Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet

Kapitel 7 Natur‐ og miljøområdet
2. Godkendelse af deponeringsanlæg flyttes til staten
Modellen indebærer, at godkendelseskompetencen for deponeringsanlæg flyttes fra
kommunerne til staten, som i dag varetager tilsynet med anlæggene.
Fordelene vil være, at kommunerne ikke skal godkende de fælleskommunale og kom‐
munale deponeringsanlæg. Fælleskommunale deponeringsanlæg udgør langt største‐
delen af anlæggene.
Samlingen af sager i staten vil desuden understøtte en større ensartethed og faglig
bæredygtig i sagsbehandlingen ved, at der opnås større erfaring og rutine.
I forhold til den nuværende opdeling vil en samling af godkendelse og tilsyn medføre
en bedre ressourceudnyttelse, da kun én myndighed skal tilegne og vedligeholde vi‐
den på området. Det vil også medføre en klar kompetencefordeling, således tvister
mellem myndighederne kan undgås. Borgere og deponeringsanlæg vil kun skulle for‐
holde sig til én miljømyndighed.
Ulemperne er, at staten ikke umiddelbart har kommunernes indgående kendskab til
de lokale grundvandsforhold eller den lokale vandindvinding.
3. Tilsyn med deponeringsanlæg flyttes til kommunerne
Modellen indebærer, at tilsynskompetencen for deponeringsanlæg flyttes fra staten
til kommunerne, som i dag varetager godkendelsen af deponeringsanlæggene.
Fordelene ved modellen er, at kommunerne har lokalkendskab, blandt andet til
grundvandsforhold eller vandindvinding. Det skal ses i lyset af, at et af de vigtigste mil‐
jøproblemer i relation til deponeringsanlæg er at sikre, at der ikke sker ned‐ eller ud‐
sivning af miljøfremmede stoffer til jord, grundvand og overfladevand.
En samling af tilsyn og godkendelse i kommunerne vil medføre, at opgaverne bedre
kan koordineres og skabe synergi med kommunernes indsatser på blandt andet virk‐
somhedsområdet, spildevandsområdet og planområdet.
Modellen vil desuden sikre en effektiv og helhedsorienteret sagsbehandling og sam‐
tænkning af de forskellige regelsæt i kommunen, der vedrører deponeringsanlæggene
og andre affaldsrelaterede aktivitet.
Tilsvarende model 2 vil en samling af godkendelse og tilsyn i model 3 medføre en bed‐
re ressourceudnyttelse, da kun ét myndighedsniveau skal tilegne og vedligeholde vi‐
den på området. Det vil også medføre en klar kompetencefordeling, således tvister
mellem myndighederne kan undgås. Borgere og deponeringsanlæg vil kun skulle for‐
holde sig til én miljømyndighed.
Evaluering af kommunalreformen 199