Børn& unge17 - Bupl

14
arbejdspres
I hver femte institution er arbejdsmiljøet så dårligt, at det er decideret sundhedsskadeligt.
Det viser en særlig indsats foretaget af Arbejdstilsynet. Derfor har institutionerne fået påbud
om at rette op på forholdene. Heldigvis kan det lade sig gøre, mener Arbejdstilsynet.
Råt og farligt
arbejdsmiljø på
gul stue
’R
å pasning’ kalder
pædagoger det,
når der ikke er tid
til pædagogik, stimulering,
læring
og alle de andre gode ord og intentioner.
Det handler bare om at komme igennem
dagen, uden at nogen lider overlast. ’Rå
pasning’ er dækkende for de forhold,
som Arbejdstilsynet er stødt på i den
særlige indsats, som tilsynet foretog
sidste år i 637 børne- og ungeinstitutioner
landet over.
Én voksen til 22 børnehavebørn. Én
medarbejder alene på legepladsen med
50 børn i næsten en time. Krævende
børn med særlige behov og alt for få ansatte
til at dække de behov. Og ansatte,
der føler sig drænet for energi efter en
hektisk arbejdsdag og bare glæder sig
til weekenden.
Det er alt sammen eksempler, som
Arbejdstilsynet fandt i den landsdækkende
indsats, der både satte fokus på
ergonomi og psykisk arbejdsmiljø.
Arbejdsmiljøet i de pågældende institutioner
er decideret sundhedskadeligt:
’Utilstrækkelig forebyggelse af stor arbejdsmængde
forøger medarbejdernes
risiko for at få stress og stressrelaterede
sygdomme som for eksempel angst,
depression og hjertekarsygdomme og
udbrændthed’, skriver Arbejdstilsynet
til de institutioner, hvor de ansatte har
for meget at se til.
Børn&Unge har fået aktindsigt i
nogle af de afgørelser, der handler om
psykisk arbejdsmiljø i dag- og fritidsinstitutioner.
I 44 institutioner har
pædagogerne så travlt – eller ’stor arbejdsmængde
og tidspres’, som tilsynet
kalder det – at institutionen har fået et
påbud om at forbedre arbejdsmiljøet.
Problemerne bekræftes i en undersøgelse
foretaget af BUPL her i efteråret.
Den viser, at 77 procent af pædagogerne
har været alene med den samlede børnegruppe
enten på stuen, på legepladsen
eller i institutionen. Heraf har 64
procent været alene med børnene i en
time eller derover. Nogle pædagoger
har endda været alene med børnene i
op til 4½ time sammenlagt. I den mest
belastende periode var en tredjedel af
vuggestuepædagogerne alene med 10-
15 børn fra 0-2 år, mens 26 procent af
børnehavepædagogerne var alene med
mere end 20 børn fra 3-6 år.
Når dag- og døgninstitutioner får et
særligt tilsyn, skyldes det, at personalet
i daginstitutioner ifølge statistikkerne
er nedslidningstruet. Derfor er der ikke
637 FIK BESØG
Den særlige tilsynsindsats på børne - og unge
institutioner (både dag- og døgninstitutioner) blev
gennemført fra den 1. februar til den 31. december
2010. Arbejdstilsynet har besøgt i alt 637 institutioner,
hvor fokus har været på det ergonomiske og
psykiske arbejdsmiljø. Arbejdstilsynet har truffet
128 afgørelser om psykisk arbejdsmiljø fordelt på 107
institutioner (man kan få mere end én afgørelse pr.
institution).
Afgørelserne fordeler sig således:
• Stor arbejdsmængde og tidspres: 44 afgørelser.
Afgørelserne er primært givet i vuggestuer og
aldersintegrerede institutioner.
• Vold og trusler om vold: 44 afgørelser. Flest afgørelser
i døgninstitutioner og dernæst i klubber
og SFO´er.
• Høje følelsesmæssige krav: 28 afgørelser. Flest
afgørelser i døgninstitutioner og børnehaver.
• Mobning: 6 afgørelser
• Andet: 6 afgørelser.
Derudover har Arbejdstilsynet givet 172 vejledninger
vedrørende psykisk arbejdsmiljø.
Kilde: Arbejdstilsynet
En planlagt dag, hvor en
1. ansat var alene på legepladsen
i næsten 1 time med
50 børn. Det var en dag med
pladder og dybe vandpytter,
hvor den ansatte var usikker
på en ulykkesfare i den forbindelse
(det var vandpytter, hvor
vandet gik op til lårene på de
mindste). Der var i flere timer i
løbet af denne dag to medarbejdere
om alle børnene.
noget overraskende i, at der i gennemsnit
bliver givet et påbud til hver femte
institution, som Arbejdstilsynet har
besøgt, påpeger tilsynschef Kjeld Mann
Nielsen fra Arbejdstilsynet.
»Det afspejler, at statistikkerne ikke
lyver. Hvis man ikke gør noget, kan det
ende i nedslidning,« siger han.
Tilpas ambiTionerne. Heldigvis
er det muligt at gøre noget for at
undgå nedslidning, mener Kjeld Mann
Nielsen. Hvis en institution får et barn
med særlige behov, er det vigtigt, at de
ansatte får aftalt, hvem der primært
skal tage sig af barnet. Og at vedkommende
slipper for andre opgaver.
»Hvis opgaven ikke er tacklet rigtigt,
får man rigtig meget at lave,« siger han.
Institutionerne skal også være bedre
til at ændre planerne, hvis der for
eksempel er sygdom blandt medarbejderne.
Så skal ture og aktiviteter
måske aflyses, og ambitionsniveauet
neddrosles.
Kjeld Mann Nielsen nævner et eksempel
med institutioner, der har A, B og
C-dage. På A-dagene er alle på arbejde,
og aktiviteterne kører som planlagt.
På C-dage er bemandingen sparsom,
og pædagoger opfordrer måske foræl-
Børnehave, Store Heddinge
drene til at hente deres børn tidligt.
Aktiviteterne er reduceret til tegning
og andre stille sysler indenfor og fri leg
ude. B-dagene ligger midt imellem.
»Det giver en accept af, at sådan er
forholdene den dag. Det giver ro hos
personalet, også selvom det mere er
opbevaring i forhold til de andre dage,«
siger tilsynschefen.
Generelt bliver Arbejdstilsynet usædvanligt
godt modtaget, når tilsynets
ansatte dukker op i en daginstitution,
fortæller Kjeld Mann Nielsen.
»Folk er meget motiverede for at
snakke om deres arbejdsmiljø. Når vi
pludselig står der, ser de det som en
mulighed for at få gjort noget ved problemerne,«
siger han.
mange har arbejdsglæde. Efter
den særlige tilsynsindsats i institutionerne
har Arbejdstilsynet holdt møde
med interesserede kommuner for at
fortælle om, hvilke problemer tilsynet
er stødt på, og hvad man kan gøre ved
dem. Erfaringsudveksling og gode råd
er et af de vigtige punkter, hvis indsatsen
skal brede sig til andre institutioner
end lige dem, der har fået tilsyn.
Det er netop også meningen med at
lave en særlig indsats.
12
pluk fra de
rapporter, som
Arbejdstilsynet har
skrevet om institutioner,
hvor arbejdspresset
har været for hårdt.
Børn&Unge har fået aktindsigt
i afgørelserne, og de vidner
om en hverdag med frustrationer,
stress og dårlig ledelse.
Arbejdstilsynet ob-
2. serverede – dette blev
bekræftet af den daglige leder
– at et af disse børn (med
særlige behov, red.) tilbragte
en stor del af tiden på hendes
kontor, således at de øvrige
medarbejdere og børn kunne
slippe for konflikter i forbindelse
med arbejdet omkring
dette barn.
Børnehave, Store Heddinge
»Jeg håber, at man vil kunne se forbedringer, så de
institutioner, som vi ikke har besøgt, også får gode idéer
fra kommunen. Hvis vi har stimuleret til, at nogle institutioner
og kommuner får snakket på tværs, er det fint,«
siger Kjeld Mann Nielsen.
På trods af de mange grelle eksempler på sundhedsskadeligt
psykisk arbejdsmiljø, som tilsynet har afdækket
sidste år, mener tilsynschefen ikke, at man generelt
kan kalde arbejdet i institutioner for sundhedstruende.
»Mange har en høj arbejdsglæde, brænder for arbejdet
og er glade for det,« siger Kjeld Mann Nielsen. n
BØRN&UNGE | NR. 17 | 06. oktober 2011 15