Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
198<br />
Kapitel 7 Natur‐ <strong>og</strong> miljøområdet<br />
7.3.3. Vurdering <strong>og</strong> forslag<br />
På baggrund <strong>af</strong> udfordringerne på virksomhedsområdet har udvalget diskuteret føl‐<br />
gende modeller:<br />
1. Tilsyn <strong>og</strong> godkendelse <strong>af</strong> i‐mærkede virksomheder samles i staten<br />
2. Godkendelse <strong>af</strong> deponeringsanlæg flyttes til staten<br />
3. Tilsyn med deponeringsanlæg flyttes til kommunerne<br />
I en vurdering <strong>af</strong> modellerne mod hinanden bør der indgå overvejelser om, hvordan<br />
fordelene ved eventuelt at vælge model 1, 2 eller 3 opvejer fordelene ved den eksiste‐<br />
rende opgavefordeling. Tilsvarende bør ulemperne ved modellerne holdes op imod<br />
udfordringer ved den nuværende opgaveplacering, som er beskrevet ovenfor.<br />
1. Tilsyn <strong>og</strong> godkendelse <strong>af</strong> i‐mærkede virksomheder samles i staten<br />
Modellen indebærer, at staten overtager ansvaret for miljøgodkendelse <strong>og</strong> ‐tilsyn <strong>af</strong><br />
de i‐mærkede virksomheder inkl. <strong>af</strong>faldsdeponeringsanlæg, som kommunerne i dag<br />
har ansvaret for. Kommunerne beholder myndighedskompetence for ikke i‐mærkede<br />
virksomheder samt for i‐mærkede husdyrbrug.<br />
Fordelene vil være, at den særligt komplicerede sagsbehandling vedrørende i‐<br />
mærkede virksomheder samles hos én myndighed, som i forvejen har kompetence fra<br />
lignende sager. Samlingen <strong>af</strong> området kan derudover understøtte et større fagligt mil‐<br />
jø gennem større erfaring <strong>og</strong> rutine. Det vil formodentligt <strong>og</strong>så medføre en ressour‐<br />
cemæssig besparelse, da kun én myndighed skal sætte sig ind i de omfattende <strong>og</strong><br />
komplicerede dokumenter, der er knyttet til i‐mærkede virksomheder. Kommunerne<br />
vil d<strong>og</strong> fortsat skulle håndtere i‐mærkede husdyrbrug, <strong>og</strong> håndtere IE‐direktivets krav<br />
til sagsbehandling i relation hertil.<br />
Samtidigt antages det, at der bedre vil kunne opnås ensartede <strong>af</strong>gørelser for de bran‐<br />
cher, som består <strong>af</strong> komplicerede virksomheder spredt på flere kommuner. Den plan‐<br />
lagte digitalisering forventes d<strong>og</strong> at få en lignende effekt.<br />
Ulemperne vil være, at de erfaringer <strong>og</strong> rutiner, som opnås ved at håndtere de kom‐<br />
plicerede i‐mærkede virksomheder, ikke kan udnyttes i arbejdet med de mange min‐<br />
dre virksomheder, som kommunerne fortsat har ansvaret for. Derved vil de faglige<br />
miljøer i kommunerne blive svækket. Det vil herudover blive vanskeligere at koordine‐<br />
re den fysiske planlægning, som kommunerne <strong>og</strong>så har ansvaret for, med myndig‐<br />
hedsopgaverne på virksomhedsområdet.<br />
En samling i staten vil gøre det vanskeligere at inddrage lokale forhold i de konkrete<br />
<strong>af</strong>gørelser, f.eks. viden om lokale natur‐ <strong>og</strong> miljøforhold, infrastruktur samt hensynet<br />
til erhvervsudvikling. Statslige myndigheder vil således ikke besidde samme kendskab<br />
til de lokale forhold som kommunerne.<br />
<strong>Evaluering</strong> <strong>af</strong> <strong>kommunalreformen</strong>
Change language