Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
4<br />
Børneundersøgelser<br />
Kontrollen bliver skærpet<br />
Politikere vil indføre kontrol og tilsyn med de børnesagkyndige undersøgelser.<br />
Det sker, efter at Børn&Unge har afsløret, at undersøgelserne er fulde af fejl.<br />
Af Gitte Rebsdorf, gir@bupl.dk / Modelfoto: Jakob Carlsen<br />
Politikere på tværs af partiskel vil indføre kontrol og tilsyn<br />
med børnesagkyndige undersøgelser. Undersøgelserne er,<br />
som Børn&Unge beskrev i nummer 16, fulde af fejl. Fejlene<br />
får hverken konsekvenser for de psykologer, som udarbejder dem,<br />
eller for de afgørelser om samvær eller forældremyndighed, der hviler<br />
på undersøgelserne. Det betyder, at afgørelser om børns fremtid er<br />
truffet på et fejlagtigt grundlag.<br />
»Vi kan ikke have et system, der beskytter psykologer, som ikke gør<br />
deres arbejde godt nok. Det skal laves om, sådan at vi er sikre på, at<br />
de fagligt bedste psykologer foretager undersøgelserne,« siger Karen<br />
Hækkerup, der indtil valget har været Socialdemokraternes retsordfører.<br />
Nu er hun social- og integrationsminister i den nye regering.<br />
Også SF’s retsfører Karina<br />
Lorentzen mener, at der er grund<br />
til at stramme op.<br />
»Kontrollen og tilsynet med de<br />
børnesagkyndige undersøgelser<br />
skal være bedre. Hvordan det præcis<br />
skal ske, ved jeg ikke. Men det<br />
må vi finde en løsning på, når vi<br />
skal evaluere loven. Måske er der<br />
også brug for en bredere kreds af<br />
fagpersoner til at udarbejde disse<br />
undersøgelser. Sundhedsplejer-<br />
Børn, der er udsat for fejlagtige<br />
psykologundersøgelser,<br />
risikerer at blive placeret hos<br />
en far eller mor, der ikke har<br />
forældreevne.<br />
sker eller læger kunne eventuelt<br />
inddrages i arbejdet,« siger Karina<br />
Lorentzen.<br />
Venstres socialordfører Anne-<br />
Mette Winther Christiansen er<br />
enig i, at der er brug for mere kontrol<br />
med psykologernes arbejde.<br />
»Det virker, som om psykologerne<br />
lever i deres eget kongedømme.<br />
Vi kan ikke acceptere,<br />
at der bliver udarbejdet undersøgelser,<br />
der ikke er hold i. Det er<br />
ikke til barnets bedste, og derfor<br />
bliver vi nødt til at stramme op<br />
på det her,« siger hun.<br />
direktør afviser. De børnesagkyndige<br />
undersøgelser bliver<br />
brugt i sager, hvor børnenes forældre<br />
er gået fra hinanden, og de<br />
har stor betydning for et barns<br />
fremtid. De er med til at afgøre,<br />
om et barn skal bo hos sin far eller<br />
mor, og hvor længe det skal<br />
bo hvert sted.<br />
Men som Børn&Unge har afsløret,<br />
kan psykologer, der flere<br />
gange har fået kritik fra Psykolognævnet,<br />
efter at forældre har<br />
klaget, fortsætte deres arbejde.<br />
Kritikken er hemmelig, og myndighederne<br />
kontrollerer ikke kvaliteten<br />
af undersøgelserne.<br />
»Vi hæfter ikke for disse undersøgelser.<br />
Så kunne vi lige så godt<br />
selv foretage dem,« siger direktør<br />
i Statsforvaltningen Hovedstaden<br />
Niels Preisler.<br />
Myndighederne holder heller<br />
ikke øje med, om de benytter sig<br />
af psykologer, som har fået kritik<br />
af psykolognævnet. Nævnet oplyser<br />
ellers til Børn&Unge, at de orienterer<br />
statsforvaltningerne, når<br />
de har rejst kritik af en psykolog.<br />
Men til det siger Niels Preisler:<br />
»Vi er ikke part i de sager. Vi er<br />
ikke engang klar over, når forældrene<br />
klager. Det står ikke i lovgivningen,<br />
at vi skal modtage en<br />
sådan afgørelse fra Psykolognævnet.<br />
Men vi kan ikke forhindre<br />
nævnet i af egen drift at sende<br />
en kopi til os.«<br />
stramning på vej. De modsatrettede<br />
oplysninger ryster<br />
Karen Hækkerup (S), som vil have<br />
strammet op på sagsbehandlingen<br />
i statsforvaltningerne.<br />
»Det er bekymrende, at Psykolognævnet<br />
siger ét, mens statsforvaltningen<br />
siger noget andet.<br />
Det er slet ikke tilfredsstillende,<br />
og det skal der strammes op på.<br />
Statsforvaltningerne er nødt til at<br />
have en intern kontrol, som sik-<br />
rer, at der sker en registrering og<br />
kontrol på dette område, sådan at<br />
det er de rigtige mennesker, som<br />
bliver brugt til at udføre dette arbejde,«<br />
siger hun<br />
Socialdemokraterne vil samtidig<br />
have skabt større åbenhed,<br />
når der er kritik af psykologers<br />
arbejde.<br />
»Kritikken bør i princippet ikke<br />
være hemmelig. Det skal være<br />
muligt at se, hvem der begår fejl<br />
ligesom med læger,« siger Karen<br />
Hækkerup.<br />
koster dyrt. De børnesagkyndige<br />
undersøgelser er ikke alene<br />
fulde af fejl. De koster også samfundet<br />
dyrt. Tal, som Børn&Unge<br />
har indhentet hos statsforvaltningerne<br />
viser, at udgifterne til<br />
privatpraktiserende psykologer,<br />
der udarbejder børnesagkyndige<br />
undersøgelser, er tidoblet på tre år.<br />
Det hænger sammen med, at<br />
flere og flere skilsmisseforældre<br />
er uenige om samvær og forældremyndighed,<br />
og dermed iværksæt-<br />
Advarsler skal tages alvorligt<br />
BØRN&UNGE | NR. 17 | 06. oktober 2011 5<br />
14<br />
afsløring<br />
Børneundersøgelser<br />
er fyldt med fejl<br />
D<br />
e kan betyde alt eller intet for kyndige undersøgelser hos statsforvaltnin<br />
børn og deres forældre.<br />
søgelser er med til at afgøre, de fem statsforvaltninger.<br />
vække til dyb eftertanke,« siger hun.<br />
hvor børnene skal bo, og hvor<br />
Derfor er det fundamentalt vigtigt, at de<br />
at der er hold i de klager, som nævnet mod<br />
familiens forhold er korrekte.<br />
hvor mange gange nævnet har kritiseret en<br />
børnesagkyndig undersøgelse.<br />
altid er tilfældet.<br />
Det har vi ikke kunnet få oplyst.<br />
dårligt psykologarbejde, mener han.<br />
»Der er jo tale om sager, hvor forældrene<br />
men Børn&Unge er kommet i besiddelse af<br />
arbejder inden for dette område. Det er mit<br />
manden for Psykolognævnet, Eva Pedersen.<br />
de, som Børn&Unge har kendskab til, hvor En måde at få et indblik i kvaliteten af de siger han.<br />
Psykolognævnet også har udtalt kritik af en børnesagkyndige undersøgelser er ved at se<br />
børnesagkyndig.<br />
på antallet af klager. De er eksploderet. delse af, viser det modsatte. Forældrene har<br />
i flere tilfælde fået ret i, at psykologerne gør<br />
et dårligt stykke arbejde.<br />
Psykolognævnet modtog sidste år, vedrørte<br />
serne ikke er grundige nok, risikerer vi, at<br />
der bliver truffet afgørelser, som ikke er til net afgjorde 56 klager. 43 af disse var klager<br />
Bente Boserup.<br />
rende til 77 procent. Og mængden af klager<br />
er steget kontinuerligt siden 2008.<br />
nævnet den børnesagkyndige undersøgelse<br />
for ikke at være fagligt velfunderet og for at<br />
alvorligt problem med alvorlige konsekven være partisk.<br />
ser for børn og forældre, mener familierets I afgørelsen hedder det:<br />
Deleuran på Frederiksberg.<br />
fuldt ud op til psykologlovens krav om uhildethed.<br />
til af afklare, hvor barnet har det bedst.<br />
Nævnet fandt herudover, at det faglige belæg for de<br />
et tegn på, at der er noget helt galt på dette<br />
BØRN&UNGE | NR. 16 | 22. september 2011<br />
gerne. Det tal var sidste år steget til cirka<br />
Børnesagkyndige under<br />
Men ingen ved, præcis hvor mange af<br />
meget kontakt de skal have med deres forældre.<br />
psykologiske undersøgelser af børnene og med psykologernes faglige virke, oplyse, tager vedrørende børnesagkyndige under<br />
Børn&Unge kan afsløre, at det langtfra<br />
Psykolognævnets afgørelser er hemmelige,<br />
fire undersøgelser, hvor Psykolognævnet<br />
alvorlig kritik af undersøgelsens resultater.<br />
Hertil kommer yderligere tre tilfæl<br />
i alle tilfælde har udtalt kritik eller endda<br />
barnets bedste,« siger souschef i Børns Vilkår<br />
Hemmelige tal. Flere og flere skilsmis<br />
seforældre er så uenige om, hvem der skal<br />
have forældremyndigheden, eller hvordan<br />
samværet skal fordeles, at myndighederne<br />
iværksætter en børnesagkyndig undersøgelse<br />
I 2008 blev der iværksat cirka 190 børnesag<br />
Det er uacceptabelt, at der ikke bliver lyttet<br />
til pædagogers advarsler.<br />
Det fastslår BUPL’s formand, Henning Pedersen,<br />
efter at Børn&Unge har beskrevet, hvordan<br />
en børnesagkyndig psykolog har set stort på alvorlige<br />
advarsler, som personalet i en børnehave<br />
er kommet med.<br />
Pædagogen og lederen i den midtsjællandske<br />
børnehave hørte adskillige gange en femårig<br />
pige fortælle, at hendes far havde udsat hende<br />
for vold og overgreb. Den viden gav de videre til<br />
den børnesagkyndige psykolog, som sad med<br />
sagen i forbindelse med forældrenes skilsmisse.<br />
Men den børnesagkyndige psykolog, som også<br />
kom på besøg i børnehaven, brugte ikke pædagogernes<br />
iagttagelser til noget og konkluderede,<br />
at faderen havde forældreevne. Psykologens undersøgelse<br />
lå til grund for en afgørelse i byretten,<br />
som har bestemt, at pigen skal se sin far.<br />
Sagen er nu anket og skal behandles i Landsretten.<br />
To ud af tre klager, som Psykolognævnet modtager, handler<br />
om børnesagkyndige undersøgelser. De har i flere tilfælde<br />
været så fulde af fejl, at de psykologer, der udfører dem, har<br />
fået alvorlig kritik af nævnet.<br />
540, viser tal, Børn&Unge har indhentet hos<br />
disse undersøgelser, der er fejl i. Børn&Unge<br />
har bedt Psykolognævnet, som fører tilsyn<br />
»Det er et spørgsmål om, hvordan vi opgør<br />
vores klagesager. Vi henfører ikke vores stati<br />
stik til sagstyper, og derfor kan vi ikke oplyse,<br />
i hvor mange klager over børnesagkyndige un<br />
dersøgelser, der er udtalt kritik,« oplyser for<br />
»Der er brug for at stramme op på disse<br />
undersøgelser. De har stor betydning for,<br />
hvordan en sag afgøres. Når undersøgel<br />
Afgørelserne viser, at kvaliteten af de<br />
de har været tvivlsom. En af afgørelserne<br />
over børnesagkyndige undersøgelser. Sva stammer fra 2009 og bunder i en strid om<br />
Bunker af klager. To ud af tre klager, som<br />
netop børnesagkyndige undersøgelser. Næv<br />
Tallene vidner om, at der er tale om et meget<br />
advokat Pia Deleuran fra Advokatfirmaet<br />
»Stigningen i antallet af klager må ses som<br />
område. De mennesker, som klager, har været<br />
udsat for et massivt pres, nogle gange i årevis,<br />
og at de så finder kræfter til også at klage, må<br />
Formanden for Dansk Psykologforening,<br />
Roal Ulrichsen, mener, at det er sjældent,<br />
søgelser. Klagerne er snarere et udtryk for<br />
forældrenes frustration og ikke et bevis på<br />
strides indbyrdes, og det er nogle meget<br />
erfarne og specialiserede mennesker, der<br />
indtryk, at der stort set ikke er nogen, der<br />
får medhold. Det kan naturligvis hænde,«<br />
Men de oplysninger, Børn&Unge er i besid<br />
børnesagkyndige undersøgelser i flere tilfæl<br />
forældremyndighed. Her kritiserer psykolog<br />
’Nævnet fandt, at rapporten samlet set ikke lever<br />
ret håndfaste anbefalinger forekommer tyndt funderet.<br />
flest klager over børnesagkynDige unDersøgelser<br />
År Klager Klager vedrørende Klager over børnesagkyndige<br />
i alt børnesagkyndige undersøgelser i % af samlet<br />
undersøgelser<br />
antal klager<br />
2008 38 20 52 procent<br />
2009 41 30 73 procent<br />
2010 56 43 77 procent<br />
Tabellen viser, at der er sket en markant stigning i antallet af klager over de børnesagkyndige<br />
undersøgelser. I 2008 udgjorde antallet af klager over børnesagkyndige<br />
undersøgelser knap halvdelen af alle klager til Psykolognævnet. I 2010 var tallet<br />
steget til 77 procent, svarende til knap 8 ud af 10 klager.<br />
Med udgangspunkt heri har Psykolognævnet således<br />
meget vigtig, fordi de skal danne grundlag for forligsonymiseret<br />
af red.) virke som psykolog efter psykologbestræbelser og for statsforvaltningernes og retternes<br />
lovens paragraf 16’.<br />
afgørelser …’.<br />
en konkret sag, hvor den børnesagkyndige i glad for samarbejdet med familiestyrelsen.<br />
fundet grundlag for at udtale kritik af xxx (navn an<br />
Fra Børns Vilkår henviser Bente Boserup til<br />
sin undersøgelse anbefalede, at barnet skulle<br />
flytte fra den ene forælder til den anden. Det<br />
gjorde barnet. Men der måtte iværksættes<br />
en ny undersøgelse, fordi Psykolognævnet<br />
kritiserede den første. Da resultatet af den<br />
nye undersøgelse lå klar, et år efter, gik den<br />
direkte imod den første undersøgelse.<br />
»Det er et grotesk eksempel, og da den nye<br />
undersøgelse kom, ville det være synd at flyt te<br />
barnet igen, og derfor blev barnet ikke flyttet,«<br />
oplyser Bente Boserup.<br />
uklare metoder. Kvaliteten af børnesag<br />
kyndige undersøgelser har stor betydning.<br />
Det fremgår af den vejledning, som Familie<br />
styrelsen har udarbejdet sammen med Dansk<br />
Psykologforening. I vejledningen hedder det:<br />
’Kvaliteten af børnesagkyndige undersøgelser er<br />
I Dansk Psykologforening er formanden<br />
»Vi er tilfredse med, at vores metoder og<br />
kompetencer bliver brugt. Det er godt, at der<br />
er kommet en god vejledning, og at familie<br />
styrelsen har været vaks ved havelågen og<br />
passer godt på området,« siger Roal Ulrichsen.<br />
Psykologerne har, som beskrevet i<br />
Børn&Unge nr. 14, tidoblet deres indtjening<br />
på børnesagkyndige undersøgelser i løbet af<br />
mange undersøgelser, er Bente Boserup fra<br />
Børns Vilkår bekymret over kvaliteten af de<br />
børnesagkyndige undersøgelser.<br />
tre år. Mens Roal Ulrichsen glæder sig over de<br />
»I dag skal der ikke redegøres for, hvilke<br />
metoder der bliver anvendt i undersøgelserne.<br />
Det skal som et minimum være i orden,« siger<br />
hun. n<br />
Kilde: Psykolognævnet<br />
såDan bliver en børnesagkynDig unDersøgelse til<br />
Det er retterne og statsforvaltningerne, som beslutter, om der skal iværksættes en børnesagkyndig<br />
undersøgelse. De bliver typisk brugt i tunge sager, hvor forældrene er uenige om forældremyndighed,<br />
bopæl og samvær. Undersøgelserne skal udarbejdes af psykologer eller børnepsykiatere.<br />
En undersøgelse bør indeholde:<br />
• To samtaler med hver af forældrene<br />
• To observationer af samspillet mellem hver af forældrene med barnet.<br />
• En samtale med barnet alene<br />
• Information om barnet og forældrene fra børnehaver, skoler og offentlige myndigheder<br />
• En gennemgang af erklæringen sammen med forældrene.<br />
Kilder: Statsforvaltningerne samt Familiestyrelsens og Dansk Psykologforenings vejledning om børnesagkyndige undersøgelser.<br />
Psykolognævnet fører<br />
tilsyn<br />
Psykolognævnet blev oprettet i 1994<br />
og er en selvstændig myndighed<br />
under Socialministeriet.<br />
Nævnet har til opgave at autorisere<br />
psykologer og føre tilsyn med psykologernes<br />
faglige virke. Nævnet kan<br />
selv optage sager, men det er også<br />
muligt for privatpersoner at klage til<br />
nævnet.<br />
Klagerne vurderes oftest efter<br />
psykologlovens paragraf 12, hvor<br />
der står, at en autoriseret psykolog<br />
er forpligtet til at udvise omhu og<br />
samvittighedsfuldhed, og efter<br />
lovens paragraf 16, der bestemmer, at<br />
autoriserede psykologer skal udvise<br />
omhu og uhildethed ved udfærdigelsen<br />
af erklæringer.<br />
Det må vi ikke få at viDe<br />
Psykolognævnet har afvist at oplyse,<br />
hvor mange gange nævnet har kritiseret<br />
en børnesagkyndig undersøgelse.<br />
Vi ved, at nævnet i 2010 modtog<br />
56 klager i alt. 43 af disse var klager<br />
over børnesagkyndige undersøgelser.<br />
Men vi kan ikke få at vide, i hvor<br />
mange sager nævnet udtalte kritik<br />
eller alvorlig kritik.<br />
Vi har spurgt statsforvaltninger og<br />
en række byretter om, hvilke børnesagkyndige<br />
psykologer de bruger. De<br />
fleste er endt med at oplyse os det.<br />
Men retten i Næstved og Statsforvaltningen<br />
Hovedstaden vil ikke<br />
fortælle os det. I Statsforvaltningen<br />
Hovedstaden henviser man til, at<br />
listen ikke kan udleveres af hensyn til<br />
de pågældende psykologer. Myndighederne<br />
er altså uenige om reglerne<br />
for udleveringen af disse oplysninger.<br />
I Børn&Unge nr. 16 kunne vi afsløre, at psykologernes børnesagkyndige<br />
undersøgelser i forbindelse med sager om forældremyndighed og<br />
samvær kan være fulde af fejl, og at ingen kontrollerer deres arbejde.<br />
Vi kunne samtidig fortælle om institutioner, hvis underretninger ikke<br />
blev taget alvorligt.<br />
ter myndighederne også flere undersøgelser. Det er endnu en grund<br />
til at få ændret forældreansvarsloven, mener Anne-Mette Winther<br />
Christiansen (V).<br />
»Flere penge er ikke løsningen. Formuleringerne i loven er alt for<br />
svage, og det skaber grobund for slagsmål mellem forældrene. Hvis<br />
loven bliver ændret, så der ikke er tvivl, vil der ikke være brug for at lave<br />
så mange undersøgelser,« siger Anne-Mette Winther Christiansen (V).<br />
Forældreansvarsloven skal revideres i løbet af efteråret. n<br />
»Vi svigter børnene, når pædagogernes udsagn<br />
ikke bliver brugt. De er sammen med barnet hver<br />
dag og kender barnet indgående. Deres faglighed<br />
bør spille en langt større rolle,« siger Henning<br />
Pedersen.<br />
Kommunen iværksatte først en undersøgelse<br />
af familien, da pædagogerne havde underrettet<br />
fem gange. Det er uacceptabelt, at pædagogerne<br />
må sende så mange underretninger, før kommunen<br />
handler, mener Henning Pedersen.<br />
»Når pædagogernes underretninger ikke bliver<br />
brugt, kan det have den uheldige konsekvens,<br />
at nogle pædagoger tøver med at bruge tid på<br />
det. Derfor skal vi have strammet op på dette<br />
område. Pædagogerne skal meget mere på banen<br />
og bør tages med på råd. De bør som minimum<br />
have at vide, hvad der sker i sagen,« siger han.<br />
Som reglerne er i dag, har pædagogerne kun<br />
krav på at få at vide, at kommunen har modtaget<br />
deres underretning. De har ikke krav på at få<br />
besked om, hvad kommunen gør.<br />
GIR<br />
15