Teknologisk innovation i transportsektoren - ITS Danmark

Se det i øjnene – roadpricing kommer
II. Se det i øjnene
– roadpricing kommer
Som beskrevet i kap. I, kan ITS på mange forskellige måder anvendes til at optimere
kvaliteten og udnyttelsen af den danske transportinfrastruktur. Roadpricing, der dækker
over en række systemer til opkrævning af afgifter for benyttelse af infrastrukturen,
fremstår som et godt eksempel på en moderne anvendelse af en ITS-baseret model
til at sikre en bedre fordeling af belastningen af vejsystemet. Samtidigt får brugerne
et incitament til at udnytte infrastruktur og transportsystemer bedst muligt – både ud
fra en individuel og en samfundsmæssig synsvinkel.
I mange lande, herunder Danmark, har der været en generel skepsis over for
såvel roadpricing som vejafgifter. Det skyldes blandt andet befolkningens frygt for,
at indførelse af roadpricing vil medføre en forøget samlet afgiftsbelastning. Dertil
kommer frygt for, at roadpricing vil bringe os et skridt nærmere overvågningssamfundet.
Når Storebælt- og Øresundsbroerne er blevet finansieret med vejafgifter,
markerer dette således et brud på en lang tradition i Danmark for, hvordan den
samlede danske transportinfrastruktur har været finansieret.
Vejafgifter, i form af bompenge, har været brugt i årtier i lande som USA, Frankrig
og Italien, hvor de har finansieret tunneller, broer og motorveje. Betaling for parkering
blev også indført i USA årtier før Danmark. Singapore var den første by, som i
stor skala indførte bompenge, hvilket har medfinansieret udbygningen af veje og
metro og samtidig dæmpet væksten af biltrafikken i byen. Nogle byer, som Oslo, har
direkte indført bompenge for at finansiere vejprojekter, mens f.eks. London og Rom
primært har gjort det for at reducere biltrafikken i bycentrene.
Med den seneste omlægning af afgiftssystemet i Singapore er der indført egentlig
roadpricing, hvor bilisterne betaler en slags trængselsafgift. Formålet er at reducere
trafikmængden på vejnettet i de mest belastede perioder af dagen og få trafikken til
at glide lettere. Lastbilafgifter, f.eks. i Schweiz, har primært miljømæssige begrundelser,
hvor reduktion af gennemkørende trafik og påvirkning af indenlandske lastbiler
giver mere effektive kørselsmønstre. I praksis kan roadpricing og vejafgifter således
skrues sammen på forskellige måder og have forskellige formål. Kendetegnende for
systemerne er dog, at der i større udstrækning end de klassiske afgiftssystemer –
registreringsafgifter og til dels energiafgifter – skal betales for den konkrete anvendelse
af infrastrukturen.
Et bompengesystem kan opfattes som den helt enkle model for roadpricing.
Den teknologiske udfordring ligger her i at registrere de biler, som kører ind i bompengezonen
og efterfølgende sikre, at afgifter bliver indbetalt til en fælles kasse. I
London har man, ved hjælp af et stort antal kameraer, hurtige registreringsprocedurer
og tidssvarende on-line betalingsservices, med succes vist, at denne forholdsvis
lavteknologiske løsning kan virke i praksis og give gode resultater. Bilisten skal
betale sin afgift samme dag og betaler kun for den ene gang betalingszonen krydses
efter et „betal-her-og-nu-ved-kasse-ét”-princip.
I sin mere sofistikerede form gennemføres roadpricing ved en kombination af
GPS, matematiske modeller, algoritmer og software, der får systemet til at fungere
sikkert og pålideligt. Via GPS kan man registrere en bils vej gennem betalingszoner
(og disses varierende prislejer) og dermed afkræve bilisten en samlet regning. Disse
avancerede roadpricing systemer rummer også muligheder for at give løbende information
til bilisterne om trængselssituationer i byen, vejarbejder og færdselsuheld,
TEKNOLOGISK INNOVATION I TRANSPORTSEKTOREN 35