Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
176<br />
Kapitel 6 Socialområdet <strong>og</strong> de specialiserede undervisningstilbud<br />
hensyn til, hvilke elementer i rådgivningsydelserne der er objektivt finansierede. Sam‐<br />
tidig er snitfladen til VISO’s specialrådgivning uklar. Kommunerne kan således både<br />
søge rådgivning direkte i tilbuddene <strong>og</strong> gennem VISO, hvis VISO har indgået kontrakt<br />
med tilbuddet.<br />
Indsnævring <strong>af</strong> praksisgrundlag for specialrådgivning<br />
Det faldende elevtal i tilbuddene betyder, at den praksiserfaring, der er fundament for<br />
den specialiserede rådgivning fra de lands‐ <strong>og</strong> landsdelsdækkende tilbud, opbygges på<br />
færre elever. Hertil kommer, at eleverne på tilbuddene har mere omfattende <strong>og</strong> kom‐<br />
plekse vanskeligheder end den målgruppe, som kommunerne forventes at efterspør‐<br />
ge rådgivning om.<br />
Koordinationsbehov på tværs <strong>af</strong> driftsherrer<br />
Der er et uudnyttet potentiale for en bedre samlet ressourceudnyttelse ved mere<br />
samarbejde <strong>og</strong> større koordinering <strong>af</strong> den samlede opgaveløsning på undervisnings‐<br />
<strong>og</strong> rådgivningsområdet på tværs <strong>af</strong> de lands‐ <strong>og</strong> landsdelsdækkende tilbud 39 . Det kan i<br />
den forbindelse overvejes, om institutioner med de samme målgrupper bør lægges<br />
sammen for at opnå et bedre driftsgrundlag <strong>og</strong> fagligt bæredygtigt miljø.<br />
Kortlægningen <strong>af</strong> tilbuddene indikerer samtidig, at videreudvikling <strong>af</strong> tilbuddene i vid<br />
udstrækning foregår inden for de eksisterende rammer <strong>og</strong> <strong>af</strong>taler <strong>og</strong> derfor i vid ud‐<br />
strækning sker på tilbuddenes eget initiativ <strong>og</strong> uden en overordnet plan for hele om‐<br />
rådet. 40<br />
Ulighed i forhold til objektiv finansiering<br />
Tendensen til øget inklusion i nærmiljø betyder, at skoletilbuddene i højere grad be‐<br />
nyttes <strong>af</strong> nærtliggende kommuner end <strong>af</strong> mere fjerntliggende kommuner. Det bety‐<br />
der, at det primært er de nærtliggende kommuner, der i form <strong>af</strong> lavere takstbetaling<br />
har gavn <strong>af</strong> den objektivt finansierede del <strong>af</strong> undervisningstaksten.<br />
6.5.4. Forslag <strong>og</strong> vurderinger<br />
Udvalget vurderer, at det <strong>og</strong>så på det specialiserede undervisningsområde vil være re‐<br />
levant at etablere en overbygning på ramme<strong>af</strong>talerne svarende til den foreslåede na‐<br />
tionale koordinationsstruktur på socialområdet med deltagelse <strong>af</strong> Ministeriet for Børn<br />
<strong>og</strong> Undervisning, jf. <strong>af</strong>snit 6.2.4. Det kan bidrage til at understøtte højt specialiserede<br />
tilbud <strong>og</strong> videnmiljøer, hvor det vurderes relevant for at sikre det fornødne udbud.<br />
Udvalget har opstillet to modeller for den fremtidige organisering <strong>af</strong> lands‐ <strong>og</strong> lands‐<br />
delsdækkende undervisningstilbud <strong>og</strong> specialrådgivningsfunktioner. Modellerne vil<br />
39 Ibid. s. 5 <strong>og</strong> s. 26<br />
40 Ibid., s. 5 <strong>og</strong> s. 28.<br />
<strong>Evaluering</strong> <strong>af</strong> <strong>kommunalreformen</strong>
Change language