Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
14<br />
arbejdspres<br />
I hver femte institution er arbejdsmiljøet så dårligt, at det er decideret sundhedsskadeligt.<br />
Det viser en særlig indsats foretaget af Arbejdstilsynet. Derfor har institutionerne fået påbud<br />
om at rette op på forholdene. Heldigvis kan det lade sig gøre, mener Arbejdstilsynet.<br />
Råt og farligt<br />
arbejdsmiljø på<br />
gul stue<br />
’R<br />
å pasning’ kalder<br />
pædagoger det,<br />
når der ikke er tid<br />
til pædagogik, stimulering,<br />
læring<br />
og alle de andre gode ord og intentioner.<br />
Det handler bare om at komme igennem<br />
dagen, uden at nogen lider overlast. ’Rå<br />
pasning’ er dækkende for de forhold,<br />
som Arbejdstilsynet er stødt på i den<br />
særlige indsats, som tilsynet foretog<br />
sidste år i 637 børne- og ungeinstitutioner<br />
landet over.<br />
Én voksen til 22 børnehavebørn. Én<br />
medarbejder alene på legepladsen med<br />
50 børn i næsten en time. Krævende<br />
børn med særlige behov og alt for få ansatte<br />
til at dække de behov. Og ansatte,<br />
der føler sig drænet for energi efter en<br />
hektisk arbejdsdag og bare glæder sig<br />
til weekenden.<br />
Det er alt sammen eksempler, som<br />
Arbejdstilsynet fandt i den landsdækkende<br />
indsats, der både satte fokus på<br />
ergonomi og psykisk arbejdsmiljø.<br />
Arbejdsmiljøet i de pågældende institutioner<br />
er decideret sundhedskadeligt:<br />
’Utilstrækkelig forebyggelse af stor arbejdsmængde<br />
forøger medarbejdernes<br />
risiko for at få stress og stressrelaterede<br />
sygdomme som for eksempel angst,<br />
depression og hjertekarsygdomme og<br />
udbrændthed’, skriver Arbejdstilsynet<br />
til de institutioner, hvor de ansatte har<br />
for meget at se til.<br />
Børn&Unge har fået aktindsigt i<br />
nogle af de afgørelser, der handler om<br />
psykisk arbejdsmiljø i dag- og fritidsinstitutioner.<br />
I 44 institutioner har<br />
pædagogerne så travlt – eller ’stor arbejdsmængde<br />
og tidspres’, som tilsynet<br />
kalder det – at institutionen har fået et<br />
påbud om at forbedre arbejdsmiljøet.<br />
Problemerne bekræftes i en undersøgelse<br />
foretaget af BUPL her i efteråret.<br />
Den viser, at 77 procent af pædagogerne<br />
har været alene med den samlede børnegruppe<br />
enten på stuen, på legepladsen<br />
eller i institutionen. Heraf har 64<br />
procent været alene med børnene i en<br />
time eller derover. Nogle pædagoger<br />
har endda været alene med børnene i<br />
op til 4½ time sammenlagt. I den mest<br />
belastende periode var en tredjedel af<br />
vuggestuepædagogerne alene med 10-<br />
15 børn fra 0-2 år, mens 26 procent af<br />
børnehavepædagogerne var alene med<br />
mere end 20 børn fra 3-6 år.<br />
Når dag- og døgninstitutioner får et<br />
særligt tilsyn, skyldes det, at personalet<br />
i daginstitutioner ifølge statistikkerne<br />
er nedslidningstruet. Derfor er der ikke<br />
637 FIK BESØG<br />
Den særlige tilsynsindsats på børne - og unge<br />
institutioner (både dag- og døgninstitutioner) blev<br />
gennemført fra den 1. februar til den 31. december<br />
2010. Arbejdstilsynet har besøgt i alt 637 institutioner,<br />
hvor fokus har været på det ergonomiske og<br />
psykiske arbejdsmiljø. Arbejdstilsynet har truffet<br />
128 afgørelser om psykisk arbejdsmiljø fordelt på 107<br />
institutioner (man kan få mere end én afgørelse pr.<br />
institution).<br />
Afgørelserne fordeler sig således:<br />
• Stor arbejdsmængde og tidspres: 44 afgørelser.<br />
Afgørelserne er primært givet i vuggestuer og<br />
aldersintegrerede institutioner.<br />
• Vold og trusler om vold: 44 afgørelser. Flest afgørelser<br />
i døgninstitutioner og dernæst i klubber<br />
og SFO´er.<br />
• Høje følelsesmæssige krav: 28 afgørelser. Flest<br />
afgørelser i døgninstitutioner og børnehaver.<br />
• Mobning: 6 afgørelser<br />
• Andet: 6 afgørelser.<br />
Derudover har Arbejdstilsynet givet 172 vejledninger<br />
vedrørende psykisk arbejdsmiljø.<br />
Kilde: Arbejdstilsynet<br />
En planlagt dag, hvor en<br />
1. ansat var alene på legepladsen<br />
i næsten 1 time med<br />
50 børn. Det var en dag med<br />
pladder og dybe vandpytter,<br />
hvor den ansatte var usikker<br />
på en ulykkesfare i den forbindelse<br />
(det var vandpytter, hvor<br />
vandet gik op til lårene på de<br />
mindste). Der var i flere timer i<br />
løbet af denne dag to medarbejdere<br />
om alle børnene.<br />
noget overraskende i, at der i gennemsnit<br />
bliver givet et påbud til hver femte<br />
institution, som Arbejdstilsynet har<br />
besøgt, påpeger tilsynschef Kjeld Mann<br />
Nielsen fra Arbejdstilsynet.<br />
»Det afspejler, at statistikkerne ikke<br />
lyver. Hvis man ikke gør noget, kan det<br />
ende i nedslidning,« siger han.<br />
Tilpas ambiTionerne. Heldigvis<br />
er det muligt at gøre noget for at<br />
undgå nedslidning, mener Kjeld Mann<br />
Nielsen. Hvis en institution får et barn<br />
med særlige behov, er det vigtigt, at de<br />
ansatte får aftalt, hvem der primært<br />
skal tage sig af barnet. Og at vedkommende<br />
slipper for andre opgaver.<br />
»Hvis opgaven ikke er tacklet rigtigt,<br />
får man rigtig meget at lave,« siger han.<br />
Institutionerne skal også være bedre<br />
til at ændre planerne, hvis der for<br />
eksempel er sygdom blandt medarbejderne.<br />
Så skal ture og aktiviteter<br />
måske aflyses, og ambitionsniveauet<br />
neddrosles.<br />
Kjeld Mann Nielsen nævner et eksempel<br />
med institutioner, der har A, B og<br />
C-dage. På A-dagene er alle på arbejde,<br />
og aktiviteterne kører som planlagt.<br />
På C-dage er bemandingen sparsom,<br />
og pædagoger opfordrer måske foræl-<br />
Børnehave, Store Heddinge<br />
drene til at hente deres børn tidligt.<br />
Aktiviteterne er reduceret til tegning<br />
og andre stille sysler indenfor og fri leg<br />
ude. B-dagene ligger midt imellem.<br />
»Det giver en accept af, at sådan er<br />
forholdene den dag. Det giver ro hos<br />
personalet, også selvom det mere er<br />
opbevaring i forhold til de andre dage,«<br />
siger tilsynschefen.<br />
Generelt bliver Arbejdstilsynet usædvanligt<br />
godt modtaget, når tilsynets<br />
ansatte dukker op i en daginstitution,<br />
fortæller Kjeld Mann Nielsen.<br />
»Folk er meget motiverede for at<br />
snakke om deres arbejdsmiljø. Når vi<br />
pludselig står der, ser de det som en<br />
mulighed for at få gjort noget ved problemerne,«<br />
siger han.<br />
mange har arbejdsglæde. Efter<br />
den særlige tilsynsindsats i institutionerne<br />
har Arbejdstilsynet holdt møde<br />
med interesserede kommuner for at<br />
fortælle om, hvilke problemer tilsynet<br />
er stødt på, og hvad man kan gøre ved<br />
dem. Erfaringsudveksling og gode råd<br />
er et af de vigtige punkter, hvis indsatsen<br />
skal brede sig til andre institutioner<br />
end lige dem, der har fået tilsyn.<br />
Det er netop også meningen med at<br />
lave en særlig indsats.<br />
12<br />
pluk fra de<br />
rapporter, som<br />
Arbejdstilsynet har<br />
skrevet om institutioner,<br />
hvor arbejdspresset<br />
har været for hårdt.<br />
Børn&Unge har fået aktindsigt<br />
i afgørelserne, og de vidner<br />
om en hverdag med frustrationer,<br />
stress og dårlig ledelse.<br />
Arbejdstilsynet ob-<br />
2. serverede – dette blev<br />
bekræftet af den daglige leder<br />
– at et af disse børn (med<br />
særlige behov, red.) tilbragte<br />
en stor del af tiden på hendes<br />
kontor, således at de øvrige<br />
medarbejdere og børn kunne<br />
slippe for konflikter i forbindelse<br />
med arbejdet omkring<br />
dette barn.<br />
Børnehave, Store Heddinge<br />
»Jeg håber, at man vil kunne se forbedringer, så de<br />
institutioner, som vi ikke har besøgt, også får gode idéer<br />
fra kommunen. Hvis vi har stimuleret til, at nogle institutioner<br />
og kommuner får snakket på tværs, er det fint,«<br />
siger Kjeld Mann Nielsen.<br />
På trods af de mange grelle eksempler på sundhedsskadeligt<br />
psykisk arbejdsmiljø, som tilsynet har afdækket<br />
sidste år, mener tilsynschefen ikke, at man generelt<br />
kan kalde arbejdet i institutioner for sundhedstruende.<br />
»Mange har en høj arbejdsglæde, brænder for arbejdet<br />
og er glade for det,« siger Kjeld Mann Nielsen. n<br />
BØRN&UNGE | NR. 17 | 06. oktober 2011 15