Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet

Kapitel 4 Udviklingen efter reformen på udvalgte tværgående felter
Kommuner
Kommunalreformen ændrede som nævnt stort set ikke på primær‐kommunernes sty‐
relsesforhold. Reformen indebar dog en ændring i antallet af kommunalbestyrelses‐
medlemmer i den enkelte kommunalbestyrelse. Før kommunalreformen skulle antal‐
let være ulige og mindst 9 og højt 31.
Nu skal antallet af kommunalbestyrelsesmedlemmer i kommuner med over 20.000
indbyggere være ulige og mindst 19 og højst 31, i Københavns Kommune dog højst 55.
I kommuner med under 20.000 indbyggere skal antallet fortsat være ulige og mindst 9
og højst 31.
Kommunalreformen betød således, at antallet af kommunalbestyrelsesmedlemmer i
de enkelte kommunalbestyrelser generelt steg, mens sammenlægningen af 271 kom‐
munalbestyrelser til 98 kommunalbestyrelser samlet set medførte en reduktion i an‐
tallet af kommunalbestyrelsesmedlemmer – fra 4597 til 2520.
Styreformer i kommuner og regioner
Efter kommunalreformen er udvalgsstyret stadig den mest udbredte styreform i
kommunerne, men der er også kommuner, som anvender mellemformstyremodellen,
herunder i kombination med delt administrativ ledelse, Bornholm/Skanderborg‐
modellen samt magistratsstyre.
Det gennemsnitlige antal stående politiske udvalg i kommunerne voksede fra 4,4 in‐
den reformen til 7,0 efter reformen, jf. tabel 4.1.
Stigningen kan tilskrives den udvidede opgaveportefølje f.eks. på det sociale område
og på sundhedsområdet, som betød, at der blev oprettet specifikke udvalg på disse
områder. I den seneste valgperiode (fra 2009) faldt antallet af stående udvalg igen til
6,7. Faldet er nominelt beskeden, men kan tolkes som en sanering.
Regionernes styreform er som nævnt et såkaldt fleksibelt forretningsudvalgsstyre. Ta‐
bel 4.2. viser en opgørelse af antallet af politiske udvalg i regionerne opgjort i 2007 og
2012. Udvalgene er nedsat som midlertidige/rådgivende udvalg med en varighed på
henholdsvis et og to år med undtagelse af tre udvalg i Region Hovedstaden, der er
nedsat i 2012 som stående udvalg efter dispensation, jf. lov om kommunernes styrelse
§ 17, stk. 4.
Evaluering af kommunalreformen 49