Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet

More documents

Recommendations

Info

168 Kapitel 6 Socialområdet og de specialiserede undervisningstilbud Siden kommunalreformen i 2007 er der endvidere løbende sket en udvikling i retning af, at flere forhold i relation til takstbekendtgørelsen bliver aftalt gennem rammeafta‐ lerne. Blandt andet fastsættes principper for selve takstfastsættelsen og indholdet i taksterne i hver enkelt region. Det giver sig blandt andet udslag i aftaler om faste pro‐ centsatser for administration mv., aftaler om belægningsprocent og indregning af over‐ og underskud. Dertil kommer aftaler om takststruktur og takstudvikling, herun‐ der aftaler om takstreduktioner. Evaluering af kommunalreformen
Kapitel 6 Socialområdet og de specialiserede undervisningstilbud En ny undersøgelse af takstreglernes anvendelse har imidlertid identificeret en række konkrete problemer ved takstreglernes udformning, som begrænser incitamentet til effektiv drift samt gennemsigtighed for køberen. 32 Incitamentsproblemer vedrørende behandling af overskud/underskud Princippet om omkostningsbaserede takster betyder, at underskud betragtes som en del af omkostningerne, og overskud som en del af indtægterne. Det betyder, at der for de kommunale og regionale driftsherrer er pligt til at indregne et eventuelt under‐ skud i taksten 33 . En driftsherre på det sociale område er således i princippet altid sikker på at få dækket eventuelle udgifter, såfremt driftsherren ikke kan overholde sit budget. Det indebærer en risiko for, at ineffektive tilbud holdes kunstigt i live. Omvendt skal et eventuelt overskud omsættes i takstnedsættelser, som betyder, at driftsherren ikke selv kan hø‐ ste effektiviseringsgevinster, eller har mulighed for at opspare på tværs af et eller fle‐ re budgetår til brug for effektivisering og kvalitetsudvikling i tilbuddene. Manglende gennemsigtighed for køber Den faktiske betaling, som er aftalt mellem køber og leverandør, afviger i flere tilfælde fra den offentliggjorte takst på Tilbudsportalen, hvilket besværliggør muligheden for at sammenligne tilbud på tværs for køberkommunen. Det kan delvis skyldes, at takstberegningen efter gældende regler er bundet op på de enkelte ydelsesparagraffer, mens en aftale om levering af en konkret ydelse i højere grad baserer sig på en samlet vurdering af, hvad den pågældende borger har behov for. Gennemsnitstaksten, der offentliggøres på Tilbudsportalen, er endvidere udtryk for en stor variation mellem ydelser i tilbuddet. I de konkrete tilfælde kan der være behov for tillægsydelser for at sikre den rette indsats. Derfor kan den konkrete pris af‐ vige fra gennemsnitstaksten på Tilbudsportalen. 6.4.4. Forslag og vurderinger Udvalget vurderer, at der er behov for en revision af de nuværende takstregler med henblik på at forbedre incitamenterne til effektiv drift samt sikre gennemsigtighed og sammenlignelighed på tværs af private, kommunale og regionale tilbud. Udvalget anbefaler således følgende ændringer i takstreglerne: Fælles regelsæt. Der fastsættes fælles regler om beregning af takster for kommunale, regionale og private tilbud med de forskelle, der følger af for‐ 32 Social‐ og Integrationsministeriet, Undersøgelse af grundlag for takstberegning og takststyring, BDO, juni 2012. 33 Bekendtgørelse nr. 683 af 20. juni 2007 om omkostningsbaserede takster for kommunale tilbud. Evaluering af kommunalreformen 169
Page 1 and 2:
Evaluering af kommunalreformen Mart
Page 3 and 4:
Indholdsfortegnelse Nyt kapitel 1.
Page 5 and 6:
Kapitel 1 Indledning Nyt kapitel 1.
Page 7 and 8:
Kapitel 1 Indledning Regional udvi
Page 9 and 10:
Kapitel 1 Indledning Fokusområder
Page 11 and 12:
Kapitel 1 Indledning Som en støtte
Page 13 and 14:
Kapitel 1 Indledning en omkostnings
Page 15 and 16:
Kapitel 1 Indledning 1.2.4. Evaluer
Page 17 and 18:
Kapitel 1 Indledning Ministeriet f
Page 19 and 20:
Kapitel 1 Indledning Sjældne Diag
Page 21 and 22:
Kapitel 2 Sammenfatning Nyt kapitel
Page 23 and 24:
Kapitel 2 Sammenfatning selskaber
Page 25 and 26:
Kapitel 2 Sammenfatning Almen praks
Page 27 and 28:
Kapitel 2 Sammenfatning For at styr
Page 29 and 30:
Kapitel 2 Sammenfatning 2.3.1. Unde
Page 31 and 32:
Kapitel 2 Sammenfatning samt eventu
Page 33 and 34:
Kapitel 2 Sammenfatning Model 2. H
Page 35 and 36:
Kapitel 2 Sammenfatning Udfordringe
Page 37 and 38:
Kapitel 2 Sammenfatning Generelt vi
Page 39 and 40:
Kapitel 2 Sammenfatning klaring i e
Page 41 and 42:
Kapitel 3 Kommunalreformen 2007 Nyt
Page 43 and 44:
Kapitel 3 Kommunalreformen 2007 Den
Page 45 and 46:
Kapitel 3 Kommunalreformen 2007 Den
Page 47 and 48:
Kapitel 3 Kommunalreformen 2007 Eva
Page 49 and 50:
Kapitel 4 Udviklingen efter reforme
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Kapitel 5 Sundhedsområdet ke snitf
Page 115 and 116:
Kapitel 5 Sundhedsområdet ger, men
Page 117 and 118:
Kapitel 5 Sundhedsområdet Overveje
Page 119 and 120: Kapitel 5 Sundhedsområdet krav ell
Page 121 and 122: Kapitel 5 Sundhedsområdet ”En a
Page 123 and 124: Kapitel 5 Sundhedsområdet Samlet s
Page 125 and 126: Kapitel 5 Sundhedsområdet Der er e
Page 127 and 128: Kapitel 5 Sundhedsområdet Aftalen
Page 129 and 130: Kapitel 5 Sundhedsområdet o At eta
Page 131 and 132: Kapitel 5 Sundhedsområdet Samarbej
Page 133 and 134: Kapitel 5 Sundhedsområdet Der er b
Page 135 and 136: Kapitel 5 Sundhedsområdet Udvalget
Page 137 and 138: Kapitel 5 Sundhedsområdet så medf
Page 139 and 140: Kapitel 5 Sundhedsområdet Dette ka
Page 141 and 142: Kapitel 5 Sundhedsområdet Graden a
Page 143 and 144: Kapitel 5 Sundhedsområdet og misbr
Page 145 and 146: Kapitel 6 Socialområdet og de spec
Page 169: Kapitel 6 Socialområdet og de spec
Page 185 and 186: Kapitel 7 Natur‐ og miljøområde
Page 213 and 214: Kapitel 8 Regional udvikling 8.1. O
Page 215 and 216: Kapitel 8 Regional udvikling Basere
Page 217 and 218: Kapitel 8 Regional udvikling Evalue
Page 219 and 220: Kapitel 8 Regional udvikling temodt
Page 221 and 222:
Kapitel 8 Regional udvikling ver p
Page 223 and 224:
Kapitel 8 Regional udvikling 8.2.3.
Page 225 and 226:
Kapitel 8 Regional udvikling Det er
Page 227 and 228:
Kapitel 8 Regional udvikling om der
Page 229 and 230:
Kapitel 8 Regional udvikling For de
Page 231 and 232:
Kapitel 8 Regional udvikling Det fo
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
Page 237 and 238:
Kapitel 8 Regional udvikling De reg
Page 239 and 240:
Kapitel 8 Regional udvikling hed i
Page 241 and 242:
Kapitel 8 Regional udvikling delser
Page 243 and 244:
Kapitel 8 Regional udvikling Der g
Page 245 and 246:
Kapitel 8 Regional udvikling Evalue
Page 247 and 248:
Referencer Nyt kapitel Blom‐Hanse
Page 249:
Referencer Strukturkommissionen (20
show all

Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?