Storskalaprojekt med forsyning af AFME biodiesel i ... - Trafikstyrelsen

2 Baggrund
I dette kapitel beskrives baggrunden for demonstrationsprojektet. Kapitlet
inddrager hensyn til internationale klimaforpligtelser, forsyningssikkerhed, dansk
lovgivning samt potentielle effekter for markeds- og erhvervsudvikling. Afsnittet
inkluderer også en kort redegørelse for biodieselbekendtgørelsen og den tilhørende
tilskudsordning.
2.1 Internationale klimaforpligtelser og
Forsyningssikkerhed
I regi af FN er der siden 1990 arbejdet med en rammekonvention, der har til formål at
stabilisere atmosfærens indhold af drivhusgasser på et niveau, så farlige
menneskeskabte klimaforandringer undgås. Baggrunden for arbejdet med FN’s
klimakonvention er en rapport udgivet af FN’s klimapanel (IPCC), hvori det påpeges,
at den stigende udledning af drivhusgasser kan vise sig at få voldsomme
konsekvenser for jordens miljø og klima. Klimakonventionen blev fremlagt på den
internationale miljøkonference i Rio, Brasilien 1992. 192 lande har ratificeret aftalen
herunder også Danmark.
Da FN’s klimakonvention er en rammekonvention indeholder den ingen bindende krav
til de lande som ratificerer den. I 1997 blev parterne derfor enige om at udbygge
konventionen med den såkaldte Kyoto protokol. Kyoto protokollen er den første
juridisk bindende internationale aftale med specifikke forpligtelser omkring reduktion
af drivhusgasudledning. Kyoto-aftalen er blevet ratificeret af mere end 160 lande.
Danmark har været med i Kyoto-aftalen fra starten i 1997.
Kyoto-protokollen dikterer, at parterne i rammekonventionen forpligter sig til samlet
at nedbringe deres emissioner af drivhusgasser, herunder kuldioxid (CO2), methan
(CH4), dinitrogenoxid (N2O), hydrofluorcarboner (HFC) perfluorcarboner (PFC) og
svovlhexafluorid (SF6) med mindst 5 % i forhold til 1990-niveauet i perioden 2008-
2012. Danmark har ligesom de øvrige EU-medlemsstater tilsluttet sig at nedbringe
emissioner af drivhusgasser med 8 % i perioden (UNFCC, 2010). Danmark har
påtaget sig en forpligtigelse på en reduktion på 21 % i den interne fordeling af EU's
samlede mål.
I EU-regi opfordrede Europaparlamentet i sin beslutning af 18. juni 1998 til over fem
år at øge biobrændstoffers markedsandel i EU til 2% ved hjælp af en række
foranstaltninger herunder afgiftsfritagelse, finansiel støtte til forarbejdningsindustrien
og fastsættelse af en obligatorisk andel af biobrændstoffer for olieselskaberne (EU,
2003).
Ifølge Kommissionens hvidbog af 12. september 2001 ”Den Europæiske
transportpolitik frem til 2010 – De svære valg” vil CO2-emissionerne fra
transportsektoren mellem 1990 og 2010 forøges med 50% til 1113 mio. tons og
vejtransporten gøres hovedansvarlig herfor med 84% af CO2-emissionerne (EU,
15