Kampen om naturen Miljølære - 1 - - Centre for Environmental ...

Natur/kultur-konflikten Kampen om naturen Konklusion
Miljølære
4.4 Lokale kontra Nationale/samfundsmæssige interesser
Vi så i afsnit 4.2, at der opstår en konflikt mellem naturbeskyttelseslovgivningen og det
her tilknyttede natursyn og de konsekvenser, det har overfor specifikke koncentrerede
grupper. Det interessante er, at reglerne formes og administreres på makro-niveau
(samfundsniveau), mens konsekvenserne optræder på mikro-niveau (individniveau).
Udlægningen af EF-Fuglebeskyttelsesområder finder eksempelvis sted udfra en interesse
på makro-niveau for at beskytte bestemte fuglearter. Mens omkostningerne optræder hos
de lokale i og omkring disse områder. Jævnfør samme afsnit fremstår vores behov for
netop at oprette fuglebeskyttelsesområder også langt mere komplekse end for eksempel
den indfødte vadehavsbondes jagttraditioner, der indskrænkes.
På den baggrund kan man forestille sig, at der opstår en kløft mellem såvel hensynet til
lokale som samfundsmæssige interesser.
4.5 Miljøpolitikkens implementering
4.6 Konklusion
Konflikten mellem 'de lokale' og den nationale politik kan føre til en ineffektiv implementering
af naturbeskyttelsespolitikken. Problemet har derfor været belyst i den seneste forskning.
I tillæg til den rationelle tilgang, hvor der tages udgangspunkt i aktørernes holdning
som beskrevet tidligere, rettes lyset mod at forklare, hvorfor der ikke altid er en sammenhæng
mellem holdninger og adfærd. En af forklaringerne er, at institutionerne og de lokale
ikke taler samme sprog, og at problemstillingerne fremstår som komplekse. Det kan
derfor være svært at finde sine egne ben at stå på. Påstanden er, at decentralisering ikke
i sig selv er løsningen på problemerne. Løsningen er derimod, at udvikle projekterne i
partnerskab med de berørte med en participatorisk og fleksibel tilgang. Decentralisering
alene flytter kun indflydelsen fra én gruppe til én anden[Blake, 1999].
Der er i dette afsnit blev redegjort for en række teoretiske forestillinger om konflikten
mellem natur- og kultur-hensyn i spørgsmålet omkring kystsikring og kystbeskyttelse. På
baggrund af teorierne er det muligt at udvikle en række hypoteser:
1. I områder med stærke kulturhistoriske traditioner eller økonomiske interesser bundet
til de truede arealer, vil der være den største interesse i at gennemføre kystsikringer.
2. I områder med store naturværdier, hvor der er behov for at kystsikre, kan der opstå en
konflikt mellem interessegrupper.
3. Konflikten nævnt ovenfor kan udvikle sig til en konflikt mellem 'det lokale' og samfundet/politikerne
på amtet/Christiansborg.
- 46 -