Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Kapitel 4 Udviklingen efter reformen på udvalgte tværgående felter<br />
trykt utilfredshed med, at den nye hjemmel til at nedsætte regionale stående udvalg<br />
kræver <strong>Økonomi</strong>‐ <strong>og</strong> <strong>Indenrigsministeriet</strong>s dispensation.<br />
Andre pegede på, at oprettelse <strong>af</strong> stående udvalg giver risiko for sektorisering.<br />
Endelig blev det ved høringerne fra flere sider beklaget, at regionerne ikke har en re‐<br />
gionalfuldmagt i lighed med kommunernes kommunalfuldmagt.<br />
4.1.4. Vurdering <strong>og</strong> anbefalinger<br />
Det er udvalgets samlede vurdering, at <strong>kommunalreformen</strong> har muliggjort en ændring<br />
i den politiske styring i kommuner <strong>og</strong> regioner. Kommunalbestyrelser <strong>og</strong> regionsråd<br />
har således i dag større fokus på overordnede politikker <strong>og</strong> strategier <strong>og</strong> samtidig<br />
mindre fokus på behandling <strong>af</strong> enkeltsager. Det er desuden udvalgets vurdering, at re‐<br />
gionernes fleksible forretningsudvalgsstyre generelt er velfungerende.<br />
Anbefalinger vedrørende justeringer <strong>af</strong> styrelsesforhold i regionerne<br />
Udvalget har i lyset <strong>af</strong> de tilkendegivelser vedrørende regionernes styrelsesforhold,<br />
som er fremkommet i forbindelse med udvalgets høringer, overvejet, om der bør ska‐<br />
bes større frihed for regionerne til at organisere sig i form <strong>af</strong> videre adgang til at ned‐<br />
sætte stående udvalg.<br />
Begrundelsen for indførelsen <strong>af</strong> det fleksible forretningsudvalgsstyre i regionerne er<br />
fortsat aktuel, da sammensætningen <strong>og</strong> karakteren <strong>af</strong> regionernes opgaver adskiller<br />
sig væsentligt fra, hvad der gælder for kommunerne <strong>og</strong> gjaldt for de tidligere amts‐<br />
kommuner.<br />
Regionerne har med ændringen <strong>af</strong> regionsloven fået mulighed for efter dispensation<br />
at nedsætte stående udvalg <strong>og</strong> dermed etablere et udvalgsstyre svarende til det ud‐<br />
valgsstyre, som er den almindelige styreform efter den kommunale styrelseslov.<br />
På nuværende tidspunkt har alene Region Hovedstaden ansøgt om dispensation til at<br />
indføre udvalgsstyre. Denne dispensationssag har imidlertid vist, at der <strong>og</strong>så kan være<br />
behov for at gøre en anden organisering mulig, som indebærer nedsættelse <strong>af</strong> ståen‐<br />
de udvalg, som ikke eller kun inden for visse <strong>af</strong> regionsrådets områder varetager den<br />
umiddelbare forvaltning <strong>af</strong> regionens anliggender.<br />
Kommunalbestyrelserne har i dag mulighed for i medfør <strong>af</strong> den kommunale styrelses‐<br />
lov at træffe bestemmelse om, at de stående udvalg <strong>og</strong> økonomiudvalget ikke eller<br />
kun inden for visse <strong>af</strong> deres områder varetager den umiddelbare forvaltning <strong>af</strong> kom‐<br />
munens anliggender.<br />
Det er på den baggrund udvalgets anbefaling, at regionerne uden forudgående god‐<br />
kendelse fra økonomi‐ <strong>og</strong> indenrigsministeren får mulighed for at nedsætte stående<br />
udvalg såvel med som uden del i den umiddelbare forvaltning <strong>af</strong> regionens anliggen‐<br />
<strong>Evaluering</strong> <strong>af</strong> <strong>kommunalreformen</strong> 51
Change language