26.07.2013 Views

Analyse og forslag til ny regulering af lån til moderselskaber

Analyse og forslag til ny regulering af lån til moderselskaber

Analyse og forslag til ny regulering af lån til moderselskaber

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Et eksempel på en bestemmelse, som indirekte har diskriminerende virkning, kan<br />

være et bopælskrav, jf. <strong>af</strong>gørelsen i EF-domstolens sag 71/76, Thieffry.<br />

Reguleringer, som er indirekte diskriminerende, bliver i EF-domtolens praksis betragtet<br />

som en del <strong>af</strong> restriktionsbegrebet, <strong>og</strong> foranstaltningernes lovlighed skal<br />

derfor <strong>og</strong>så vurderes i henhold <strong>til</strong> de samme kriterier som de egentlige restriktioner.<br />

Dette skyldes, at de indirekte diskriminationsbestemmelser opfylder Domstolens<br />

definition <strong>af</strong> egentlige restriktioner, idet bestemmelserne formelt gælder uden nationalitetsforskel,<br />

men konsekvensen <strong>af</strong> foranstaltningen imidlertid alligevel er, at<br />

udøvelsen <strong>af</strong> de ved traktaten sikrede grundlæggende friheder hæmmes eller gøres<br />

mindre <strong>til</strong>trækkende.<br />

Restriktioner<br />

Egentlige restriktioner, det vil som ovenfor nævnt sige nationale foranstaltninger,<br />

der gælder uden nationalitetsforskel, men som alligevel hindrer, hæmmer eller generer<br />

borgere <strong>og</strong> selskaber fra andre EU-lande i at udøve etableringsfriheden, kan i<br />

medfør <strong>af</strong> EF-domstolens praksis <strong>og</strong>så være omfattet <strong>af</strong> forbudet i art. 43, jf. præmis<br />

37 <strong>og</strong> præmis 39, 6. pind i Domstolens <strong>af</strong>gørelse i Gebhard-sagen, sag C-<br />

55/94. Etableringsretten omfatter altså <strong>og</strong>så et forbud mod foranstaltninger, der<br />

hæmmer selskabers udøvelse <strong>af</strong> etableringsfriheden.<br />

Nationale restriktioner skal opfylde fire betingelser for at være lovlige i forhold <strong>til</strong><br />

etableringsfriheden i art. 43. Dette følger blandt andet <strong>af</strong> EF-domstolens <strong>af</strong>gørelser<br />

i sagerne C-70/95, Kraus, C-55/94, Gebhard, C-212/97, Centros, <strong>og</strong> generaladvokatens<br />

<strong>forslag</strong> <strong>til</strong> <strong>af</strong>gørelse i AMID-sagen, C-141/99.<br />

De fire betingelser er:<br />

?? Den nationale <strong>regulering</strong> skal finde anvendelse uden forskelsbehandling<br />

?? Reguleringen skal være begrundet i tvingende samfundsmæssige hensyn<br />

?? Den pågældende <strong>regulering</strong> skal være egnet <strong>til</strong> at opnå formålet<br />

?? Reguleringens midler skal være forholdsmæssige i forhold <strong>til</strong> det mål, som søges<br />

opnået med den pågældende <strong>regulering</strong> (proportional)<br />

Uden forskelsbehandling<br />

At <strong>regulering</strong>en skal finde anvendelse uden forskelsbehandling indebærer, at en <strong>regulering</strong><br />

kan være en ulovlig restriktion, hvis den medfører, at det bliver mere byrdefuldt,<br />

direkte eller indirekte, aktuelt eller potentielt, for udenlandske end for indenlandske<br />

koncerner at virke i Danmark, jf. Karsten Engsig Sørensen i UfR<br />

1992B.180.<br />

Der eksisterer altså et forbud over for hindringer, som i særlig grad rammer de sekundære<br />

etableringer. Sådanne hindringer vil udgøre en forskelsbehandling i forhold<br />

<strong>til</strong> etableringsretten, uanset om medlemsstaten ikke formelt sondrer på baggrund<br />

<strong>af</strong> nationalitet.<br />

27/109

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!