26.07.2013 Views

Analyse og forslag til ny regulering af lån til moderselskaber

Analyse og forslag til ny regulering af lån til moderselskaber

Analyse og forslag til ny regulering af lån til moderselskaber

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Som eksempler herpå kan nævnes Centros-sagen, hvor konsekvensen <strong>af</strong> Erhvervs-<br />

<strong>og</strong> Selskabsstyrelsens registreringsnægtelse var, at den sekundære etablering blev<br />

umuliggjort, <strong>og</strong> AMID-sagen, hvor de belgiske skatteregler i visse <strong>til</strong>fælde ramte<br />

selskaber med fast driftssted uden for Belgien hårdere, netop fordi det faste driftssted<br />

ikke var i Belgien.<br />

Tvingende samfundsmæssige hensyn<br />

Hvis en <strong>regulering</strong> er begrundet i tvingende almene hensyn, vil den ikke nødvendigvis<br />

være i uoverensstemmelse med traktaten.<br />

EF-domstolens domme indeholder ikke en udtømmende opregning <strong>af</strong>, hvilke tvingende<br />

samfundsmæssige hensyn der kan gøres gældende som begrundelse for en<br />

national <strong>regulering</strong>.<br />

Alle samfundsmæssige hensyn, som er i overensstemmelse med formålet med Det<br />

Europæiske Fællesskab, kan som følge her<strong>af</strong> gøres gældende <strong>af</strong> medlemsstaterne.<br />

Det kan som eksempel nævnes, at i Centros-sagen anerkendte EF-domstolen, at<br />

hensynet <strong>til</strong> kreditorbeskyttelse er et <strong>af</strong> de tvingende samfundsmæssige hensyn,<br />

som kan anføres som begrundelse for en national <strong>regulering</strong>. Beskyttelse <strong>af</strong> både<br />

mindretalsaktionærer <strong>og</strong> kreditorer, såvel private som offentlige, er formål, som<br />

kan anerkendes som tvingende samfundsmæssige hensyn efter EU-retten.<br />

Økonomiske hensyn er som udgangspunkt ikke tvingende samfundsmæssige hensyn,<br />

jf. f.eks. præmis 59 i Metallgesellsch<strong>af</strong>t Ltd. m.fl. <strong>og</strong> Hoechst m.fl., EFdomstolens<br />

sager C-397/98 <strong>og</strong> C-410/98, om tabte skatteindtægter.<br />

Det er endvidere åbenbart, at forskellig behandling udelukkende som følge <strong>af</strong> selskabets<br />

hjemsted i anden EU-medlemsstat ikke er en saglig begrundelse, da dette<br />

ville betyde, at retten <strong>til</strong> sekundær etablering ville blive indholdsløs. Dette fremgår<br />

blandt andet <strong>af</strong> præmis 42 i AMID-dommen.<br />

Det skal desuden bemærkes, at det er fast antaget inden for EU-retten, at administrative<br />

hensyn som for eksempel praktiske vanskeligheder ikke kan begrunde, at<br />

de traktatsikrede frihedsrettigheder fraviges, jf. f.eks. præmis 55 i C-265/95,<br />

Kommissionen mod Frankrig.<br />

Reguleringens egnethed<br />

Det <strong>af</strong>gørende i forhold <strong>til</strong> dette kriterium er, om formålet med <strong>regulering</strong>en vil blive<br />

opnået ved det anvendte middel.<br />

I praksis vil vurderingen ofte være en undersøgelse <strong>af</strong>, om det reelt er de påberåbte<br />

almene hensyn, som danner baggrund for de nationale foranstaltninger.<br />

28/109

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!