Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Kapitel 6 Socialområdet <strong>og</strong> de specialiserede undervisningstilbud<br />
Kapitlet bygger blandt andet på <strong>af</strong>rapporteringen fra arbejdsgruppen om ”<strong>Evaluering</strong><br />
<strong>af</strong> <strong>kommunalreformen</strong> – Socialområdet <strong>og</strong> de specialiserede undervisningstilbud” <strong>og</strong><br />
de høringer, som udvalget har gennemført.<br />
6.1. Opgaver <strong>og</strong> finansiering<br />
I <strong>af</strong>snittet beskrives opgave‐ <strong>og</strong> ansvarsfordelingen på det specialiserede socialområde<br />
<strong>og</strong> specialundervisningsområdet i forbindelse med <strong>kommunalreformen</strong> med særligt<br />
fokus på ansvarsdelingen i forhold til henholdsvis drift <strong>og</strong> finansiering <strong>af</strong> tilbud.<br />
6.1.1. Overordnet ansvarsfordeling<br />
Både på det sociale område <strong>og</strong> specialundervisningsområdet blev der med kommunal‐<br />
reformen indført et enstrenget myndigheds‐ <strong>og</strong> finansieringsansvar. Kommunalbesty‐<br />
relsen fik således ansvaret for at træffe <strong>af</strong>gørelse om <strong>og</strong> finansiere tilbud <strong>og</strong> ydelser<br />
efter serviceloven samt om vidtgående specialundervisning, specialpædag<strong>og</strong>isk bi‐<br />
stand til småbørn <strong>og</strong> specialundervisningen til voksne.<br />
På det sociale område fik kommunalbestyrelsen desuden tillagt hele forsyningsansva‐<br />
ret i forhold til borgeren <strong>og</strong> kan vælge selv at oprette <strong>og</strong> drive tilbud <strong>og</strong> institutioner<br />
eller indgå <strong>af</strong>taler om brug <strong>af</strong> andre kommuners tilbud samt regionale eller private til‐<br />
bud.<br />
Regionerne fik en forsyningsforpligtelse i forhold til kommunerne <strong>og</strong> skal således, så‐<br />
fremt kommunerne ønsker det, etablere <strong>og</strong> drive en række specialiserede sociale til‐<br />
bud, som før lå under amterne. Omfanget <strong>af</strong> regionernes forsyningsforpligtelse fast‐<br />
lægges i de årlige ramme<strong>af</strong>taler mellem kommunalbestyrelserne i regionen <strong>og</strong> regi‐<br />
onsrådet, jf. <strong>af</strong>snit 6.2.2.<br />
På specialundervisningsområdet blev der etableret en ordning svarende til socialom‐<br />
rådet, idet regionerne d<strong>og</strong> fik forsyningsansvaret for de mest specialiserede lands‐ <strong>og</strong><br />
landsdelsdækkende undervisningstilbud. Tilbuddene varetager både opgaver vedrø‐<br />
rende undervisning <strong>og</strong> specialrådgivning.<br />
Kommunerne fik på det sociale område ansvaret for både den almindelige rådgivning<br />
<strong>af</strong> borgerne <strong>og</strong> den specialiserede rådgivning, som tidligere lå i amtskommunerne.<br />
Som en støttefunktion for kommuner <strong>og</strong> borgere i vanskelige enkeltsager blev der op‐<br />
rettet en landsdækkende videns‐ <strong>og</strong> specialrådgivningsorganisation (VISO) på social‐<br />
<strong>og</strong> specialundervisningsområdet i Socialstyrelsen, jf. boks 6.1.<br />
<strong>Evaluering</strong> <strong>af</strong> <strong>kommunalreformen</strong> 143
Change language