HAVMØLLER PÅ MIDDELGRUNDEN - Offshore Center Danmark

9.5.1 Behov for VVM
Myndighedsbehandling og godkendelser
I løbet af 1998 blev bygherrerne opmærksomme på, at projektet på Middelgrunden kunne
blive omfattet af direktivet, men først med principgodkendelsen i maj 1999 blev bygherrerne
af Energistyrelsen pålagt at udarbejde en VVM redegørelse. Det må påregnes, at alle
fremtidige projekter af denne type skal udarbejde en VVM redegørelse.
9.5.2 Forudsætninger og betingelser for VVM proceduren
Det er en forudsætning, at der foreligger en principgodkendelse, før VVM proceduren kan
igangsættes.
Derudover forudsættes det formelt set også, at alle relevante miljøundersøgelser er
gennemført og fyldestgørende beskrevet, før end VVM redegørelsen kan indleveres til
Energistyrelsen og udsendes i offentlig høring. Denne forudsætning blev fraveget i
Middelgrundsprojektets tilfælde af følgende årsager:
• Det er det første vindmølleprojekt, der har været underlagt kravet om en VVM
procedure, hvorfor der er mange forhold og formalia, der ikke har været endeligt
fastlagt på forhånd.
• Det var ikke helt afklaret, hvilke parametre det var relevant at undersøge.
• Der fandtes tilstrækkeligt med baggrundsmateriale og resultater fra tidligere
undersøgelser til, at det var muligt at lave en tilfredsstillende ”basisbeskrivelse” af
Middelgrunden.
I praksis blev der lavet en basisbeskrivelse, der tog udgangspunkt i allerede kendte forhold og
i nogle antagelser, som efterfølgende skulle verificeres, inden der kunne meddeles en endelig
godkendelse. Alle de undersøgelser, der normalt ventes gennemført i forbindelse med en
VVM redegørelse er gennemført efterfølgende.
9.5.3 Forberedende arbejde
Af formelle grunde kunne KE ikke anvise ressourcer til udarbejdelsen af
miljøundersøgelserne før principgodkendelsen forelå, og Lauget havde ikke midler hertil før
Energistyrelsen bevilgede øremærkede midler til laugets del af VVM redegørelsen. Dette
forhold har været problematisk i forhold til at overholde projektets overordnede tidsplan, men
blev løst ved at frivillige kræfter i lauget brugte timer til det forberedende arbejde, så det
efterfølgende var muligt at komme hurtigt i gang med arbejdet. Hovedparten af VVM arbejdet
er derfor gennemført i Laugets regi på vegne af begge bygherrer.
Af hensyn til fremtidige laugsbaserede vindmølleprojekter omfattet af VVM direktivet, skal
der gøres opmærksom på, at det kræver betragtelige ressourcer at udarbejde en VVM
redegørelse. Da redegørelsen skal udarbejdes på et tidspunkt, hvor projektet endnu ikke er
godkendt, kan det være vanskeligt for et laug at finansiere denne redegørelse. For
Middelgrundsprojektet blev problemet løst gennem Energistyrelsens bevilling til
forundersøgelser.
Det er vanskeligt at forestille sig, hvorledes fremtidige vindmøllelaug kan gennemføre en
sådan procedure uden enten at få støtte fra Energistyrelsen eller at sikre sig sponsorhjælp
f.eks. fra en mølleleverandør.
39