Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet

32
Kapitel 2 Sammenfatning
Vurderinger og forslag
I forhold til koordinationen mellem staten og kommunerne indgår det i aftalen om
kommunernes økonomi for 2013, at reguleringen af vand‐ og naturindsatsen skal for‐
enkles samt tage afsæt i en mål‐ og rammestyring af kommunernes indsats.
I forhold til koordinationen mellem kommunerne vurderes det, at en effektiv admini‐
stration af opgaverne på området kræver en vis sagsmængde og samling af kompe‐
tencer. Det kan f.eks. opnås gennem frivillige og funktionsbestemte kommunale sam‐
arbejder.
Udvalget foreslår, at det tilstræbes at udvikle tilskudsordninger, der kan bidrage til
omkostningseffektive indsatser.
Det er udvalgets vurdering, at der ikke er behov for ændringer af rammerne for kom‐
munernes varetagelse af natur, der er beskyttet af naturbeskyttelseslovens § 3.
2.4.2. Grundvand
Danmarks vandforsyning er baseret på indvinding af uforurenet grundvand, og er der‐
ved unik i europæisk sammenhæng. Danmark har et relativt stort pres på grundvands‐
ressourcen fra vandindvinding, særligt omkring større byområder og i områder med
intensiv markvanding. Der pågår en statslig kortlægning af grundvandet, som ventes
gennemført i 2015.
Udfordringer
Der er ikke taget stilling til en eventuel vedligeholdelse af kortlægningen efter 2015.
Vurderinger og forslag
Udvalget foreslår, at behovet for vedligeholdelsen af grundvandskortlægningen efter
2015 afklares, inden den igangværende kortlægning færdiggøres.
Udvalget anbefaler, at der nedsættes et udvalg, som kan vurdere de relevante hensyn
ved en eventuel vedligeholdelse af kortlægningen. Det bør i den sammenhæng vurde‐
res, hvorvidt en eventuel kortlægning efter 2015 kan varetages af regionerne.
Udvalget foreslår endvidere, at mulighederne for yderligere sammenstilling og ud‐
veksling af data på grundvandsområdet belyses yderligere af de relevante parter.
2.4.3. Godkendelse og tilsyn af virksomheder
Med kommunalreformen blev opgaverne med miljøgodkendelser og tilsyn med en
række virksomhedstyper delt mellem staten og kommunerne. I evalueringen er forde‐
le og ulemper ved forskellige grænser mellem statens og kommunernes opgaver og
muligheder for samarbejder på tværs af kommunegrænser analyseret.
Evaluering af kommunalreformen