Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet

Kapitel 2
Sammenfatning
Nyt kapitel
Udvalget har foretaget en evaluering af kommunalreformen fra 2007 med særlig fokus
på sundhedsområdet, socialområdet og de specialiserede undervisningstilbud, natur‐
og miljøområdet samt den regionale udvikling, jf. kommissoriet.
Evalueringen har taget sigte på at undersøge muligheder for bedre at understøtte en
effektiv og moderne offentlig sektor, der leverer ydelser af høj kvalitet og er rustet til
fremtidens udfordringer.
Udvalget har på de nævnte områder, som anført i kommissoriet, foretaget analyser af
snitflader og udfordringer relateret til den nye struktur. Desuden har udvalget analy‐
seret en række tværgående problemstillinger for kommuner og regioner.
På baggrund af analyserne har udvalget identificeret en række udfordringer på de ud‐
valgte opgaveområder.
Udvalget har med udgangspunkt i kommissoriet foretaget en række vurderinger og i
forlængelse heraf opstillet en række anbefalinger og forslag, herunder på nogle områ‐
der beskrevet flere alternative forslag, med henblik på at understøtte høj kvalitet i de
offentlige ydelser, effektivitet, styring, tværgående prioritering, en klar ansvarsforde‐
ling mellem myndigheder og nærhed for borgerne.
Forslagene indbefatter såvel justeringer i opgavefordelingen samt justeringer af sam‐
arbejdsrelationer/koordinering og eventuelt tilknyttet finansiering. Forslag er – hvor
det er fundet relevant – belyst med fordele og ulemper.
2.1. Overordnet vurdering af kommunalreformen
Samlet set er det udvalgets vurdering, at der med kommunalreformen er skabt en
ramme for en mere robust offentlig sektor, der bedre er i stand til at møde de aktuelle
og kommende års udfordringer.
Et af de centrale tværgående mål med reformen var at skabe kommuner og regioner
med en større faglig og økonomisk bæredygtighed. Desuden var der en forventning
om, at kommunalreformen kunne understøtte en omkostningseffektiv opgaveløsning
med indhøstning af stordriftsfordele etc. Samtidig blev det blandt andet af Struktur‐
Evaluering af kommunalreformen 19