Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet

64
Kapitel 4 Udviklingen efter reformen på udvalgte tværgående felter
ringer. Det faglige ansvar ligger hos faglige chefer, som refererer til direktionen, hvor‐
ved der er skudt endnu et ledelseslag ind i det kommunale hierarki.
I 2008 blev det undersøgt, hvilken udbredelse de forskellige organisationsmodeller
har 4 . Som det fremgår af tabel 4.5., anvendte ca. en tredjedel af kommunerne stadig
den traditionelle forvaltningsmodel. Kun 15 pct. havde en ren direktionsmodel, mens
ca. halvdelen havde en blanding, hvor koordineringen er stærkere end i forvaltnings‐
modellen, men uden et egentligt kollektivt ansvar. Undersøgelsen viste også, at direk‐
tionsmodellen styrker koordineringen. Forbindelsen mellem udvalgsformændene og
de relevante direktører bliver svagere, mens enhedsforvaltningstankegangen bliver
tydeligere.
Direktioner
I perioden fra 2007 er der sket en reduktion i antallet af topchefer i kommunerne, jf.
figur 4.5. Antallet af kommunale kommunaldirektører og forvaltningschefer er således
blevet halveret siden 2007.
Der har imidlertid været en tilsvarende stigning i antallet af øvrige kommunale admi‐
nistrative chefer. Det samlede antal chefer i kommunerne ligger dermed på samme
niveau som umiddelbart efter kommunalreformens gennemførelse.
4 Bækgaard (2011): ”The Impact of Formal Organizational Structure on Politico‐Administrative Interaction.
Evidence from a Natural Experiment”, Public Administration, 89. årgang, nr. 3, ss. 1063‐1080.
Evaluering af kommunalreformen