Naturkonsekvensvurdering - Miljøstyrelsen

1. Indledning
DONG Energy A/S ønsker at øge biomasseindfyringen og opnormere kapaciteten for
Avedøreværket.
EUs habitat- og fuglebeskyttelsesdirektiver stiller krav om udpegning af naturområder med streng
beskyttelse af en række naturtyper samt visse arter af planter og dyr der forekommer i de udpegede
områder. Direktiverne er i Danmark implementeret gennem Naturbeskyttelseslovens § 71 samt
udmøntet detaljeret i habitatbekendtgørelsen 1 . De udpegede internationale
naturbeskyttelsesområder betegnes Natura 2000-områder. Forekomsten af habitatnaturtyper og
arter, som områderne er udpeget for at beskyttet, kaldes udpegningsgrundlaget. Der er strenge krav
til dokumentation for, at foreslåede projekter eller planer ikke medfører skade på
udpegningsgrundlaget for et Natura 2000-område.
Avedøreværket ligger i nærheden af de to Natura 2000-områder nr. 143 (Vestamager og havet syd
for) og nr. 142 (Saltholm og omliggende hav), der potentielt kan blive påvirket af emissioner mv. fra
værket.
Miljøstyrelsen Roskilde har vurderet, at det ikke på forhånd kan udelukkes, at projektet kan have en
væsentlig effekt i Natura 2000-områderne og har derfor i henhold til habitatbekendtgørelsens 2
bestemmelser afgjort, at der skal gennemføres en konsekvensvurdering af projektets virkninger på
Natura 2000-områderne under hensyn til bevaringsmålsætningerne for de pågældende områder.
Vurderingen er bl.a. begrundet i Natur- og Miljøklagenævnets (NMKN) afgørelse af 4. november
2011 vedr. en tidligere ansøgning om brændselsomlægning på Avedøreværket (Natur- og
Miljøklagenævnet 2011). NMKN konkluderede vedr. det tidligere projekt, at "det ikke kan
udelukkes, at projektet i sig selv eller i sammenhæng med værkets nuværende emissioner
indebærer en risiko for skade på Natura 2000-områdets integritet, og at denne usikkerhed må
medføre, at der skal foretages en nærmere vurdering".
Viser konsekvensvurderingen, at projektet vil skade Natura 2000-områderne, kan der ikke
meddeles godkendelse til projektet.
Denne rapport indeholder en vurdering af projektets virkning på de nærliggende Natura 2000områder
og indgår som en del af den samlede VVM-redegørelse.
Det er de ansøgte ændringer i driften, der er genstand for vurderingerne i denne rapport, dvs.
forskellen mellem miljøpåvirkningerne af det ansøgte projekt og miljøpåvirkningerne af driften på
Avedøreværket, såfremt det ansøgte projekt ikke gennemføres.
Det er de ansøgte ændringer i driften, der er genstand for vurderingerne i denne VVM-redegørelse,
dvs. forskellen mellem virkningerne af det ansøgte projekt og virkningerne fra Avedøreværket, hvis
det ansøgte projekt ikke realiseres. Desuden vurderes kumulative virkninger dels i form af de
samlede virkninger fra værkets drift, dels i form af værkets bidrag sammenholdt med
baggrundsbidraget. Der er ikke kendskab til andre projekter, planer eller programmer, der vil
medføre en øget deposition af stoffer, der skal indgå i en kumulativ vurdering.
1.1 Læsevejledning
Denne publikation er opbygget som fire dele.
1 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 med senere ændringer om udpegning og administration af
internationale beskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter
2 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale
beskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter
6
ØGET BIOMASSEINDFYRING PÅ AVEDØREVÆRKET. DEL 4 – FORSLAG TIL NATURKONSEKVENSVURDERING