver ikke mening under dette scenarie. Det betyder, at<br />
man med overvejende sandsynlighed vil vælge at <strong>for</strong>tsætte den nuværende<br />
finansierings<strong>for</strong>m, hvilket betyder, at prisen på de enkelte tjenester<br />
er omkostningsrigtige mellem de enkelte tjenester. På længere sigt må<br />
man imidlertid <strong>for</strong>vente, at denne finansierings<strong>for</strong>m helt eller delvis vil<br />
blive undergravet <strong>af</strong> den teknologiske udvikling, herunder specielt IPtelefoni.<br />
¾ Tjenesteudbuddet vil som nu være med vægt på sikkerhed og robusthed.<br />
Eftersom den teknologiske udvikling accelererer, hvor<strong>for</strong> de enkelte teknologier<br />
får stadig kortere levetid, inden de <strong>af</strong>løses <strong>af</strong> næste generation,<br />
kan en mulig konsekvens her<strong>af</strong> være, at <strong>TELE</strong> Greenland vælger at<br />
‘springe en generation over’ fra tid til anden. Eftersom <strong>for</strong>brugernes <strong>for</strong>ventninger<br />
pga. den voksende kommunikation og integration på tværs <strong>af</strong><br />
landegrænser er støt stigende, vil den konservative teknologistrategi med<br />
stor sandsynlighed føre til en voksende utilfredshed, hvilket kan betyde,<br />
at der fra tid til anden stilles spørgsmål ved, hvorvidt opretholdelse <strong>af</strong><br />
eneretten er det bedste <strong>for</strong> landet med dertil hørende politisk pres til følge.<br />
¾ Hvad angår mulighederne <strong>for</strong> at <strong>for</strong>hindre en opdeling <strong>af</strong> befolkningen i<br />
et in<strong>for</strong>mations- og kommunikationsteknologisk A-og B-hold, synes det<br />
oplagt, at Hjemmestyrets målsætning om, at alle i Grønland skal <strong>for</strong>synes<br />
med tidssvarende teletjenester, er medvirkende til at hindre en sådan<br />
opdeling. Eftersom Hjemmestyret i eneretsscenariet bevarer den fulde<br />
indflydelse over <strong>for</strong> <strong>TELE</strong> Greenland, har Hjemmestyret i princippet alle<br />
muligheder til rådighed <strong>for</strong> at diktere specielle vilkår, som selskabet skal<br />
tilbyde eksisterende eller potentielle medlemmer <strong>af</strong> et B-hold.<br />
¾ Der vil <strong>for</strong>tsat kun være én teleoperatør i Grønland, og <strong>for</strong>brugerne vil<br />
således ikke have nogen valgmuligheder. Eftersom <strong>TELE</strong> Greenland på<br />
den ene side vil være underlagt et krav om at minimere sine omkostninger<br />
og på den anden side (som koncessioneret operatør) er sikret <strong>af</strong>sætning<br />
<strong>af</strong> sine tjenester, vil selskabet sandsynligvis ikke tage unødige<br />
chancer i <strong>for</strong>hold til lancering <strong>af</strong> nye tjenester og faciliteter (jf. ovenstående).<br />
89
Change language