Kampen om naturen Miljølære - 1 - - Centre for Environmental ...

Kystzonen Kampen om naturen Administration
Miljølære
overgreb, der indebærer en forringelse af deres tilstand som levested for fugle. Der kan
ikke dispenseres fra denne beskyttelse. Overtrædelse af direktivet kan medføre traktatkrænkelsessag
for EF-domstolen. EF-fuglebeskyttelsesområderne er som konsekvens af,
at EF direktivet kræver planlægningsmæssig og administrativ sikring af områderne, optaget
i regionplanerne og sikret gennem særligt restriktive retningslinier. Uafhængigt heraf
har direktivet imidlertid som nævnt direkte gyldighed overfor statslige myndigheder, amtsråd
og kommunalbestyrelser [Miljø- og energiministeriet, 1995].
Habitatdirektivet
EF-direktivet om bevarelse af vilde dyr og planter samt af disses naturlige levesteder (habitatdirektivet),
der blev vedtaget i 1992, vil på samme måde som
EF-fuglebeskyttelsesdirektivet indebære en forpligtelse til at udpege særlige beskyttelsesområder
samt til at beskytte disse områder. Dette direktivs betydning bliver dog begrænset
for Danmark.
Bern- og Bonn-konventionen
Bern-konventionen om beskyttelse af Europas vilde planter og dyr samt naturlige levesteder
og Bonn-konventionen om beskyttelse af migrerende arter af vilde dyr indebærer en
forpligtelse til at træffe foranstaltninger til beskyttelse af arter inden for landets område.
Disse konventioner stiller krav om en særlig restriktiv planlægning og administration, der
eventuelt kan erstatte fredninger som beskyttelsesinstrument [Miljø- og energiministeriet
1992].
De internationale tiltags konsekvenser for administrationen af den danske kystzone
Samtlige de 26 RAMSAR-områder, der var udpeget i 1992 er også ifølge
EF-fuglebeskyttelsesdirektivet udpeget som fuglebeskyttelsesområder. Dette direktivs
specielt restriktive karakter kan gøre det nødvendigt at gennemføre fredninger, hvor det
ellers ikke havde været nødvendigt [Miljø- og energiministeriet, 1992].
Både EF-fuglebeskyttelsesdirektivet og habitatdirektivet viser således, at der findes arealbeskyttelses-orienterede
reguleringersmekanismer, der tilfører kystzonen endnu et planlægnings/myndighedsniveau.
Selvom tiltrædelse og anmeldelse af vådområder som sådan
har været frivilligt, blev der anslået en anden dagsorden, der medførte, at truede områder
blev identificerede og senere beskyttet.
I forbindelse med udmøntningen og arbejdet med vores målsætninger og politikker er der
i forbindelse med Vadehavet indgået den trilaterale vadehavspagt, der på mange måder
udstrækker planlægningstanken til at gælde hele Vadehavet som region - de nationale
grænser uanfægtet. Helt konkret er der blevet oprettet et Regionalråd for samarbejdet i
vadehavsområdet, der finansieres af EU, Sønderjyllands Amt og Schlesvig i fællesskab.
- 22 -