Kampen om naturen Miljølære - 1 - - Centre for Environmental ...
Kampen om naturen Miljølære - 1 - - Centre for Environmental ...
Kampen om naturen Miljølære - 1 - - Centre for Environmental ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Administration <strong>Kampen</strong> <strong>om</strong> <strong>naturen</strong> Kystzonen<br />
<strong>Miljølære</strong><br />
Rådet arbejder på baggrund af et princip <strong>om</strong> enstemmighed og med udgangspunkt i den<br />
nationale lovgivning.<br />
Oprettelsen af regionalrådet er således udtryk <strong>for</strong> et mere institutionaliseret <strong>for</strong>valtning af<br />
kystzonen frem<strong>for</strong> de hidtidige aftalebaserede samarbejder, der i vidt <strong>om</strong>fang lod det være<br />
op til deltagerlandene at tilmelde beskyttelses-<strong>om</strong>råder og administrere dem.<br />
Samtidigt er der opstillet en række bløde reguleringsmekanismer s<strong>om</strong> <strong>for</strong> eksempel.<br />
Agenda 21 og bæredygtighedsbegrebet, der politisk kan spille en rolle i den danske beslutningsproces,<br />
men s<strong>om</strong> ikke direkte har en lovgivningsmæssig konsekvens.<br />
De internationale tiltag opstiller således rammen <strong>om</strong> den danske lovgivning og administration<br />
af kystzonen på to felter. For det første er Danmark direkte underlagt og <strong>for</strong>pligtet<br />
i <strong>for</strong>hold til egne indgåede aftaler, hvad angår beskyttelse af specifikke <strong>om</strong>råder. For det<br />
andet er Danmark s<strong>om</strong> følge af en række af de naturlige grænseoverskridende problemstillinger,<br />
der netop vedrører kystzonen, påvirket af den adfærd der udvises internationalt -<br />
og i særlig grad i nabolandene.<br />
2.5.2 Den nationale lovgivning i kystzonen<br />
Den danske lovgivning, der vedrører kystzonen er spredt - både på love, men også mellem<br />
<strong>for</strong>skellige myndigheder.<br />
I dette afsnit vil vi der<strong>for</strong> stærkt begrænse os til de elementer og de problemstillinger, der<br />
alene vedrører indgreb i kystzonen i <strong>for</strong>m af sikringsprojekter og de modsvarende naturbeskyttelses<strong>for</strong>anstaltninger.<br />
Dette vil i særlig grad ske med udgangspunkt i planlovgivningen, samt naturbeskyttelsesog<br />
kystbeskyttelsesloven. Heraf er de to sidstnævnte specielt fokuserede på henholdsvis<br />
beskyttelse og benyttelse af kystzonen.<br />
Naturbeskyttelsesloven<br />
Den første naturbeskyttelseslov (Lov nr. 9 af 3. januar 1992) trådte i kraft juli 1992. Loven<br />
erstattede 3 hidtidige love, Naturfredningsloven, Sandflugtsloven og Natur<strong>for</strong>valtningsloven<br />
og den medførte konsekvensændringer i Skovloven, Kystbeskyttelsesloven, Hegnsloven,<br />
Frik<strong>om</strong>muneloven, Råstofloven, Planloven og Vandløbsloven.<br />
Formålet med lovrevisionen har været at styrke beskyttelsen af den danske natur og udvide<br />
offentlighedens adgang til den samtidig med, at der blev <strong>for</strong>etaget en <strong>om</strong>fattende<br />
modernisering af de hidtil gældende regler på naturbeskyttelses<strong>om</strong>rådet.<br />
Loven betød, at der skete en ændring i myndighedsk<strong>om</strong>petencen således, at Fredningsnævnenes<br />
ansvars<strong>om</strong>råde blev begrænset til fredninger og dispensationer fra fredninger.<br />
Derimod blev Fredningsnævnenes hidtidige k<strong>om</strong>petence vedrørende blandt andet bygge-<br />
- 23 -