Kampen om naturen Miljølære - 1 - - Centre for Environmental ...
Kampen om naturen Miljølære - 1 - - Centre for Environmental ...
Kampen om naturen Miljølære - 1 - - Centre for Environmental ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Administration <strong>Kampen</strong> <strong>om</strong> <strong>naturen</strong> Kystzonen<br />
<strong>Miljølære</strong><br />
ikke kan opfyldes ved anvendelse af de øvrige bestemmelser og virkemidler i lovgivningen.<br />
Fredninger på havet gennemføres hovedsageligt s<strong>om</strong> ministerielle bekendtgørelser. Både<br />
<strong>om</strong>råder inden<strong>for</strong> søterritoriet og fiskeriterritoriet kan fredes. Samtidig er der tilvejebragt<br />
overensstemmelse med anden lovgivning, <strong>for</strong> eksempel jagt- og vildt<strong>for</strong>valtningsloven.<br />
Formålet med at gennemføre fredninger på havet er identisk med fredninger på land.<br />
Fredninger på havet gennemføres kun, når det ikke er muligt at varetage beskyttelsesinteresserne<br />
i <strong>for</strong>bindelse med anden lovgivning, samt i tilfælde hvor der er tale <strong>om</strong> særligt<br />
vigtige og sårbare natur- og kulturhistoriske lokaliteter. Fredning kan også anvendes, hvor<br />
der er behov <strong>for</strong> en koordination af en række <strong>for</strong>skellige hensyn, der s<strong>om</strong> udgangspunkt<br />
er i konflikt med hinanden.<br />
Planloven<br />
Planloven er et vigtigt element i administrationen af vores kyster.<br />
S<strong>om</strong> en del af lovens <strong>for</strong>mål er det fremhævet, at de åbne kyster skal sikres s<strong>om</strong> naturressource,<br />
og at offentligheden i videst muligt <strong>om</strong>fang skal involveres i planlægningsarbejdet.<br />
Planloven fokuserer på såvel beskyttelse s<strong>om</strong> benyttelse af kystzonen gennem bestemmelser<br />
<strong>om</strong>, i hvilket <strong>om</strong>fang der må anlægges havne, kystsikringer med videre, hvorimod<br />
der ikke stilles krav <strong>om</strong>, at der skal være en samlet kystzoneplanlægning. Derimod relaterer<br />
bestemmelserne sig til planlægningen nationalt, regionalt og lokalt idet, der er et ønske<br />
<strong>om</strong> at friholde kysten <strong>for</strong> bebyggelse med mindre, der er særlige hensyn der taler <strong>for</strong>,<br />
at dette er nødvendigt. Dette sker ved, at der s<strong>om</strong> følge af Planloven fastsættes en 3 kil<strong>om</strong>eter<br />
bred kystnærhedszone, der ikke er inkluderet i den almindelige planlægning. I det<br />
<strong>om</strong>fang der findes kystnære byzoner, der er <strong>om</strong>fattet af den almindelige planlægning, skal<br />
planlægningen her inddrage hensyn til kystzonen. Dette har således kun en effekt i <strong>for</strong>hold<br />
til den fremtidige planlægning i amter og k<strong>om</strong>muner, dog med den konsekvens, at<br />
arealreservationer, der allerede er <strong>for</strong>etaget i tidligere planer, skulle ophæves.<br />
Samlet set betyder dette, at planlægningen i kystzonen i særlig grad sker efter andre<br />
præmisser end den øvrige landsplanlægning, og at der skal være en særlig bevågenhed i<br />
<strong>for</strong>hold til overholdelsen at de fastsatte mål. Der er der<strong>for</strong> ikke tale <strong>om</strong> en egentlig egenplanlægning<br />
i kystzonen, men kun tale <strong>om</strong>, at der skal vises særlige hensyn i de bynære<br />
kystzoner. Selv<strong>om</strong> selve den ikke bynære kystzone er holdt ude <strong>for</strong> den øvrige planlægning,<br />
er amterne <strong>for</strong>pligtiget til at planlægge anvendelsen af de kystnære arealer.<br />
Dette må <strong>for</strong>ventes at begrænse behovet <strong>for</strong> at gennemføre fredninger til beskyttelse mod<br />
bebyggelse og etablering af anlæg, men kan ikke helt erstatte behovet <strong>for</strong> fredninger, der<br />
har til <strong>for</strong>mål at genskabe eller pleje naturværdier.<br />
- 25 -