Kampen om naturen Miljølære - 1 - - Centre for Environmental ...

Kystzonen Kampen om naturen Administration
Miljølære
Dette betyder med andre ord, at kommunerne er involveret i den egentlige planlægning
indenfor kystzonen i de kystnære byer i form af byplanlægningen, mens amterne alene
forholder sig til planlægningen i de kystnære zoner i overensstemmelse med de ovenfor
skitserede vilkår. Dette må forventes at føre til interessemodsætninger amter og kommuner
imellem [Anker, 1998: 13].
EU-kravet om gennemførelse af VVM-undersøgelser ved større anlæg med væsentlige
formodede miljøvirkninger, er ligeledes indarbejdet som en del af Planloven.
Som nævnt indledningsvist spiller inddragelse af offentligheden en relativ stor rolle i forbindelse
med Planlovs-projekter.
Kystbeskyttelsesloven, 1994
Med kystbeskyttelsesloven af juli 1988 [lov nr. 108 af 5. marts 1988] afløstes de gamle digelove
fra 1874 og loven om kystsikringsanlæg fra 1922. Lovgivningen har udviklet sig fra
at fokusere på beskyttelsen af ejendomsværdier til i højere grad at beskæftige sig med
måden, hvorpå kystbeskyttelsesforanstaltninger gennemføres.
Kystbeskyttelsesloven er en benyttelsesorienteret lov, der fastsætter retningslinier for
kystbeskyttelsesanlæg i kystzonen. Lovens formål er netop, at sikre landet mod havet.
Med udtrykket kystbeskyttelsesanlæg samles anlægstyperne diger og kystsikringsanlæg i
samme lov, der dermed inddrager andet end faste anlæg i kystbeskyttelsen. Herved åbnes
der op for anvendelse af kystfodring og udjævning af strandbred. Loven går ligeledes
ud fra, at beskyttelse af strandbredden som sådan kan være ligeså vigtig som beskyttelse
af kysten i snævrere forstand.
Loven betyder, at forslag og krav om kystsikringer skal rejses overfor Amtsrådet og ikke
staten (Landvæsenskommissionen) som tidligere.
Ved anlæggelse af en beskyttelsessag skal der tages hensyn til, at udgifterne til de ellers
dyre forundersøgelser skal være så små som mulige. Ligeledes tillægges anlæggets
økonomiske rentabilitet en stor betydning i vurderingen af sagen.
Selve behandlingen af sagen skal finde sted med tre behandlinger i Amtsrådet uden det
nødvendigvis er krævet at inddrage Kystinspektoratet. Dette kan dog bistå som konsulent,
hvorimod der i henhold til loven skal indhentes tilladelse til anlæggelsen hos kystinspektoratet.
I de fleste tilfælde vurderes det dog, at der vil være et tæt samarbejde.
Ved nye anlæg vil initiativet ofte ligge hos amtsrådet eller kommunalbestyrelsen, men kan
også ligge hos et lag.
Det vil normalt forholde sig således, at Amtet afholder udgifterne i forbindelse med planlægningen
og sagens gennemførelse, mens ejerne af de ejendomme, der opnår beskyttelse
kan pålægge bidragspligt i forhold til selve anlægget og dets drift. Amtsrådet fast-
- 26 -