Rummelighedens rammer. Ansættelsesmuligheder for personer ...

More documents

Recommendations

Info

Sammenhængen mellem fleksjob og job med løntilskud til førtidspensionister beskrives på følgende måde i vejledning til bekendtgørelse om arbejdsevne: “Med arbejdsevnekriteriet er der skabt sammenhæng i vurderingen af arbejdsevnen i sager om revalidering, fleksjob og førtidspension i lovgivningen, således at borgere, hvis arbejdsevne er varigt nedsat i et sådant omfang, at de ikke kan varetage arbejdsopgaver på arbejdsmarkedet på almindelige vilkår i ustøttede stillinger, får tilbud om fleksjob. Hvis det er dokumenteret, at borgeren varigt ikke har tilstrækkelig arbejdsevne til at kunne varetage et fleksjob, og det ikke er muligt at forbedre arbejdsevnen, skal kommunen træffe afgørelse om førtidspension”. 24 Dette stemmer dog ikke helt overens med jobkonsulenternes erfaringer, idet der herfra er flere enslydende overvejelser vedrørende sammenhængen mellem fleksjob og job med løntilskud til førtidspensionister. Flere af jobkonsulenterne oplever således, at der i praksis kan være personer, der ikke tilkendes pension, men som heller ikke kan varetage et fleksjob. I den forbindelse skal det bemærkes, at de interviewede jobkonsulenter i vid udstrækning primært har erfaring med etablering af enten fleksjob eller job med løntilskud til førtidspensionister, hvorfor de har begrænset erfaring med sammenhængen mellem de to jobtyper. Desuden er reglerne kun ca. 1½ år gamle og derfor relativt nye i systemet. Endelig ligger vurderingen og tildelingen af de forskellige ydelser og jobtyper hos den kommunale sagsbehandler. I de tilfælde, hvor en person eventuelt er blevet afklaret til et fleksjob, men endnu ikke har fundet en konkret arbejdsplads, oplever jobkonsulenterne, at der kan være risiko for, at personens arbejdsevne nedsættes i og med, at den ikke bliver vedligeholdt. Jobkonsulenterne erfarer derfor, at det er væsentligt, at personens arbejdsevne afklares i forhold til et konkret job, så personen har en regulær mulighed for ansættelse, når afklaringen til fleksjob er foretaget. Disse overvejelser 24. Vejledning til Bekendtgørelse om beskrivelse, udvikling og vurdering af arbejdsevne, Bek. nr. 112 af 11/11/2002. M U L I G H E D E R O G B A R R I E R E R 45
er uddybet i afsnittene, der vedrører personer med sindslidelser og personer med udviklingshæmning. Lov om kompensation til handicappede i erhverv Reglerne i “Lov om kompensation til handicappede i erhverv” kan både benyttes af personer med handicap, der søger eller er ansat i job med løntilskud til førtidspensionister og til fleksjob. 25 Loven, der administreres af handicapkonsulenterne i Arbejdsformidlingen, er en del af den politiske aftale “Flere i arbejde”. 26 Den tidligere SFI-undersøgelse af handicap og beskæftigelse viser, at konsulenter i Arbejdsformidlingen vurderer, at “Lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v.” i høj grad modsvarer de behov, der er i beskæftigelsesindsatsen for personer med fysiske handicap (Clausen, T., m.fl., 2004). Undersøgelsen konkluderer dog, at manglende viden blandt kommunale jobkonsulenter, A-kasser, fagforeninger, tillidsrepræsentanter m.fl. om de kompensationsmuligheder, der eksisterer via denne lov, er en barriere for udnyttelsen af den. At kendskabet til “Lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v.” kunne være bedre, bliver ligeledes illustreret via interviewene til nærværende undersøgelse. Her beklager to af de interviewede jobkonsulenter, at loven ikke kan benyttes af personer, der modtager pension, hvilket ikke er rigtigt. I den tidligere SFI-undersøgelse fremgår det endvidere, at de fleste handicapkonsulenter og uafhængige jobkonsulenter finder, at der lovgivningsmæssigt mangler muligheder for personer med psykiske handicap samt personer med hjerneskade eller udviklingshæmning (Clausen, T., m.fl., 2004). Personer med handicap kan efter lovens § 4 få tilknyttet personlig assistance. Den personlige assistent må, ifølge Center for Ligebehandling af Handicappede, imidlertid kun assistere med praktiske arbejds- 25. Jf. Bekendtgørelse nr. 545 af 19/06/2003, § 11. 26. Jf. Tillægsbetænkning over “Forslag til lov om en aktiv beskæftigelsesindsats”, 2002/1, TBL 193. 46 M U L I G H E D E R O G B A R R I E R E R
Page 1 and 2: RUMMELIGHEDENS R AMMER Ansættelses
Page 3 and 4: F O RO R D Denne rapport beskriver
Page 5 and 6: R E S U M E Formålet med denne und
Page 7 and 8: ikke afsættes tilstrækkelig tid f
Page 9 and 10: I N D HOL D 8 F O RO R D 2 R E S U
Page 11: 6 R E G I S T E R- O G 146 S U RV E
Page 14 and 15: Undersøgelsens baggrund Baggrunden
Page 16 and 17: en midlertidig mentor for personer
Page 18 and 19: I forvaltningen af lovene er der li
Page 20 and 21: de tre persongrupper kan der være
Page 22 and 23: Diskussion og perspektiver Undersø
Page 24 and 25: dersøgelse rettet mod denne gruppe
Page 26 and 27: få flere personer med handicap i b
Page 28 and 29: 1. Hvilke muligheder og barrierer e
Page 30 and 31: en person med nedsat arbejdsevne af
Page 32 and 33: med nedsat arbejdsevne af sociale o
Page 34 and 35: har nedsat arbejdsevne af psykiske
Page 37 and 38: K A P I T E L 3 M U L IGH E DE R O
Page 39 and 40: • Værksteder og beskyttet beskæ
Page 41 and 42: hæmning ofte vedrører evnen til a
Page 43 and 44: Desuden oplever konsulenterne, at f
Page 45: Job med løntilskud til førtidspen
Page 49 and 50: Ifølge lovens § 22 ophører udbet
Page 51 and 52: “Korteste vej til arbejdsmarkedet
Page 53 and 54: “Der er jo masser af projekter p
Page 55 and 56: Barrierer i forvaltningen af loven
Page 57 and 58: K A P I T E L 4 DE T R E G RU PPE R
Page 59 and 60: “Det vil ofte dreje sig om mennes
Page 61 and 62: Samspil mellem kompensationsstrateg
Page 63 and 64: Flere steder i især Europa, men og
Page 65 and 66: skuffelser både for personen med h
Page 67 and 68: Hjerneskaden kan også medføre fys
Page 69 and 70: holde af, når de kommer hjemad, og
Page 71 and 72: seks måneder. Så kommer en lang r
Page 73 and 74: en arbejdsplads. Så det er betydel
Page 75 and 76: mende have behov for en periode, hv
Page 77 and 78: telse af personen med sindslidelse
Page 79 and 80: En problemorienteret tilgang på re
Page 81 and 82: tilknytning til psykiatrien, som ik
Page 83 and 84: frem til, er det rigtige … Det ha
Page 85 and 86: kan være svært at finde job, der
Page 87 and 88: eskæftigelse bliver den eneste mul
Page 89 and 90: “Mental retardering omfatter en t
Page 91 and 92: Indsatsen fremstår meget forskelli
Page 93 and 94: uddannelse, arbejdstræning og træ
Page 95 and 96: Nogle konsulenter peger på behovet
Page 97 and 98:
man noget ekstra støtte, vil der v
Page 99 and 100:
pladsen måske bliver lidt mere soc
Page 101 and 102:
Ifølge en konsulent for personer,
Page 103 and 104:
det. Disse muligheder er influeret
Page 105 and 106:
De interviewede jobkonsulenter for
Page 107 and 108:
De forskellige muligheder og barrie
Page 109 and 110:
K A P I T E L 5 C A S E S T U DI E
Page 111 and 112:
en kommuneskole, en mindre produkti
Page 113 and 114:
en idé om, hvilke kompetencer og p
Page 115 and 116:
“At vi ikke har noget at miste re
Page 117 and 118:
• Arbejdsgiveren føler et social
Page 119 and 120:
“For så går snakken rundt omkri
Page 121 and 122:
arbejdsgiver som ansattes side. Det
Page 123 and 124:
lige meget, nu har vi fået det på
Page 125 and 126:
kommunen er forløbet på. Dog næv
Page 127 and 128:
• Den ansatte havde et langsomt a
Page 129 and 130:
I den forbindelse kan det nævnes,
Page 131 and 132:
Det er altså en stor fordel, hvis
Page 133 and 134:
“Når han ikke bliver sat til det
Page 135 and 136:
- primært manglende tid og oversku
Page 137 and 138:
ligere ansættelser på særlige vi
Page 139 and 140:
Ovenstående kollega konstaterer de
Page 141 and 142:
det. Risikoen for at gøre det bliv
Page 143 and 144:
Eller som en kollega formulerer det
Page 145 and 146:
de særlige hensyn, der måtte vær
Page 147 and 148:
K A P I T E L 6 R E G I S T E R- O
Page 149 and 150:
undersøgelsen er at belyse, hvor m
Page 151 and 152:
Tabel 6.1 Den 16-64-årige befolkni
Page 153 and 154:
Tabel 6.2 Personer, der oplyser at
Page 155 and 156:
Tabel 6.4 Personer, der oplyser at
Page 157 and 158:
ledige med sindslidelse sammenligne
Page 159 and 160:
Tabel 6.6 Langtidssygemeldte person
Page 161 and 162:
Tabel 6.8 Har virksomheden for tide
Page 163 and 164:
Tabel 6.10 Virksomheders holdning t
Page 165:
164 og skal vægtes højt, når der
Page 168 and 169:
Bilagstabel 6.1 Personer med fysisk
Page 170 and 171:
Bilagstabel 6.3 Personer med fysisk
Page 173 and 174:
B I L A G 1 I N T E RV I E WGU I DE
Page 175 and 176:
B I L A G 2 S P Ø RG E GU I DE S 1
Page 177:
3. Ansættelsen, som den fungerer i
Page 180 and 181:
Buhrkall, L. (2004) Den psykiatrisk
Page 182 and 183:
Holt, H., m.fl. (2003) Virksomheder
Page 184 and 185:
Rørbækcentret (1999) Sindslidende
Page 187 and 188:
SOCIALFORSKNINGSINSTITUTTETS UDGI V
Page 189 and 190:
03:27 Bach, H.B. & Boll, J.: De sva
Page 191 and 192:
RUMMELIGHEDENS RAMMER Ansættelsesm
show all

Rummelighedens rammer. Ansættelsesmuligheder for personer ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?