Bedste besvarelse af prisopgaven for 2009 - Justitsministeriet

I arbejdsmæssig sammenhæng, vil offentligt ansatte som udgangspunkt ikke kunne modtage
gaver mv., hverken fra private, som den ansatte har været i berøring med i forbindelse med
arbejdet, eller fra private, som den ansatte hidtil ingen forbindelse har haft med. Det er derfor
vigtigt om modtagelsen har fundet sted i arbejdsmæssig sammenhæng. Det er her klart, at
modtagelse af en gave mv. af en, som den pågældende har en privat relation til i en privat
sammenhæng ikke er i strid med § 144. Er den som giver gaven imidlertid en privat, som den
ansatte har en arbejdsmæssig relation til, herunder et forretningsmæssigt samarbejde, bliver det
mere tvivlsomt om den ansatte er berettiget til at modtage gaven, selvom anledningen er privat.
Her er det afgørende, om gaven kan henføres til tjenesten. Det er ikke et krav, at modtagelsen
sker i direkte udøvelse af tjenesten, men den må have en forbindelse eller en relation til
tjenesten. Hvis der udelukkende er en arbejdsmæssig forbindelse mellem parterne vil gaven som
udgangspunkt kunne henføres til tjenesten, som et resultat af relationen mellem parterne.
Her kommer begrebet ”erkendtlighed i anledningen af virksomheden i almindelighed” ind i
billedet. En gave mv. som modtages i anledningen af den ansattes virksomhed i almindelighed, er
nemlig ikke omfattet af forbuddet mod modtagelse af gaver mv. i udøvelsen af tjenesten. En
sådan erkendtlighed er ikke uberettiget, selvom den modtages af private som den ansatte har en
arbejdsmæssig relation til. Dette omfatter med sikkerhed gaver som modtages i forbindelse med
jubilæum, fratræden og afsked. Begivenheder som vedrører den ansatte personligt, men som
samtidig må siges alle at have en vis relation til arbejdet. Dette kan dog ikke anvendes som
kriterium. Begrebet omfatter nemlig ifølge personalestyrelses vejledning ”God adfærd i det
offentlige” også gaver i anledningen af fødselsdage, hvilket er en ren privat begivenhed. Der må
derudover også gives gaver i forbindelse med jul eller i forbindelse med årsskriftet, hvilket heller
ikke kan ses som arbejdsrelaterede begivenheder. Hvilken grænsedragning der kan foretages i
denne sammenhæng er derfor svært at vurdere. Umiddelbart kan begrebet ikke antages at
omfatte meget mere end de konkrete tilfælde der er nævnt, da det er de større begivenheder der
er tale om, både hvad angår de arbejdsrelaterede og de private. Det vil derfor kun være få andre
begivenheder som kan sidestilles med disse. Det er dog svært at vurdere om visse andre
begivenheder i samme størrelsesorden også vil kunne omfattes. Et eksempel på sådanne
begivenheder kunne være et bryllup eller en større forfremmelse.
I motiverne til straffeloven af 1866, hvor det for første gang omtales, at gaver af en sådan
karakter ikke omfattes af det strafbare område, eksemplificeredes det hvad en modtagelse i
anledningen af virksomheden i almindelighed kunne være. Det kunne således være at egnens
beboere i anledningen af jubilæum eller ved embedsforflyttelse, ved gave, i forening vil vise deres
70