Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
228<br />
Kapitel 8 Regional udvikling<br />
Professionelle operatører <strong>og</strong> risiko for institutionalisering <strong>af</strong> erhvervsudviklingsar‐<br />
bejdet<br />
Professionelle operatører som f.eks. væksthusene, universiteter <strong>og</strong> organisationer<br />
som Copenhagen Capacity er udførende på en stor <strong>og</strong> stigende del <strong>af</strong> den samlede<br />
indsats. Dette er udtryk for en professionalisering <strong>og</strong> for en prioritering <strong>af</strong> større ind‐<br />
satser, men det fører <strong>og</strong>så til en form for institutionalisering <strong>af</strong> erhvervsudviklingsar‐<br />
bejdet. Et element i institutionaliseringen er, at det for de store operatører er et selv‐<br />
stændigt hensyn at fastholde ”markedsandele”, idet regionale udviklingsprojekter for<br />
n<strong>og</strong>le aktører udgør en betydelig del <strong>af</strong> deres samlede finansiering. Dermed opstår der<br />
risiko for driftslignende tilskud <strong>og</strong> for at hensynet til finansieringsgrundlaget trænger<br />
det erhvervsudviklingsmæssige fokus i baggrunden. Risikoen for driftslignende tilskud<br />
for væksthusene er en del <strong>af</strong> den pågående evaluering <strong>af</strong> væksthusene.<br />
Konkurrencen om midlerne<br />
Det fremgår <strong>af</strong> evalueringen, at der er forholdsvis begrænset konkurrence om er‐<br />
hvervsudviklingsmidlerne. Det skyldes tre ting: For det første er det en delvis konse‐<br />
kvens <strong>af</strong> institutionaliseringen <strong>og</strong> professionaliseringen <strong>af</strong> den regionale erhvervsud‐<br />
viklingsindsats. For det andet fremhæves særlige udfordringer på områderne turisme<br />
<strong>og</strong> yderområder, hvor konkurrencen er svag på grund <strong>af</strong> for få <strong>og</strong> for små aktører. Det<br />
fører til, at sagsbehandling <strong>og</strong> projektmodning tager lang tid. For det tredje er regel‐<br />
sættet vedrørende anvendelsen <strong>af</strong> regionalfonds‐ <strong>og</strong> socialfondsmidler komplekst.<br />
Sekretariatsbetjeningen <strong>af</strong> vækstfora<br />
<strong>Evaluering</strong>en viser, at det i vid udstrækning er lykkedes at etablere en konstruktiv <strong>og</strong><br />
konsensussøgende arbejdsform. Det er imidlertid <strong>og</strong>så oplevelsen blandt n<strong>og</strong>le <strong>af</strong><br />
partnerne, at sekretariaterne for vækstforum ikke altid har tilstrækkeligt fokus på, at<br />
det er hele vækstforummets sekretariat <strong>og</strong> ikke kun de regionsrådets repræsentanter.<br />
Koordination <strong>og</strong> samarbejde<br />
Afslutningsvist viser evalueringen, at koordination <strong>og</strong> samarbejde mellem vækstforae‐<br />
ne indbyrdes <strong>og</strong> i forhold til staten fremover bør have større opmærksomhed. Internt i<br />
de enkelte regioner er der eksempler på områder med svag koordination, særligt på<br />
turismeområdet. Eventuelle initiativer på området skal d<strong>og</strong> vurderes ud fra risikoen<br />
for, at de kan medfører mere administrativt arbejde, hvilket ikke vil være hensigts‐<br />
mæssigt.<br />
8.3.2. Vurderinger <strong>og</strong> forslag<br />
Udvalget vurderer, at der er anledning til at overveje en mere ensartet evaluerings‐<br />
praksis.<br />
<strong>Evaluering</strong> <strong>af</strong> <strong>kommunalreformen</strong>
Change language