Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST

Recommendations

Info

Konsekvensanalyse af 3 scenarier for liberalisering af den grønlandske telesektor Konsekvensanalyse af scenarie 1: Opretholdelse af eneretten Andersen Management International A/S 88 simalprisen. Fastsættelse af maksimalprisen kan eksempelvis ske på basis af en international prissammenligning eller ud fra et politisk bestemt ikke-empirisk begrundet niveau. Der bør i så fald tages højde for det nationale omkostningsniveau i forhold til omverdenen samt omkostninger til personaleboliger, som i andre samfund betales af det offentlige og ikke af virksomhederne. Typisk specificeres også udviklingen i maksimalprisen over tid, dvs. i praksis, hvor meget prisen skal falde per år. Størrelsen på den årlige prisreduktion bestemmes typisk på grundlag af forbrugerprisindekset fratrukket en forhåndsdefineret procentsats. ¾ /¡EHQGH YXUGHULQJ DI SRWHQWLHO HIIHNWLYLVHULQJ RJ UDWLRQDOLVHULQJ DI 7(/( *UHHQODQG KHUXQGHU EHQFKPDUN DQDO\VH DI RPNRVW QLQJVQLYHDXHW. Om end det er vanskeligt at identificere markeder og operatører, der er sammenlignelige med hhv. Grønland og TELE Greenland, bør regulator gennemføre en analyse af, hvorledes TELE Greenlands omkostningsniveau placerer sig i forhold til andre operatører. En sådan analyse bør gennemføres inden den endelige beslutning om sektorens fremtid, idet det må påregnes, at kritikere af en opretholdelse af eneretten vil hævde, at betydelige rationaliseringsgevinster bør indregnes blandt fordelene forbundet med en hel eller delvis liberalisering. ¾ 'HILQLWLRQ RJ UHJHOP VVLJ LQGUDSSRUWHULQJ DI NYDOLWHWVPnO RJ LQGLNDWRUHU. Offentliggørelse af indrapporterede kvalitetsmål for det serviceniveau, som TELE Greenland leverer, vil fremme gennemsigtigheden og desuden udgøre et vigtigt signal om, at regulator formår at kontrollere virksomheden. Det ville endvidere udgøre et vigtigt input i forhold til klagesager over TELE Greenland. Sammenfattende er der således en lang række tiltag, som regulator kan vælge, som kan højne offentlighedens tiltro til, at TELE Greenland er en uafhængig virksomhed, der qua gennemførte regulatoriske tiltag i et vist omfang agerer, ‘som om’ virksomheden opererede på et liberaliseret marked. Et andet vigtigt punkt, som gang på gang blev fremhævet under interviewrunden i august 2000, var behovet for gennemsigtighed og information – også dette ønske kan efterkommes inden for dette scenarie ved at implementere en række af de ovennævnte tiltag. Det er ikke muligt at udpege et enkeltstående initiativ, der alene vil kunne skabe større tillid til TELE Greenland som hjemmestyreejet monopol. Der vil snarere være tale om en vifte af aktiviteter, der tilsammen og i fællesskab vil kunne øge tilliden til og forbedre relationen mellem TELE Greenland og omverden. Øget tillid kan endvidere forstærkes gennem en styrkelse af konkurrencereguleringen og tilsynet med, at selskabet ikke misbruger sin dominerende stilling på telemarkedet i Grønland.
.RQVHNYHQVHU IRU NXQGHUQH Konsekvensanalyse af 3 scenarier for liberalisering af den grønlandske telesektor Konsekvensanalyse af scenarie 1: Opretholdelse af eneretten Andersen Management International A/S I forhold til de grønlandske kunder er det muligt at forudse følgende konsekvenser af at videreføre eneretten: ¾ Ensprissystemet og dagens finansieringsform kan opretholdes – i hvert fald på kort sigt, hvilket vil være til gavn for kunder i bygder og yderområder og på bekostning af kunder i byerne Nuuk, Sisimiut og evt. Pituffik. Et underskud, der, eftersom der kun er en operatør på markedet, enten kan finansieres gennem den aktuelle krydssubsidiering inden for hver enkelt tjeneste eller over skatten. De øvrige finansieringsformer, der er listet i afsnit 3.6, giver ikke mening under dette scenarie. Det betyder, at man med overvejende sandsynlighed vil vælge at fortsætte den nuværende finansieringsform, hvilket betyder, at prisen på de enkelte tjenester er omkostningsrigtige mellem de enkelte tjenester. På længere sigt må man imidlertid forvente, at denne finansieringsform helt eller delvis vil blive undergravet af den teknologiske udvikling, herunder specielt IPtelefoni. ¾ Tjenesteudbuddet vil som nu være med vægt på sikkerhed og robusthed. Eftersom den teknologiske udvikling accelererer, hvorfor de enkelte teknologier får stadig kortere levetid, inden de afløses af næste generation, kan en mulig konsekvens heraf være, at TELE Greenland vælger at ‘springe en generation over’ fra tid til anden. Eftersom forbrugernes forventninger pga. den voksende kommunikation og integration på tværs af landegrænser er støt stigende, vil den konservative teknologistrategi med stor sandsynlighed føre til en voksende utilfredshed, hvilket kan betyde, at der fra tid til anden stilles spørgsmål ved, hvorvidt opretholdelse af eneretten er det bedste for landet med dertil hørende politisk pres til følge. ¾ Hvad angår mulighederne for at forhindre en opdeling af befolkningen i et informations- og kommunikationsteknologisk A-og B-hold, synes det oplagt, at Hjemmestyrets målsætning om, at alle i Grønland skal forsynes med tidssvarende teletjenester, er medvirkende til at hindre en sådan opdeling. Eftersom Hjemmestyret i eneretsscenariet bevarer den fulde indflydelse over for TELE Greenland, har Hjemmestyret i princippet alle muligheder til rådighed for at diktere specielle vilkår, som selskabet skal tilbyde eksisterende eller potentielle medlemmer af et B-hold. ¾ Der vil fortsat kun være én teleoperatør i Grønland, og forbrugerne vil således ikke have nogen valgmuligheder. Eftersom TELE Greenland på den ene side vil være underlagt et krav om at minimere sine omkostninger og på den anden side (som koncessioneret operatør) er sikret afsætning af sine tjenester, vil selskabet sandsynligvis ikke tage unødige chancer i forhold til lancering af nye tjenester og faciliteter (jf. ovenstående). 89
Page 1 and 2:
7LO 7(/( *UHHQODQGV EHVW\UHOVH .RQV
Page 3 and 4:
Konsekvensanalyse af 3 scenarier fo
Page 5 and 6:
([HFXWLYH 6XPPDU\ Konsekvensanalyse
Page 7 and 8:
De ydre faktorer, der inddrages i a
Page 9 and 10:
.RQVHNYHQVHU DI De begrænsede muli
Page 11 and 12:
.RQVHNYHQVHU DI 6FHQDULH 2SUHWKROGH
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
2P DQDO\VHQ RJ GHQQH UDSSRUW Konsek
Page 21 and 22:
Demo grafisk og kompetencemæssig u
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
leafdeling ganske enkelt ikke tilla
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Nettofortjeneste pr. område $ 2 %
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Batterier & generatorer 10 år Inst
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52: Konsekvensanalyse af 3 scenarier fo
Page 53 and 54: være svagt stigende i denne period
Page 79 and 80: De tre scenarier er: 2SUHWKROGHOVH
Page 87 and 88: 6.4.4 Fremherskende koordineringsme
Page 95 and 96: 7.1.3 Internationale konjunkturer o
Page 101: Konsekvensanalyse af 3 scenarier fo
Page 109 and 110: 8.1.1 Den demografiske og kompetenc
Page 111 and 112: 8.1.3 Internationale konjunkturer o
Page 145 and 146: ODQG Konsekvensanalyse af 3 scenari
Page 147 and 148: %LODJ 0HWRGH Konsekvensanalyse af 3
Page 151 and 152: %UXJ DI UDSSRUWHQ Konsekvensanalyse
Page 153 and 154:
.RQVHNYHQVHU DI De begrænsede muli
Page 155 and 156:
6FHQDULH 2SUHWKROGHOVH DI HQHUHWWHQ
Page 157 and 158:
6FHQDULH 2SUHWKROGHOVH DI HQHUHWWHQ
Page 159 and 160:
Page 161:
%LODJ 2UGOLVWH Konsekvensanalyse af
show all

Konsekvensanalyse af scenarier for liberali sering af ... - TELE-POST

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?