Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
50<br />
Kapitel 4 Udviklingen efter reformen på udvalgte tværgående felter<br />
Indtryk fra høringerne<br />
På baggrund <strong>af</strong> udvalgets høringer er det indtrykket, at det som følge <strong>af</strong> kommunalre‐<br />
formen er blevet lettere for kommunerne <strong>og</strong> regionerne at prioritere <strong>og</strong> effektivisere<br />
på velfærdsområderne. Der blev blandt andet peget på, at eksempelvis udviklingen i<br />
administrationsudgifterne (se <strong>af</strong>snit 4.4), udviklingen i strukturen på folkeskoleområ‐<br />
det (se <strong>af</strong>snit 4.6) samt udviklingen i strukturen på sygehusområdet skal ses som et<br />
udtryk for denne forandring.<br />
Udviklingen tilskrives i høj grad de større enheder, der har skabt en større distance til<br />
enkeltsager. Kommunalbestyrelsernes beslutninger vurderes i dag at være mere ori‐<br />
enteret i retning <strong>af</strong> at fastlægge en politisk retning. Frem for at behandle enkeltsager<br />
formuleres der i højere grad politikker, der kan styres efter.<br />
Ved høringerne blev der givet udtryk for, at denne udvikling hen i mod overordnet sty‐<br />
ring <strong>og</strong>så er helt nødvendig for at sikre kommunalbestyrelserne rimelige arbejdsvilkår.<br />
Sagsmængderne i en gennemsnitskommune er i dag store, <strong>og</strong> det er vanskeligt for<br />
kommunalbestyrelsesmedlemmerne at være nede i detaljen i alle sagerne. Efter<br />
<strong>kommunalreformen</strong> skal færre kommunalpolitikere således dække flere opgaveområ‐<br />
der. Udvalget bemærker, at dette billede <strong>og</strong>så er <strong>af</strong>spejlet i rapporten fra den arbejds‐<br />
gruppe om kommunalpolitikernes rolle <strong>og</strong> arbejdsvilkår, som var nedsat i 2008‐2009 2 .<br />
Desuden er regionsrådsmedlemmernes arbejdsopgaver <strong>og</strong> ‐vilkår blevet ændret som<br />
konsekvens <strong>af</strong> de større enheder.<br />
For regionernes vedkommende blev det endvidere tilkendegivet, at det fleksible for‐<br />
retningsudvalgsstyre generelt er velfungerende. Det blev <strong>og</strong>så fra n<strong>og</strong>le sider nævnt,<br />
at regionsloven ikke giver mulighed for at prioritere på tværs <strong>og</strong> at nedsætte faste<br />
stående udvalg, hvilket beklages <strong>af</strong> n<strong>og</strong>le regionsrådspolitikere. Der blev herunder ud‐<br />
2 Indenrigs‐ <strong>og</strong> Socialministeriet (2009): Arbejdsgruppen om kommunalpolitikernes rolle <strong>og</strong> arbejdsvilkår.<br />
<strong>Evaluering</strong> <strong>af</strong> <strong>kommunalreformen</strong>
Change language