Download RUC-rapporten her - Boligsocialt Områdesekretariat Høje ...

Bilag 1: Den almene sektor
En almen bolig er en boligform hvor beboerne bor til leje, men selv træffer alle de
væsentlige beslutninger, der vedrører deres boligafdeling. Dette beboerdemokrati er
som sådan en grundsten i den almene sektor. Boligorganisationen er i gruden en privat
virksomhed, men har ikke til formål at genere overskud. Boligorganisationen er under
opsyn af kommunen og er ligeledes kommunalt støttet. Boligorganisationerne har på
den måde en halv-offentlig karakter og deres opgave er at stille boliger med rimelig
husleje og beboerdemokrati til rådighed. Pga. sin støtte, har kommunen ret til at
benytte 25 % af lejemålene i et alment boligområde til at anvise mennesker som ikke
selv er i stand til at finde en bolig (KAB, 2011: 206). Derudover findes en almindelig
venteliste samt ordningen ’fleksibel udlejning’, hvor folk, der er i arbejde eller under
uddannelse kan komme foran i køen til en lejlighed (ibid.: 208).
I Danmark findes der omkring 700 boligorganisationer, fordelt på lidt under 8000
afdelinger med ca. 550.000 boliger (Socialministeriet 2006:13). Det betyder, at hver
femte bolig i Danmark er en almen bolig (KAB 2011:11). Boligorganisationerne er
helt eller delvist administrativt styret af en forretningsfører og ledet af en bestyrelse,
hvor mindst halvdelen af medlemmerne er beboere fra boligorganisationens
boligafdelinger. Boligorganisationens øverste myndighed er enten en
generelforsamling, hvor alle beboere kan deltage eller et repræsentantskab, hvor
boligorganisationens bestyrelse og derudover mindst en repræsentant fra hver
boligafdeling deltager (KAB 2011:71). De konkrete byggerier, som er afdelinger
under boligorganisationerne kaldes boligafdelingen. Hver afdeling har en
afdelingsbestyrelse, som er det lokalpolitiske organ. Afdelingsbestyrelsen træffer
beslutninger om vedligeholdelse og fornyelse inden for driftsbudgettet, mens
boligorganisationen stadig har det økonomiske og juridiske ansvar.
Beboerdemokratiet foregår dermed i flere led og i princippet er beboerne deres egne
udlejere i fællesskab (ibid: 70ff).
Grundlæggende kan det siges at den almene sektor adskiller sig fra resten af
boligmarkedet i og med at boligformen er tilgængelig for alle, på trods af
indkomstforhold og netværk (Socialministeriet 2006: 50).
89